CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ
2.1. GIỚI THIỆU VỀ CỤC THUẾ QUẢNG BÌNH
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Cục thuế Quảng Bình
Cục Thuế Quảng Bình chịu sự chỉ đạo, kiểm tra trực tiếp của Tổng cục Thuế, có trách nhiệm thực hiện đầy đủ quy định của Bộ Tài chính về quan hệ công tác với các cơ quan tài chính trên địa bàn, chịu sự giám sát của HĐND cấp tỉnh, đƣợc UBND cùng cấp tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định.
Đến cuối năm 2018, Cục Thuế Quảng Bình có 393 công chức trong biên chế, 35 công chức có trình độ thạc sỹ; 316 công chức có trình độ cao đẳng trở lên; 29 chuyên viên chính và tương đương; 160 công chức dưới 40 tuổi. Tại Văn phòng Cục Thuế Quảng Bình có 99 công chức trong đó có 18 công chức có trình độ thạc sỹ, 68 công chức có trình độ đại học. Cục Thuế cũng đã triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính và hiện đại hóa ngành thuế, chủ động đề ra nhiều giải pháp và triển khai chương trình cải
cách hành chính và hiện đại hóa công tác quản lý thuế trên địa bàn.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của Cục Thuế Quảng Bình
Cục Thuế Quảng Bình đƣợc tổ chức lại theo mô hình quản lý chức năng, hiện tại Cục Thuế gồm 01 Cục trưởng, 02 Phó cục trưởng, 11 phòng và 8 Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố, trực thuộc.
Mô hình tổ chức bộ máy của Cục thuế Quảng Bình nhƣ sau:
Hình 2.1: Mô hình tổ chức Cục Thuế Quảng Bình Chú thích: : Quan hệ chỉ đạo trực tiếp
: Hướng dẫn và chỉ đạo về nghiệp vụ theo từng chức năng Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các phòng ban, đơn vị trực thuộc Cục Thuế, các Chi cục Thuế đƣợc quy định tại Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày
29/03/2010 và quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.
Ở cấp Cục thuế (Hình 2.1) gồm có Cục trưởng phụ trách chung; 02 Phó cục trưởng phụ trách các phòng chức năng (gồm 11 phòng chức năng).
Chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Cục Thuế đƣợc quy định nhƣ sau:
- Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế:
Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
- Phòng Kê khai và Kế toán thuế:
Tổ chức thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
- Phòng Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế:
Thực hiện công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu tiền thuế nợ và cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt trong phạm vi quản lý.
- Phòng Thanh tra thuế:
Triển khai thực hiện công tác thanh tra người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến người nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý;
- Phòng Kiểm tra thuế:
Kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với NNT thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của Cục Thuế. Tổ chức thu thập thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế của NNT; khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế hàng tháng, hàng quý của NNT, thu thập thông tin, phân tích, đánh giá, so sánh với các dữ liệu thông tin của cơ quan thuế; kiểm tra tính trung thực, chính xác của hồ sơ khai thuế.
- Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán:
Giúp Cục trưởng Cục Thuế trong việc chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ
QLT, chính sách, pháp luật thuế; xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN.
- Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân:
Tổ chức, chỉ đạo triển khai quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với các cá nhân có thu nhập thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân theo quy định của pháp luật thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý;
- Phòng Kiểm tra nội bộ:
Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế trong phạm vi quản lý của Cục trưởng Cục Thuế.
- Phòng Tổ chức cán bộ:
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện về công tác tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán bộ và thực hiện công tác thi đua khen thưởng trong nội bộ Cục Thuế.
- Phòng Tin học:
Tổ chức quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế;
triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế và hỗ trợ hướng dẫn, đào tạo cán bộ thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong công tác quản lý.
- Phòng Hành chính - Quản trị - Tài vụ - Ấn chỉ:
Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện các công tác hành chính, văn thƣ, lưu trữ; công tác quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản trị, quản lý ấn chỉ thuế trong toàn Cục Thuế.