Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
3.1. Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội của thị xã Phổ Yên
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên
Thị xã Phổ Yên với 18 đơn vị hành chính trực thuộc (gồm 4 phường và 14 xã). Năm 2017, dân số toàn thị xã là 192.084 người, trong đó: số nam 89.931, số nữ 102.153 người, số người trong độ tuổi lao động 97.153 người. Năm 2018, dân số toàn thị xã là 194.569 người, trong đó: số nam 90.082, số nữ 104.487 người, số người trong độ tuổi lao động 98.844 người. Năm 2019, dân số toàn thị xã là 197.088 người, trong đó: số nam 91.012, số nữ 106.076 người, số người trong độ tuổi lao động 99.891 người. Nguyên nhân của sự biến động này là do sự gia tăng dân số cơ học mạnh mẽ của thị xã. Sự phát triển của các ngành dịch vụ, công nghiệp đã đưa đến sự biến động tăng về dân số.
Bảng 3.2. Biến động dân số và lao động Thị xã Phổ Yên từ 2017 đến 2019 STT Chỉ tiêu Đơn vị Năm
2017
Năm 2018
Năm 2019
So sánh(%) 2010/2009 2011/2010 1 Tổng số khẩu Người 192.084 194.569 197.088 101,2 101,2
- Nam Người 89.931 90.082 91.012 100,1 101,0
- Nữ Người 102.153 104.487 106.076 102,2 101,5 2 Lao động Người 97.153 98.844 99.891 100,1 100,5 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2019 và Báo cáo của chi cục thống kê thị xã Phổ Yên) 3.1.2.2. Đặc điểm về kinh tế
Tình hình phát triển kinh tế của Thị xã Phổ Yên
Với vị trí chiến lược cùng những trang sử hào hùng đã hun đúc con người Phổ Yên đức tính cần cù, chăm chỉ, sáng tạo, yêu thương, đoàn kết và đùm bọc lẫn nhau. Đó là lợi thế lớn nhất, vừa là động lực vừa là đòn bẩy để thúc đẩy phát triển kinh tế Phổ Yên theo hướng bền vững và hội nhập mạnh mẽ. Từ những lợi thế đó, lãnh đạo địa phương đã xác định tư duy mở, nỗ lực cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, triển khai linh hoạt công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, hoàn thiện các quy định pháp lý, đổi mới hoạt động hợp tác đầu tư một cách bài bản, đồng bộ. Hiện nay, Phổ Yên đang tiếp tục triển khai đồng bộ nhiều giải pháp trong thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm của Thị xã và của tỉnh như: KCN Yên Bình 1; KCN Điềm Thụy, khu đô thị Yên Bình, các khu tái định cư, các tuyến đường từ KCN đến nút giao Yên Bình; đường điện 220KV, 110 KV,… Trong đó chú trọng làm tốt công tác tái định cư, đảm bảo ổn định cuộc sống cho người dân vùng dự án; đồng thời có biện pháp ngăn chặn và xử lý tình trạng xây dựng đền bù trên địa bàn; để bàn giao mặt bằng sạch đúng tiến độ cho các dự án sớm đi vào sản xuất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
* Về cơ cấu kinh tế:
Tốc độ tăng tổng sản phẩm bình quân hàng năm giai đoạn 2017 - 2019 đạt 12,25%. Trong đó, ngành nông - lâm - thủy sản có mức tăng trưởng bình quân hàng năm 3,32%/năm; ngành công nghiệp - xây dựng có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 12,26%/năm; ngành thương mại - dịch vụ tăng 13,89%/năm. Trong thời kỳ 2015 - 2019 tình hình kinh tế thế giới và trong nước gặp nhiều khó khăn, lạm phát tăng cao, khủng hoảng kinh tế trầm trọng, ... Mặc dù vậy nhưng đầu tư cho phát triển của thị xã vẫn không ngừng tăng lên theo từng năm, góp phần tạo được hệ thống hạ tầng ngày càng ổn định và phát triển. Giai đoạn 2017-2019 tốc độ phát triển kinh tế của Phổ Yên có những bước phát triển vượt bậc cả về giá trị sản xuất lẫn cơ cấu ngành kinh tế, đây chính là thành quả của cả hệ thống chính trị và sự nỗ lực của địa phương, từng bước dịch chuyển cơ cấu ngành kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ.(Chi tiết tại bảng 3.3)
Bảng 3.3. Giá trị sản xuất, cơ cấu các ngành kinh tế giai đoạn 2017 - 2019 Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm
Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tăng trưởng BQ
Tổng GTSX 540.947,9 607.960,6 681.610,6 12,25
Ngành Nông - Lâm -
Ngư nghiệp 1.791,3 1.861,8 1.912,5 3,32
Ngành Công nghiệp -
Xây dựng 535.813 602.253,1 675.361,1 12,26
Ngành Thương mại -
Dịch vụ 3.343,6 3.845,7 4.337,0 13,89
Cơ cấu kinh tế 100 100 100 12,25
Ngành Nông - Lâm -
Ngư nghiệp 0,33 0,31 0,29 3,32
Ngành Công nghiệp -
Xây dựng 99,05 99,06 99,08 12,26
Ngành Thương mại -
Dịch vụ 0,62 0,63 0,63 13,89
(Theo Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2019)
Hình 3.1. Biểu đồ cơ cấu kinh tế Thị xã Phổ Yên 3.1.2.3. Đặc điểm về dân cư văn hóa xã hội
* Về giáo dục:
Trong nhiệm kỳ qua, UBND Thị xã đã tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường. Ngành Giáo dục Phổ Yên có hệ thống mạng lưới và quy mô trường lớp ổn định. Có hệ thống mạng lưới các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, THPT và Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - GDTX, 4 cơ sở mầm non tư thục, trung tâm học tập cộng đồng phát triển hợp lý, đáp ứng nhu cầu học tập cho con em nhân dân các dân tộc trên địa bàn thị xã. Thị xã còn 68 trường (giảm 03 trường so với nhiệm kỳ trước). Trong đó có 24 trường Mầm non, 27 trường Tiểu học, 17 trường THCS. Duy trì tốt chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu giáo dục và đào tạo; Đội ngũ cán bộ quản lý: 100% có trình độ đào tạo đạt chuẩn, trong đó trình độ đào tạo trên chuẩn đạt 99,3% (MN: 100%; TH: 100%;
THCS: 96,7%); 121/146 cán bộ quản lý có trình độ trung cấp lý luận chính trị. Đội ngũ giáo viên: 100% có trình độ đào tạo đạt chuẩn, trong đó trình độ đào tạo trên chuẩn đạt 92% (mầm non: 89,1%; tiểu học: 96%; THCS: 89,7%). Thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục theo đúng hướng dẫn của ngành Giáo dục. Công tác
khuyến học, khuyến tài, hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng được quan tâm phát triển. Đẩy lùi các vấn đề dễ nảy sinh dư luận bức xúc trong dư luận xã hội, không có lạm thu các khoản đóng góp của nhân dân, không để xảy ra tình trạng dạy thêm, học thêm trái quy định, không có hiện tượng vi phạm đạo đức nghề nghiệp.
* Về văn hóa, thể thao, thông tin tuyên truyền:
Hoạt động thông tin tuyên truyền diễn ra khá đa dạng. Bên cạnh công tác tuyên truyền của các tổ chức chính trị xã hội, bình quân mỗi năm Đài Truyền thanh truyền hình thị xã đã sản xuất trên 300 chương trình thời sự phát thanh tổng hợp với khoảng trên 3.000 tin, bài; 12 chương trình truyền hình trang địa phương với thời lượng 10 phút trên sóng Đài PT - TH tỉnh; trên 1.000 tin, bài ảnh báo chí đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Thị xã; tiếp sóng đầy đủ các chương trình thời sự phát thanh tổng hợp của Đài PT - TH Thái Nguyên và Đài Tiếng nói Việt nam theo quy định. Cơ sở vật chất văn hoá được quan tâm đầu tư theo quy hoạch và đạt chuẩn nông thôn mới, cụ thể: 100% các xóm, khu dân cư có nhà văn hoá đảm bảo đạt chuẩn; Cơ sở vật chất văn hoá đã đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt, vui chơi, giải trí của người dân nông thôn.
Kết quả thực hiện các chính sách xã hội; giải quyết việc làm, giảm nghèo và nâng cao đời sống nhân dân:
UBND Thị xã tiếp tục thực hiện tốt các chính sách xã hội và chính sách giảm nghèo trên địa bàn, các dự án giảm nghèo được triển khai đồng bộ, đời sống của người nghèo từng bước được cải thiện. Việc chi trả chế độ cho người có công, đối tượng chính sách xã hội, người nghèo, bảo trợ xã hội được đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng, đúng chế độ chính sách hàng năm cho trên 8.000 đối tượng với tổng số tiền chi trả là trên 80 tỷ đồng. Đảm bảo cấp thẻ BHYT cho các đối tượng người có công với cách mạng, bảo trợ xã hội, người nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, trẻ em dưới 6 tuổi được kịp thời. Tỷ lệ tham gia BHYT đạt 98%. Thực hiện đưa các đối tượng người có công đi điều dưỡng tại các có sở điều dưỡng phục hồi chức năng theo đúng quy định. Tổ chức tốt thăm hỏi tặng quà hộ nghèo, gia đình có công với cách mạng, mẹ Việt Nam Anh hùng, gia đình thương binh liệt sỹ nhân dịp tết nguyên đán, ngày Thương binh liệt sỹ và các ngày lễ lớn hàng năm.
* Về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân và DSKHHGĐ
Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn tiếp tục được tăng cường quan tâm đầu tư trang thiết bị y tế cho tuyến cơ sở. Trên địa bàn Thị xã hiện nay có 02 Bệnh viện công lập với 480 giường bệnh; 01 Bệnh viện tư nhân (Bệnh viện đa khoa Yên Bình) với 200 giường bệnh; 18 trạm y tế với 85 giường bệnh; 21 phòng khám Tây y, Đông y, 135 quầy thuốc, nhà thuốc, 14 tủ thuốc. Bình quân 41 giường bệnh/10.000 dân. Tổng số có 126 bác sỹ, bình quân đạt 6 bác sỹ/ 10.000 dân. Công tác tổ chức khám chữa bệnh cho nhân dân thường xuyên được quan tâm, kết quả đều vượt kế hoạch được giao, hiệu suất sử dụng giường bệnh tại bệnh viện tuyến thị xã đạt cao. Đồng thời tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hành nghề y, dược tư nhân, vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn.Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng đến năm 2020 còn dưới 10% đối với theo cân nặng, dưới 19,5% đối với thể thấp còi. Giảm tỷ suất sinh thô đến năm 2020 còn dưới 15,7%o (mục tiêu đến năm 2020 còn dưới 16,45%o ).