Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
3.3. Đánh giá công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên
3.3.3. Đánh giá của đối tượng điều tra về việc chấp hành dự toán thu- chi Ngân sách Nhà nước cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên từ 2017-2019
a, Đánh giá của đối tượng điều tra về việc chấp hành dự toán thu Ngân sách Nhà nước cấp xã
Bảng 3.20. Đánh giá của đối tượng điều tra về thực hiện dự toán thu ngân sách cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên
Chỉ tiêu
Cấp xã Cấp huyện Số lượng
(người)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%) 1.Công tác quản lý đối tượng nộp tại
địa phương
Tốt 35 64,8 7 58,3
Bình thường 19 70,4 5 41,7
Kém
2.Quy trình xây dựng dự toán thu ngân sách cấp xã
Chặt chẽ 54 100 6 50
Chưa chặt chẽ 6 50
3.Công tác áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu NSNN
Tốt 42 77,8
Bình thường 12 22,2 12 100
Kém
4.Thực trang hoạt động của bộ máy quản lý thu thuế
Tốt 8 66,7
Bình thường 54 100 4 33,3
Kém
5.Chất lượng của bộ máy cán bộ quản lý thu thuế trên địa bàn
Tốt 29 53,7 7 58,3
Bình thường 25 46,3 5 41,7
Kém
(Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của đề tài)
Qua kết quả điều tra khảo sát cho thấy, việc chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước cấp xã khá tốt.
Công tác quản lý đối tượng nộp thuế tại địa phương được đánh giá khá cao với tỷ lệ phiếu đánh giá tốt ở cấp xã là 64,8 %, cấp huyện là 58,3.
Quy trình xây dựng dự toán thu ngân sách xã với tỷ lệ phiếu đánh giá tốt ở cấp xã là 100%, cấp huyện là 50%.
Công tác áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu NSNN được đánh giá tốt tuyệt đối với số lượng phiếu khảo sát ở cấp huyện, nhưng với cấp xã tỷ lệ phiếu đánh giá tốt chỉ đạt 77,8%.
Thực trạng hoạt động của bộ máy quản lý thu chưa thật sự tốt, vẫn còn hiện tượng thất thu thuế, thu chưa đạt so với dự toán được giao, vì vậy không có phiếu đánh tốt ở cấp xã, mức độ bình thường đạt 100%. Tuy nhiên, đối với cấp huyện vẫn có 66,7% đánh giá tốt. Tuy nhiên, nhìn từ kết quả này cho thấy các cấp các ngành cần tập trung hơn nữa trong việc quản lý công tác thu thuế tại địa phương, đơn vị mình.
Chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu thuế được đánh giá khá tốt, với chuyên môn tương đối cao, phần lớn là trình độ Đại học, có cả trên Đại học.
Đây là yếu tố cần được phát huy hơn nữa để nâng cao công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên.
b, Đánh giá của đối tượng điều tra về việc chấp hành dự toán chi Ngân sách Nhà nước cấp xã.
Bảng 3.21 cho thấy nhìn chung, việc chấp hành dự toán chi ngân sách cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên được đánh giá tương đối tốt, bên cạnh những chỉ tiêu được đánh giá cao thì vẫn còn những chỉ tiêu được đánh giá là chưa cao. Cụ thể:
Mức độ tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý NSNN cấp xã được đánh giá tốt ở mức tuyệt đối với cả 2 cấp. Điều này chứng tỏ việc tuyên truyền phổ biến pháp luật về quản lý ngân sách Nhà nước cấp xã được thực hiện rất hiệu quả.
Chu trình phân bổ ngân sách thực hiện bám sát với các định mức phân bổ ngân sách cũng được đánh giá cao, đối với cấp xã là mức tuyệt đối 100% phiếu điều tra, đối với cấp huyện đánh giá chặt chẽ là 83,3% và đánh giá ở mức chưa chặt chẽ là 16,7%.
Bảng 3.21. Đánh giá của đối tượng điều tra về thực hiện dự toán chi ngân sách cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên
Chỉ tiêu
Cấp xã Cấp huyện
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%) 1.Mức độ tuân thủ các quy định của
pháp luật về quản lý NSNN cấp xã
Tốt 54 100 12 100
Bình thường Kém
2.Chu trình ngân sách thực hiện trên cơ sở bám sát các định mức phân bổ ngân sách
Chặt chẽ 54 100 10 83,3
Chưa chặt chẽ 2 16,7
3.Xây dựng kế hoạch XDCB, định mức chi thường xuyên
Tốt 27 50 5 41,7
Bình thường 27 50 7 58,3
Kém
4.Công tác kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên, chi đầu tư XDCB
Tốt 40 74,1 12 100
Bình thường 14 25,9
Kém
5.Chất lượng của bộ máy cán bộ quản lý chi NSNN cấp xã
Tốt 25 46,3 6 50
Bình thường 29 53,7 6 50
Kém
(Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của đề tài) Xây dựng kế hoạch XDCB, định mức chi thường xuyên, ở chỉ tiêu này chưa được đánh giá cao ở cả hai cấp, cấp xã với 50% phiếu đánh giá tốt và 50% đánh giá ở mức bình thường, cấp huyện với 41,7% phiếu đánh giá tốt và 58,3% phiếu đánh giá bình thường. Vì vậy cần chú trọng hơn trong công tác xây dựng kế hoạch cho XDCB, đặc biệt là định hướng các kế hoạch trung hạn tốt hơn.
Công tác kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB, thanh toán các khoản chi thường xuyên cũng là chỉ tiêu được đánh giá cao, với tỷ lệ đánh giá tốt ở cấp xã là 74,1% và cấp huyện là 100%.
Đánh giá về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý chi NSNN cấp xã, với tỷ lệ phiếu đánh giá tốt ở cấp xã là 46,3% và ở cấp huyện là 50%. Nhìn từ kết quả này, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý chi ngân sách cần nâng cao trình độ chuyên môn, áp công nghệ thông tin vào quá trình quản lý nhiều hơn nữa để quá trình quản lý NSNN cấp xã được nâng cao.
3.3.4. Đánh giá của đối tượng điều tra về việc quyết toán và thanh tra, kiểm tra, giám sát Ngân sách Nhà nước cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên từ 2017-2019
Bảng 3.22. Đánh giá của đối tượng điều tra về thực hiện quyết toán, thanh tra, kiểm tra, giám sát ngân sách cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên
Chỉ tiêu
Cấp xã Cấp huyện
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%) 1.Công tác quyết toán thu chi
ngân sách cấp xã
Tốt 54 100 8 66,7
Bình thường 4 33,3
Kém
2.Công tác thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách thực hiện thường xuyên
Có 54 100 12 100
Không
3.Chức năng giám sát của HĐND cấp xã đối với công tác quản lý thu, chi ngân sách cấp xã
Tốt 35 64,8 3 25
Bình thường 19 35,2 9 75
Kém
4. Kết quả của các cuộc kiểm tra, đánh giá có sử dụng cho việc ra các quyết định không
Có 54 100 12 100
Không
(Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của đề tài)
Từ kết quả ở bảng trên, cho thấy công tác quyết toán, thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chuyên môn, các cấp, các ngành được thực hiện rất tốt ở hầu hết các tiêu chí, duy chỉ có tiêu chí giám sát của HĐND cấp xã là chưa cao. Vì vậy HĐND các xã, phường cần thể hiện vai trò của mình tốt hơn nữa trong việc quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước cấp xã trên địa bàn Thị xã Phổ Yên.