Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG
3.1. Phương hướng hoàn thiện địa vị pháp lý hành chính của Ban Quản lý các khu công nghiệp tình Hải Dương
3.1.2. Chủ trương, chính sách của tỉnh Hải Dương
Dưới sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy và tập thể lãnh đạo Ban Quản lý, công tác quản lý nhà nước trong các KCN trên địa bàn thành phố Hải Dương đã được tăng cường về mọi mặt. Việc cung cấp, hỗ trợ dịch vụ công cho doanh nghiệp trong KCN, công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan, môi trường, thủ tục hành chính cho các nhà đầu tư… đều có nhiều chuyển biến rõ nét. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp luôn đạt và vượt về các chỉ tiêu ổn định và tăng trưởng.
Thu nhập, đời sống của đại bộ phận công nhân có mức trung bình chung được đánh giá cao hơn so với mặt bằng các KCN trên cả nước. Các quy định về pháp luật có liên quan được doanh nghiệp thực hiện đầy đủ, đảm bảo hài hòa 3 lợi ích: Nhà nước, nhà đầu tư và người lao động, hạn chế đến mức thấp nhất việc xảy ra các điểm nóng về tranh chấp lao động, đình công…
Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nhiệm kỳ 2015-2020 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVI, Nghị quyết lần thứ XII của Đảng, Ban Quản lý các KCN quyết tâm thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội nhằmnâng cao hiệu quả hoạt động, phát huy vai trò hơn nữa của BQLKCNtại tỉnh Hải Dương trong chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động; đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị (khóa XII), Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 8/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 21/CT-UBND ngày 7/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về
“đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, công tác xây dựng Đảng, công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ban, làm tốt công tác tổ chức sinh hoạt Đảng.
- Cụ thể hóa và thực hiện có hiệu quả Chương trình công tác trọng tâm trong năm 2017, xây dựng kế hoạch thực hiện hàng tháng, hàng quý và phân công rõ trách nhiệm đến từng cán bộ, công chức để phát huy tính chủ động trong công việc; xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện đạt chỉ tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ Ban lần thứ IV, Đại hội Đảng bộ Khối doanh nghiệp tỉnh lần thứ II, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung tiêu chuẩn ISO 9001:2008; Tham mưu đề xuất UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý KCN.
- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan; quản lý chặt chẽ việc chi tiêu tài chính theo quy định. Các khoản kinh phí được sử dụng đúng mục đích, đảm bảo nguyên tắc, triệt để tiết kiệm và không xảy ra thất thoát.
- Hoàn thành việc tham mưu đề xuất sửa đổi Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các KCN trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì tổ chức đối thoại định kỳ giữa doanh nghiệp với các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan nhằm kịp thời giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; đồng hành cùng doanh nghiệp xây dựng và thực hiện tốt cơ chế đối thoại, tham vấn ý kiến của doanh nghiệp.
- Nâng cao năng lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ; ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành giải quyết công việc và giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan; thực hiện Chỉ thị số
13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 17/6/2016 của UBND tỉnh về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong công tác cải cách thủ tục hành chính; quy định về tổ chức và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 29/4/2016 của UBND tỉnh, Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 21/6/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về công khai, minh bạch thủ tục hành chính, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh và Chỉ thị số 24/CT-UBND ngày 15/11/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Hải Dương; thường xuyên rà soát trình công bố, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các thủ tục hành chính theo quy định.
- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, phối hợp quản lý tài nguyên - môi trường và phòng cháy chữa cháy tại các KCN nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các dự án trong KCN nhất là đối với các dự án chuẩn bị triển khai xây dựng. Đôn đốc hoàn thành phê duyệt Quy hoạch chi tiết KCN Gia Lộc, hướng dẫn các thủ tục thành lập KCN để triển khai dự án hạ tầng. Hoàn thành phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng KCN Tân Trường.
Phối hợp hướng dẫn các thủ tục triển khai dự án hạ tầng KCN Kim Thành. Đôn đốc hoàn thiện toàn bộ hạ tầng KCN Lai Vu (trong đó có trạm xử lý nước thải);
tiếp tục tham gia giải quyết tồn tại đối với các dự án không tiếp tục thực hiện trong KCN Lai Vu; tháo gỡ khó khăn, hoàn thiện thủ tục để đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng KCN Cẩm Điền- Lương Điền; đôn đốc tiến độ xây dựng hạ tầng KCN Cộng Hòa, KCN Lai Cách.
- Tham gia xử lý, giải quyết dứt điểm những nội dung tồn tại của các dự án do Ban làm chủ đầu tư.
- Tiếp tục giữ vững tỉ lệ 100% cơ sở/nhà máy trong KCN không thuộc danh sách cơ sở gây ô nhiễm môi trường của tỉnh. Thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu, hướng dẫn, đôn đốc, phối hợp kiểm tra, giám sát công tác quản lý môi
trường, phòng chống cháy nổ trong KCN; Hoàn thành Đề tài khoa học “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn tại các KCN trên địa bàn tỉnh Hải Dương”.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư nước ngoài đối với các dự án FDI theo quy định tại Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2016 của Chính phủ và Thông tư số 09/2016/TT-BKHĐT ngày 30/6/2016 của Bộ Kế hoạch& Đầu tư. Tiếp tục phối hợp với các Sở, ngành và đơn vị trong công tác thanh, kiểm tra đối với các DN. Giải quyết triệt để đơn thư khiếu nại, tố cáo, đơn thư kiến nghị của người lao động, của các tổ chức.
- Đôn đốc và kiểm tra kịp thời các nhà đầu tư xây dựng hạ tầng, các nhà đầu tư thứ cấp tập trung kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng các KCN, xây dựng nhà máy theo đúng tiến độ; phối hợp với các công ty kinh doanh hạ tầng xúc tiến kêu gọi đầu tư vào các KCN và quản lý hoạt động của các DN theo quy định.
- Tích cực thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư, tiếp nhận các dự án vào các KCN theo đúng vị trí và tính chất ngành nghề được phê duyệt. Đôn đốc các dự án triển khai chậm tiến độ, với các dự án không còn khả năng tiếp tục thực hiện, sẽ kiên quyết thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
- Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về lao động trong các KCN, chỉ đạo, hướng dẫn các DN thực hiện đúng quy định về quản lý lao động nước ngoài, đặc biệt là việc xin cấp, cấp lại giấy phép lao động; Phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết kịp thời các vụ việc tranh chấp lao động tập thể hoặc đình công xảy ra tại các DN.
- Tăng cường tổ chức hội nghị tuyên truyền, giải đáp vướng mắc cho các DN, tiếp tục tổ chức các hội nghị phổ biến pháp luật trong các lĩnh vực lao động, đầu tư, xây dựng và môi trường. Tăng cường công tác hỗ trợ pháp lý, giải đáp vướng mắc, kiến nghị của các doanh nghiệp.
- Đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của pháp luật lao động; Tăng cường quản lý lao động trong đó có lao động nước ngoài, đặc biệt là việc xin cấp, cấp lại giấy phép lao động; Đôn đốc, hướng dẫn các
doanh nghiệp thực hiện xây dựng thang, bảng lương, quy chế trả lương; xây dựng, đăng ký, đăng ký sửa đổi, bổ sung nội quy lao động; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cở sở trong đó tăng cường đối thoại, thương lượng và ký thỏa ước lao động tập thể; phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết kịp thời các vụ việc tranh chấp lao động hoặc dừng việc tập thể;
- Giải quyết các khó khăn, vướng mắc đối với KCN Việt Hòa-Kenmark...
- Chỉ đạo Trung tâm Tư vấn, Dịch vụ việc làm, Hỗ trợ DN KCNhoàn thành tốt các nhiệm vụ, chỉ tiêu đã được giao, đồng thời quản lý, chi tiêu tài chính theo đúng quy định.