Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THƯC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC
1.1. Cơ sở lí luận về phát triển dân số và phát triển giáo dục
1.1.5. Mối quan hệ giữa phát triển dân số và phát triển giáo dục
DS và GD có mối liên hệ tác động lẫn nhau. Giáo dục tác động đến quá trình sinh tử của dân số cũng như các quá trình dân số tác động tới quy mô và chất lượng giáo dục.
Hơn nữa GD và DS còn chịu tác động của nhiều yếu tố khác như kinh tế, chính trị, quan niệm, phong tục, truyền thống văn hóa, tôn giáo, ... vì vậy khi xem xét mối quan hệ giữa DS và GD, cần phải xem xét nó trong hoàn cảnh cụ thể, trong mối liên hệ, sự tương tác của các yếu tố KT-XH khác.
Trên thế giới hiện nay có sự đối lập về dân số và giáo dục ở hai nhóm nước phát triển và đang phát triển. Ở các nước phát triển thường có tỉ lệ gia tăng dân số thấp, thậm chí không tăng và đang có sự già hóa dân số nhưng lại có một nền giáo dục rất tốt và tiến bộ. Tuy nhiên, bởi tỉ lệ gia tăng dân số thấp nên lực lượng lao động trong tương lai sẽ thiếu và không đáp ứng đủ cho các ngành kinh tế, hơn nữa với cơ cấu dân số già thì số dân phụ thuộc sẽ lớn và chi phí phúc lợi sẽ tăng cao. Ngược lại ở các nước đang phát triển dân số quá đông, quy mô dân số thường lớn, cơ cấu dân số trẻ, tỉ lệ gia tăng dân số cao và có một nền giáo dục kém phát triển. Các nước này đang phải đối đầu với tình trạng lực lượng lao động thất nghiệp, thiếu việc làm, …chính vì điều này mà mỗi quốc gia cần có những chính sách phát triển dân số và giáo dục một cách phù hợp nhất theo đúng quy luật tự nhiên và KT-XH.
1.1.5.1. Ảnh hưởng của dân số đến giáo dục
Dân số tác động đến giáo dục theo 2 hướng hoặc là đẩy mạnh sự phát triển của giáo dục hoặc là kìm hãm sự phát triển của giáo dục.
Qui mô và tốc độ tăng dân số có tác động trực tiếp và gián tiếp đến quy mô của giáo dục
Tác động trực tiếp
Nếu tốc độ gia tăng dân số ổn định, số lượng trẻ em đến tuổi đi học ổn định thì sẽ tạo điều kiện mở rộng quy mô giáo dục. “Qui mô dân số lớn là điều kiện để thúc
đẩy mở rộng qui mô của giáo dục” (Nguyễn Đình Cử, 2011). Một quốc gia có qui mô dân số lớn, tốc độ gia tăng dân số cao không chỉ làm tăng số lượng trẻ em đến tuổi đi học, tăng số học sinh phổ thông mà còn làm tăng nhu cầu học nghề và cao đẳng, đại học.
Khi nhu cầu về số lượng người học tăng dẫn đến nhu cầu về trường, lớp, các dịch vụ cho giáo dục cũng tăng theo.
Tác động gián tiếp
Quy mô và tốc độ gia tăng dân số ảnh hưởng đến giáo dục thông qua chất lượng cuộc sống, mức thu nhập của người dân, từ đó ảnh hưởng đến đầu tư cho giáo dục cho con cái ở mỗi gia đình và ảnh hưởng đến quy mô, chất lượng giáo dục và bình đẳng trong giáo dục (Nguyễn Đình Cử, 2011).
Sự gia tăng dân số giữa các nước khác nhau dẫn đến sự đầu tư và tiếp cận giáo dục cũng khác nhau giữa các nhóm nước và các nhóm hộ gia đình. Ở các nước phát triển thì sự đầu tư cho giáo dục thường tốt hơn các nước nghèo, nước đang phát triển.
Các hộ gia đình có thu nhập cao thường đầu tư cho giáo dục cao hơn các hộ gia đình có thu nhập thấp.
Cơ cấu dân số theo tuổi ảnh hưởng đến quy mô, cơ cấu ngành giáo dục Cơ cấu DS theo độ tuổi và giới tính là những yếu tố xác định quy mô, cơ cấu của hệ thống GD. Nếu tất cả trẻ em đến tuổi đi học đều đến trường thì hệ thống GD cũng có dạng hình tháp giống như tháp DS trẻ. Ở các nước đang phát triển có tỉ lệ gia tăng dân số cao, cơ cấu dân số trẻ, tháp tuổi có đáy rộng, đỉnh hẹp. Do đó ở các nước này thường có số học sinh tiểu học rất cao, tiếp đến là THCS và sau là THPT. Ngược lại ở các nước phát triển, có dân số già thì ngược lại.
Phân bố dân cư ảnh hưởng đến quy mô, cơ cấu, chất lượng của ngành giáo dục
Sự phân bố dân cư không đồng đều giữa các khu vực cũng tạo ra sự khác biệt về qui mô, cơ cấu, chất lượng giáo dục. Ở những khu vực đông dân, các thành phố lớn, kinh tế phát triển mạnh, cơ sở hạ tầng tốt nên hệ thống giáo dục phát triển, trẻ em có cơ hội đến trường nhiều hơn, có nhiều sự lựa chọn hơn đối với các dịch vụ giáo dục, …nhằm phục vụ tốt nhất cho sự phát triển khả năng của mỗi đứa trẻ. Tuy nhiên,
nếu dân số tập trung ở những khu vực này quá đông cũng gây nên sự quá tải về số học sinh trong một lớp cũng như số lớp học và trường học. Ngược lại, ở những nơi dân cư thưa thớt, mật độ dân số thấp, đặc biệt là những vùng sâu, vùng xa, số trẻ em trong độ tuổi đi học không nhiều, khoảng cách từ nhà đến trường lớn là yếu tố gây khó khăn cho ngành giáo dục. Ở nước ta một số khu vực vùng núi Tây Bắc phải tổ chức các điểm trường với vài lớp học thậm chí một lớp học với nhiều học sinh ở các lớp khác nhau điều này ảnh hưởng lớn đến chất lượng dạy và học của giáo viên và của học sinh.
Ảnh hưởng của tuổi kết hôn, mức sinh, mức chết và di cư tới hệ thống GD Tuổi kết hôn cao tạo cơ hội kéo dài thời gian học tập ở các trường học. Mức sinh thấp, gia đình và xã hội có điều kiện để bảo đảm GD cho trẻ, nâng cao tỉ lệ đến trường của từng độ tuổi và sự bình đẳng nam nữ trong lĩnh vực GD. Hơn nữa, mức sinh thấp gia đình sẽ có nhiều điều kiện để chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, điều này giúp giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, tỉ lệ tử vong trẻ em (Lâm Huỳnh Hải Yến và Nguyễn Kim Hồng, 2013).
Quá trình đô thị hóa và di dân ồ ạt từ nông thôn ra thành thị ảnh hưởng rất nhiều tới các vấn đề KT-XH, đặc biệt là giáo dục. Quá trình này làm dân số thành thị tăng nhanh đòi hỏi nhu cầu lớn ở thành thị về giáo dục như sĩ số các lớp học, số lượng phòng học cũng như số trường học. Hơn nữa, nó còn nảy sinh vấn đề bất bình đẳng trong giáo dục giữa người di cư và người không di cư.
Ngoài ra, việc di cư không có tổ chức, không có kế hoach sẽ dẫn đến tình trạng bị gián đoạn hoặc bỏ học ở trẻ khi tới nơi ở mới, do đó việc hoạch địch chiến lược phát triển giáo dục cần phải tính toán đến các yếu tố này.
1.1.5.2. Ảnh hưởng của giáo dục đến dân số
Giáo dục ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển cũng như chất lượng của dân số thông qua nhiều yếu tố: quá trình hôn nhân, mức sinh, mức tử và di dân. Tác động và hiệu quả của nó không tức thời mà phải trải qua một quá trình.
Ảnh hưởng của giáo dục đến quá trình hôn nhân
Ảnh hưởng của giáo dục đến hôn nhân thể hiện qua quyền lựa chọn bạn đời, tuổi kết hôn lần đầu và ly hôn. Những người biết trân quý giá trị gia đình, con cái, có
trình độ học vấn cao, hiểu biết rộng, có nhiều cơ hội tìm hiểu người bạn đời và dành một thời gian dài cho việc học thường kết hôn muộn, đặc biệt là phụ nữ. Chính vì vậy họ thường được tự do lựa chọn bạn đời quyết định kết hôn, ly hôn khi cần thiết và thời gian sinh đẻ không kéo dài.
Những người có trình độ học vấn thấp sự nhận thức về vai trò của hôn nhân và vai trò của gia đình đối với xã hội chưa tốt. Việc quyết định kết hôn không phải hoàn toàn từ họ mà chịu sự tác động của nhiều người khác như cha mẹ, họ hàng, dòng tộc,
… hơn nữa do số năm đi học ít nên thường có xu hướng kết hôn sớm.
Ảnh hưởng của giáo dục tới mức sinh
Giáo dục có vai trò quyết định trong việc giảm mức sinh, ảnh hưởng của giáo dục đến mức sinh được thể hiện qua trình độ học vấn. “Mức sinh tỉ lệ nghịch với trình độ học vấn” (Nguyễn Đình Cử, 2011). Những người có trình độ học vấn cao nhất là phụ nữ thường nhận thức rõ về việc sinh đẻ, số con, thời điểm sinh con cũng như các biện pháp tránh thai và sức khỏe sinh sản. Do vậy mức sinh của họ thường thấp hơn mức sinh của những phụ nữ có trình độ học vấn thấp. Đối với nam giới, trình độ giáo dục cao giúp họ dễ dàng chia sẻ công việc gia đình với người bạn đời và thực hiện các biện pháp tránh thai phù hợp.
Ảnh hưởng của giáo dục đến mức chết
Trình độ giáo dục có ảnh hưởng đặc biệt đến mức chết trẻ em. Hầu hết các công trình nghiên cứu về mức chết trẻ em ở các nước đang phát triển đều cho rằng trình độ giáo dục, đặc biệt là giáo dục của phụ nữ là "chìa khoá" để giảm mức chết trẻ em.
Những phụ nữ có trình độ học vấn cao thường sinh ít con hơn, khoảng cách giữa các lần sinh dài hơn (36 tháng), hơn nữa, họ biết cách chăm sóc con cái, phòng chống các bệnh tật. Có thu nhập cao nên điều kiện chăm sóc con cái của họ cũng tốt hơn so với những phụ nữ có trình độ học vấn thấp.
Tóm lại, giáo dục có ảnh hưởng rất lớn tới mức sinh, mức chết của dân số.
Nhưng cũng như các yếu tố khác nó không ảnh hưởng trực tiếp mà thông qua các nhân tố như quá trình hôn nhân, số con, các biện pháp căm sóc sức khỏe sinh sản, các biện pháp tránh thai, thu nhập, …
Ảnh hưởng của giáo dục đến di dân
Quá trình đô thị hóa và di dân ồ ạt từ nông thôn ra thành thị hiện nay diễn ra rất phổ biến ở các nước đang phát triển. Thành thị với mức thu nhập cao, kinh tế phát triển, cơ sở hạ tầng, vật chất tốt, tiện ích và có điều kiện phát huy khả năng của mỗi cá nhân, … là nơi mà nhiều cư dân có học vấn ở nông thôn hướng tới.
Ở Việt Nam, vào những năm 1960-1974 nhà nước có định hướng đưa một bộ phận dân cư từ đồng bằng lên miền núi nơi có mật độ dân số thấp hơn, thiếu lao động.
Từ đồng bằng Sông Hồng, Bắc Trung Bộ di dân đi xây dựng vùng kinh tế mới (Tây Nguyên, Đông Nam Bộ) những năm thập niên 1970-1980 nhằm phân bố hợp lí dân cư giữa các vùng. Trong thời gian 13 năm từ 1976-1988 đã có 3,6 triệu người được điều động đi xây dựng các vùng kinh tế mới (Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức, 2002).
Ảnh hưởng của giáo dục giới tính đến vấn đề dân số
Dân số được chia thành nam và nữ. Sở dĩ như vậy là vì nam và nữ khác nhau ở cả góc độ tự nhiên (sinh học) lẫn góc độ xã hội (giới). Những điểm khác biệt này giúp phân công lao động hợp lý trong gia đình và ngoài xã hội, Hiện nay nhiều quốc gia phấn đấu đạt tới sự bình đẳng nam, nữ thực sự. Tuy nhiên, tình trạng mất cân bằng giới tính diễn ra ở nhiều nước trên thế giới nhất là những nước đang phát triển, điển hình là Trung Quốc. Với chính sách dân số triệt để mỗi gia đình chỉ có một con, cùng với tư tưởng “trọng nam khinh nữ” đã dẫn đến sự chênh lệch rất lớn về cơ cấu giới tính ở quốc gia này và kéo theo rất nhiều hệ lụy.
Ở nước ta, chỉ số SRB (chỉ số phản ánh cân bằng giới tính) có xu hướng tăng hơn so với mức sinh học tự nhiên từ năm 2006 đến nay cho thấy sự mất cân bằng giới tính khi sinh tại Việt Nam. Việc lựa chọn giới tính trước khi sinh phản ánh tình trạng bất bình đẳng giới sâu sắc, sự thiếu hụt số trẻ em gái dẫn đến tình trạng thiếu hụt phụ nữ ở tất cả các nhóm tuổi. Theo các nhà khoa học xã hội, tác động chính của hiện tượng mất cân bằng giới tính khi sinh sẽ liên quan tới quá trình hình thành và cấu trúc gia đình, đặc biệt là hệ thống hôn nhân. Nam giới trẻ tuổi sẽ bị dư thừa so với nữ do tỉ lệ nữ giới đang giảm dần nên phải đối mặt với những khó khăn nghiêm trọng khi tìm kiếm bạn đời. Trì hoãn hôn nhân hoặc gia tăng tỉ lệ sống độc thân là những khả năng có thể xảy ra.
Vì vậy tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục người dân nhận thức đúng về bình đẳng giới là quan trọng nhất để thiết lập lại sự cân bằng tỷ lệ giới tính khi sinh. Khi ấy, mọi người sẽ tự giác không tham gia quá trình lựa chọn giới tính trước sinh. Đặc biệt cần phát huy quan điểm bình đẳng giới trong cơ hội tiếp cận giáo dục cho mọi người bằng những chính sách quy phạm pháp luật.