Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC QUẬN 2, GIAI ĐOẠN 2007- 2017
2.2. Thực trạng phát triển dân số quận 2
2.2.3. Gia tăng dân số
Tỉ suất gia tăng tự nhiên của quận 2 biến động ở giai đoạn 2007-2017 nhưng nhìn chung có xu hướng giảm từ 1,20% xuống còn 0,99%. Giai đoạn 2007-2011 tỉ suất gia tăng tự nhiên tăng nhẹ sau đó giảm, giảm mạnh nhất ở giai đoạn 2011-2013 từ 1,21% xuống còn 1,01%. Năm 2017 tỉ suất gia tăng tự nhiên của quận 2 là dưới 1%, tuy nhiên vẫn cao hơn tỉ suất gia tăng tự nhiên của TP. HCM và cả nước. Hiện nay quận 2 đang triển khai nhiều biện pháp dân số để giảm tỉ suất gia tăng tự nhiên.
Tỷ suất sinh thô
Theo cách phân loại của tổ chức Y tế thế giới, những khu vực có tỉ suất sinh dưới 20‰ là thấp, từ 20-30‰ là trung bình và trên 30‰ là cao.
Bảng 2.6. Tỉ suất sinh thô quận 2 so với TP. Hồ Chí Minh và cả nước
(Đơn vị: ‰)
Tỉ suất sinh thô 2007 2009 2011 2013 2015 2017 Quận 2 15,64 15,49 13,61 13,45 13,30 13,44
TP. HCM 15,10 14,20 13,60 13,0 12,0 11,40
Cả nước 16,90 17,60 16,60 16,60 16,20 14,90 Nguồn: Niên giám thống kê các năm - (Chi cục thống kê quận 2, Cục Thống
kê TP. Hồ Chí Minh và Tổng cục Thống kê)
Tỉ suất sinh thô của quận 2 giai đoạn 2007-2017 cao hơn tỉ suất sinh thô của TP.
HCM, thấp hơn tỉ suất sinh thô của cả nước và nhìn chung có xu hướng giảm. Giảm từ 15,64‰ xuống 13,30‰ (2007- 2015), kết quả này có được là do quận đã thực hiện
tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình và nâng cao ý thức của người dân trong công tác dân số.
Tổng tỉ suất sinh
Tổng tỉ suất sinh của quận 2 có xu hướng giảm trong giai đoạn 2007-2017, số con trung bình/ phụ nữ giảm từ 2,08 con xuống còn 1,53 con (2007- 2017). Điều này có được là do quận đã thực hiện rất tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình.
Bảng 2.7. Tỉ lệ sinh con thứ 3 quận 2, giai đoạn 2007-2017 (Đơn vị: %)
Năm 2007 2009 2011 2013 2016 2017 Tỉ lệ sinh con thứ 3 3,81 3,62 2,64 3,7 3,9 3,41
Nguồn: Phòng y tế quận 2
Tỉ lệ sinh con thứ 3 của quận biến động và có xu hướng giảm, nhưng giảm không nhiều từ 3,81% xuống còn 3,41% giai đoạn 2007-2017: giảm 0,4%. Trong đó từ năm 2007 tới 2011 tỉ lệ này giảm mạnh, giảm 1,17%, sau đó có xu hướng tăng trở lại nhưng từ 2015 đến nay tiếp tục giảm.
Tỷ suất tử thô
Theo tiêu chí đánh giá của tổ chức Y tế thế giới, những khu vực có tỉ suất tử thô thấp là dưới 10‰, từ 10-14‰ là trung bình và trên 25‰ là rất cao. Căn cứ theo tiêu chí đánh giá trên thì quận 2 có tỉ suất tử thô thấp. Giai đoạn 2007-2017 tỉ suất tử thô quận 2 không biến động nhiều, có xu hướng giảm, đồng thời thấp hơn TP. HCM và cả nước.
Bảng 2.8. Tỉ suất tử thô quận 2, TP. Hồ Chí Minh và cả nước (2007-2017) (Đơn vị: ‰) Tỉ suất tử thô 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Quận 2 3,59 3,39 3,43 3,29 3,12 3,45
TP. HCM 4,18 3,87 3,79 3,95 3,86 4,0
Cả nước 5,3 6,8 6,8 6,9 6,8 6,8
Nguồn: Phòng y tế quận 2 và Niên giám thống kê các năm-Tổng cục Thống kê quận 2 Số trẻ em tử vong dưới 5 tuổi ở hầu hết các phường của quận 2 không nhiều và có xu hướng giảm, từ 6 ca tử vong còn 3 ca tử vong giai đoạn 2007-2017. Hiện nay
các ca này tập trung ở một số hộ tạm trú, gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn ở một số phường như Cát Lái, Bình Trưng Đông.
2.2.3.2. Gia tăng cơ học
Khác với tỉ lệ gia tăng tự nhiên, gia tăng cơ học của quận 2 biến động mạnh mẽ và có xu hướng tăng mạnh trong những năm gần đây.
Bảng 2.9. Gia tăng cơ học quận 2, giai đoạn 2007-2017 (Đơn vị %)
Năm 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Gia tăng cơ học 0,57 -0,65 -3,87 2,33 4,81 6,05 Nguồn: Niên giám thống kê các năm – Chi cục Thống kê quận 2
Là quận có quá trình đô thị hóa nhanh, với những chuyển biến tích cực trong phát triển KT-XH, đặc biệt là việc xây dựng nhiều công trình công cộng và các khu đô thị mới. Chính vì vậy dân số quận 2 có nhiều biến động mạnh mẽ điều này ảnh hưởng rất lớn đến gia tăng cơ học. Giai đoạn 2007-2011 ba phường An Lợi Đông, An Khánh và Thủ Thiêm bị giải tỏa trắng để xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm, người dân ở 3 phường này chủ yếu di chuyển đến các địa phương khác sinh sống làm cho gia tăng cơ học giảm mạnh còn -3,87% (năm 2011). Bắt đầu từ 2013 hàng trăm khối nhà cao tầng mọc lên san sát, các con đường kết nối với quận 1, quận 7, quận Bình Thạnh và phía đông xa lộ Hà Nội hình thành, thu hút các nhà đầu tư và dân cư đến sinh sống và làm việc, chính vì vậy gia tăng cơ học bắt đầu tăng trở lại và năm 2017 đạt 6,05%.
Có thể thấy gia tăng cơ học ở quận 2 thấp hơn so với các quận khác trong thành phố như quận 12, Bình Tân, Tân Phú vì thực tế, giá cả thuê hoặc mua nhà và các chi phí sinh hoạt hằng ngày ở quận 2 tương đối cao. Nhưng chính gia tăng cơ học đã góp phần đáng kể vào gia tăng dân số quận 2, nhất là giai đoạn từ 2013 đến nay.
2.2.3.3. Gia tăng dân số
Quá trình đô thị hóa đã tạo nên những chuyển biến tích cực đối với sự phát triển KT-XH quận 2, đó là sự tăng trưởng nhanh nền kinh tế cũng như sự tăng nhanh của dân số. Sau 10 năm thành lập dân số quận 2 là 131.860 người (2007) nhưng đến năm 2017 dân số tăng lên 163.189 người, tăng 1,23 lần.
Biểu đồ 2.4. Gia tăng tự nhiên, gia tăng cơ học và gia tăng dân số quận 2, giai đoạn 2007-2017
Nguồn: Niên giám Thống kê các năm – Chi cục thống kê quận 2
So với các quận vùng ven của TP.HCM thì gia tăng dân số quận 2 không cao.
Gia tăng cơ học biến động mạnh, giai đoạn 2009-2011 dân số giảm mạnh do quận giải tỏa trắng 3 phường An Lợi Đông, An Khánh và Thủ Thiêm để xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm, dân cư ở 3 phường này hầu hết di cư sang quận ngoại thành như Củ Chi, Bình Chánh, Thủ Đức và Huyện Nhơn Trạch Đồng Nai (do giá cả đất đai và chi phí sinh hoạt của quận tương đối cao) làm tỉ lệ gia tăng cơ học giảm mạnh dẫn đến giảm gia tăng dân số. Từ năm 2013 dân số quận có xu hướng, nhưng chủ yếu là gia tăng cơ học, gia tăng tự nhiên thấp và có xu hướng giảm.
Bảng 2.10. Dân số và tốc độ tăng trưởng dân số các phường quận 2 (2007-2017)
Phường 2007 2009 2015 2017
Người % Người % Người % Người %
An Khánh 14.282 100 13.527 94,7 265 1,85 133 0,93 An Lợi
Đông 5.862 100 4.005 68,3 236 4,02 205 3,5
An Phú 13.432 100 18.507 137,8 27.843 207,2 31.717 236,1 Bình An 14.994 100 18.657 124,4 15.624 104,2 16.579 110,6
Bình
Khánh 8.819 100 8.159 92,5 2.474 28,1 4.202 47,6 Bình Trưng
Đông 13.510 100 14.869 110,0 22.316 165,1 25.513 188,8 Bình Trưng
Tây 15.380 100 17.460 113,5 23.641 153,7 25.788 167,7 Cát Lái 11.167 100 12.699 113,7 16.885 151,2 17.693 158,4 Thảo Điền 18.221 100 19.454 106,7 18.120 99,4 22.319 122,5 Thạnh Mỹ
Lợi 10.285 100 12.540 121,9 19.384 188,5 20.650 200,8 Thủ Thiêm 5.910 100 4.429 74,9 383 6,5 336 5,7 Toàn quận 131.860 100 144.303 109,4 147.168 111,6 163.189 123,8
Nguồn: Xử lí từ Niên giám thống kê các năm - Chi cục Thống kê quận 2 Gia tăng dân số giữa các phường có sự chênh lệch rất lớn. An Phú, Bình Trưng Đông, Bình Trưng Tây, Thảo Điền tập trung nhiều khu đô thị hiện đại, kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ nên thu hút nhiều dân cư có thu nhập cao. Cát Lái là phường xa trung tâm hơn giá cả thuê hay mua nhà thấp hơn, chi phí sinh hoạt cũng đỡ đắt đỏ nên cũng thu hút nhiều dân cư. Đặc biệt Thạnh Mỹ Lợi là nơi đặt trụ sở ủy ban nhân dân và các cơ quan hành chính của quận cùng với sự hình thành khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi nên dân số tăng mạnh nhất quận 2.