Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THƯC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC
1.2. Thực tiễn về phát triển dân số và phát triển giáo dục TP. Hồ Chí Minh
1.2.2. Thực tiễn về phát triển giáo dục TP. HCM
Giáo dục phổ thông
Là một thành phố đông dân nhất cả nước, có quá trình đô thị hóa nhanh và tỉ lệ gia tăng cơ học cao, điều này ảnh hưởng đến mọi mặt KT-XH của thành phố trong đó có giáo dục. Năm học 2017-2018, toàn thành phố có 952 trường phổ thông, tăng 121 trường so với năm 2006-2007. Bao gồm: 489 trường tiểu học, tăng 22 trường;
271 trường trung học cơ sở, tăng 39 trường, 146 trường trung học phổ thông tăng 74 trường, phổ thông cơ sở 4 trường, tăng 2 trường và 42 trường trung học giảm 8 trường.
Số học sinh TP. HCM năm học 2017-2018 là 1.225.041 em, tăng thêm 330.290 em so với năm học 2006-2007, trong đó bậc tiểu học tăng 179.440 em, bậc THCS tăng 118.618 em và THPT tăng 32.232 em. Dù đảm bảo chính sách tất cả học sinh
sinh sống ở TP. HCM đều được đi học, nhưng việc dân nhập cư tăng cơ học đẩy ngành giáo dục thành phố phải đối mặt với áp lực lớn.
Bảng 1.3. Thống kê số trường, lớp và số học sinh TP. Hồ Chí Minh
Năm 2007- 2008
2008- 2009
2010- 2011
2012- 2013
2014- 2015
2017- 2018 Số trường
(trường) 831 843 881 916 938 952
Tăng trưởng hằng năm
(%)
100 101,4 106,0 110,2 112,9 114,6
Số lớp (lớp) 23.073 23.642 25.577 26.513 27.901 30.454 Tăng trưởng
hằng năm (%)
100 102,5 110,8 114,9 120,9 131,9 Số học sinh
(người) 894.751 917.175 999.509 1.046.989 1.122.447 1.225.041 Tăng trưởng
hằng năm (%)
100 102,5 111,7 117,0 125,4 136,9
Nguồn: Xử lí từ Niên giám thống kê các năm – Cục thống kê TP. HCM
Theo Sở GD-ĐT TP. HCM, hiện nay diện tích đất của thành phố có hạn trong khi dân số tăng cơ học kéo theo số lượng học sinh tăng rất nhanh (số học sinh tăng 36,9%, trong khi số trường chỉ tăng 14,6% - từ năm học 2007-2008 đến năm học 2017-2018). Nếu giữ cấu trúc trường học có sự khống chế về số tầng, số phòng học như hiện nay sẽ rất khó khăn. Vì vậy, thành phố muốn nâng cao số tầng khi xây dựng trường học tại những khu dân cư đông đúc, không còn quỹ đất để giải quyết tình trạng thiếu phòng học.
Giáo dục thường xuyên
Hệ thống học tập cộng đồng tại TP. HCM được tổ chức dưới nhiều loại hình trường, lớp đã mang đến một môi trường học tập, rèn luyện mọi lúc, mọi nơi trên mọi lĩnh vực cho người dân. Qua đó góp phần cải thiện sinh hoạt văn hóa, nếp sống văn minh người dân.
Năm 2017, TP. HCM có 320 trung tâm học tập cộng đồng, đạt tỷ lệ 99,37%, trong đó có 96 trung tâm học tập cộng đồng kết hợp với nhà văn hóa, bưu điện xã, 24 quận, huyện đều thiết lập mô hình tổ chức của trung tâm học tập cộng đồng kết hợp với trung tâm văn hóa, thể thao của xã, phường.
Hệ thống học tập cộng đồng do Sở GD-ĐT TP. HCM quản lý với 6 trung tâm giáo dục thường xuyên (GDTX) cấp thành phố; 24 trung tâm giáo dục nghề nghiệp (GDNN) - GDTX thuộc 24 quận, huyện, 5 phân hiệu GDTX của các trường ngành, 868 trung tâm ngoại ngữ, tin học và 319 trung tâm học tập cộng đồng.
Những năm gần đây, mạng lưới trung tâm GDTX, GDNN-GDTX có nhiều chuyển biến tích cực về chất lượng dạy và học. Năm học 2017 - 2018, các trung tâm đã tận dụng tối đa cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên để tiếp nhận học viên vào học văn hóa, kể cả học viên vừa học văn hóa vừa học nghề. Một số trung tâm phối hợp với các trường trung cấp dạy văn hóa theo chương trình GDTX cấp THPT cho hơn 3.700 học viên, đồng thời thực hiện dạy trung cấp nghề cho gần 2.000 học viên và dạy nghề ngắn hạn cho khoảng 700 người dân.
Hoạt động hệ thống trung tâm ngoại ngữ, tin học cũng không ngừng phát triển về số lượng và chất lượng, đa dạng loại hình. Toàn thành phố có 868 trung tâm, trong đó có 787 trung tâm chuyên dạy ngoại ngữ, 8 trung tâm chuyên dạy tin học và 73 trung tâm dạy cả hai loại hình. Riêng trung tâm dạy tiếng Anh chiếm gần 98%, còn lại dạy tiếng Nhật, tiếng Hàn, tiếng Hoa, tiếng Đức, tiếng Tây Ban Nha và tiếng Việt cho người nước ngoài. Các trung tâm ngoại ngữ đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện các kĩ năng ngoại ngữ, cũng như góp phần nâng cao tỉ lệ học sinh đạt điểm cao khi thi tốt nghiệp, đại học ở môn học này.
Công tác dạy tin học, chương trình ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản và dạy nghề tin học cho học viên được thực hiện tốt.
Giáo dục chuyên nghiệp
TP. HCM tập trung hệ thống giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, thu hút tuyển sinh toàn quốc vì vậy, làm gia tăng số lượng các trường cũng như số sinh viên, học viên tốt nghiệp hàng năm.
Năm 2017 toàn thành phố có 38 trường đại học công lập, 8 học viện, 40 trường cao đẳng và 32 trường trung cấp chuyên nghiệp. Hiện nay hệ thống giáo dục TP.
HCM không chỉ phục vụ cho nhu cầu học tập của học sinh, sinh viên thành phố mà ở các vùng miền trên khắp cả nước.
Tuy nhiên, hiện nay nhiều trường vẫn chưa quan tâm đầu tư các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo để đáp ứng quy mô tuyển sinh. Đội ngũ giảng viên, đặc biệt là giảng viên cơ hữu chưa đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn, nguồn lực tài chính phân tán chưa đầu tư dự báo thị trường nên các ngành đào tạo còn trùng lặp, chồng chéo trong một địa bàn. Nhiều trường mở ngành đào tạo vẫn dựa vào năng lực và kinh nghiệm vốn có mà không dựa vào nhu cầu thực tế, dẫn đến tình trạng những ngành xã hội đủ thì tiếp tục đào tạo trong khi những ngành xã hội cần thì lại thiếu.
Đó là những nguyên nhân khiến cơ cấu ngành nghề chưa hợp lý và chất lượng đào tạo hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ phát triển KT-XH của thành phố.
Năm học 2017-2018, học sinh tốt nghiệp THPT vào đại học khoảng 87%, vào cao đẳng 7%, trung cấp và học nghề tại trung tâm đào tạo nghề khoảng 6%, cho thấy mong muốn vào đại học vẫn chiếm tỷ lệ cao nhất. Như vậy, chưa có sự chuyển biến về nhận thức của học sinh trong việc lựa chọn ngành nghề và hướng đi phù hợp với năng lực của mình, tâm lý chạy theo bằng cấp còn nặng nề.
Theo Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động TP.HCM đang có sự "lệch pha" giữa nhu cầu của thị trường và mong muốn của người học, cũng như thực tế đào tạo ở các trường. Phần lớn học sinh muốn vào đại học cho oai. Các trường cũng chú trọng đào tạo thầy, trong khi nhu cầu thực tế lại đang thiếu thợ. Cũng theo trung tâm, nguồn nhân lực có tay nghề cao, trình độ chuyên môn giỏi hiện nay không đủ đáp ứng nhu cầu thị trường hiện tại và tương lai.