CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐA PHƯỚC GIAI ĐOẠN 2015 – 2017
2.1 Khát quát về xã Đa phước, huyện An phú, tỉnh An giang
2.1.2 Tổ chức điều hành công tác tài chính ngân sách xã của bộ phận tài chính xã
Căn cứ vào tình hình, đặc điểm của xã, của từng nguồn thu, nhiệm vụ chi cả năm đã đƣợc Hội đồng nhân dân xã phê chuẩn. Bộ phận tài ch nh đã ập dự toán thu, chi theo qu , tháng để điều hành ngân sách thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế - văn hóa xã hội ở địa phương, đối với các khoản thu của nhân dân được chia thành 02 vụ: vụ xuân và vụ mùa.
47 ệp
ất
Sơ đồ 1.5.Sơ đồ các khoản thu ngân sách xã Nguồn: Luật Ngân sách
Các khoản thu ngân sách
xã Thu
bổ sung
từ ngân
sách cấp trên Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % Ngân sách xã hưởng 100%
Thuế môn bài
Các khoản phí và lệ phí
Tiền sử dụng đất công ích và hoa lợi công sản Chênh lệch thu lớn hơn chi từ các hoạt động sự nghiệp
Các khoảnđóng góp tự nguyện của các tổ chức Thu kết dƣ ngân sách
Lệ phí trước bạ nhà đất
Thuế sử dụng đất nông nghiệp Thuế chuyển quyền sử dụng đất Các khoảnthu khác theo quy định
Lệ phí trước bạ Thuế giá trị gia tăng Tiền sử dụng đất
Quỹ ngày công ao động công ích Các khoảnthu khác
Thu bổ sung để cân đối ngân sách
Thu bổ sung để thực hiện các chương trình mục tiêu
48
Sơ đồ 1.6. Sơ đồ nhiệm vụ chi ngân sách xã (Nguồn: Luật Ngân sách) Nhiệm
vụ chi ngân sách xã
Các khoản chi đầu tƣ phát triển
Các khoản chi thường xuyên
Chi công tác xã hội, hoạt động văn hóa thông tin.
Chi sự nghiệp y tế Chi sự nghiệp giáo dục
Chi bảo dƣỡng duy tu các cômg trình phúc lợi, đường giao thông
Chi hoạt động cho cơ quan quản lý nhà nước cấp xã Chi hoạt động công tácĐảng của tổ chứcĐảng
Chi sinh hoạt phí, kinh phí hoạt động cho tổ chức chính trị
Cho đóng BHXH, BHYT theo chế độ quy định cho cán bộ xã
Chi công tác dân quân tự vệ
Chi khuyến khích phát triển kinh tế nhƣ: khuyến nông, khuyến ngƣ
Chi đầu tƣ để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, kinh tế xã hội theo sự phân cấp của tỉnh Chi hỗ trợ khuyến khích phát triển
Chi nuôi dƣỡng phát triển nguồn thu của xã Hỗ trợ cho sự nghiệp cóthu của xã nhƣ: chợ, đò, bến, bãi
Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật
49
Sơ đồ 1.7. Sơ đồ tổ chức bộ máy ủy ban nhân dân xã Đa phước, huyện An phú, tỉnh An giang (Nguồn: UBND xã Đa Phước)
2.1.3 Công tác chi thường xuyên ngân sách xã Đa phước 03 năm 2015 – 2017
Thực hiện chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, của UBND tỉnh, UBND huyện, công tác quản ngân sách trên địa bàn đƣợc triển khai thực hiện theo luật NSNN sửa đổi từ ngày 01/01/2017. Theo đó, cơ chế phân cấp quản điều hành ngân sách rõ ràng với xu hướng tăng quyền chủ động cho địa phương, th ch ứng linh hoạt với những biến đổi của kinh tế - xã hội, sự phát triển không ngừng nhƣ hiện nay. Nguyên tắc đảm bảo đúng uật nhƣng năng động sáng tạo quyền tự chủ của cấp cơ sở đƣợc quán triệt thực hiện, tạo điều kiện cho công tác quản NSX trên địa bàn.
Với sự quan tâm chỉ đạo sát sao của chính quyền cấp trên, công tác thực hiện NSNN nói chung và NSX trên địa bàn nói riêng đã và đang từng bước hoàn thiện theo hướng tích cực, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội
Phó Chủ tịch Văn hóa – xã hôi
Phó Chủ tịch Kinh tế - Y tế
- Dân số
- Gia đình – trẻ em
- Khuyến học - TT.HTCĐ - TB-XH - VH-TDTT - Truyền thanh - BHYT
- Tài chính – ngân sách
- Công an - Quân sự
- Thi đua – khen thưởng
- Bảo vệ Dân phố
- Địa chính – xây dựng, môi trường - Trật tự đô thị - Phồng chống lụt bão; PCCC
- Một cửa
- Văn phòng – thống kê
Chủ tịch UBND Nội chính – Ngân sách
50
của đất nước và của địa phương. ua đó có thể thấy công tác quản NSX đang dần khẳng định tầm quan trọng và hiệu quả của mình trong các hoạt động chi.
Chi ngân sách xã là quá trình phân phối và sử dụng nguồn vốn đã tập trung thông qua thu NSX nhằm đáp ứng các nhu cầu chi tiêu gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ của chính quyền cấp xã. (Bách khoa toàn thƣ mở wikipedia). Có thể khái quát số chi NSX trên địa bàn xã Đa phước thông qua bảng số liệu sau:
ĐVT: 1000 đồng Nội
dung chi
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Dự toán Thực hiện
TH/
DT (%)
Dự toán Thực hiện
TH/
DT (%)
Dự toán Thực hiện
TH/
DT (%) Chi
đầu tƣ phát triển Chi thườn g xuyên
4,721,600 5,370,945.6 114 5,954,500 7,993,978 134.3 6,326,720 7,396,549 116.9
Dự phòng ngân sách
138,000 0 0 139,000 0 0 120,000 0 0
Chi chuyể n nguồn
205,031
Cộng 4,859,600 5,370,945.6 110,5 6,093,500 8,199,009 134.6 6,446,720 7,396,549 114.7
Bảng: số liệu chi ngân sách xã Đa Phước từ năm 2015 - 2017 Nguồn: Kế toán UBND xã Đa Phước
51
ĐVT: 1000 đồng Nội dung chi
thường xuyên
Tổng số 3 năm Trong đó
Tổng số % Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Tổng số % Tổng số % Tổng số %
Chi sự nghiệp
xã hội 302.212 1,46 168.762 3,15 57.900 0,72 75.550 1,02 Chi sự nghiệp
truyền thanh 13.400 0,07 0 0 13.400 0,17 0 0
Chi sự nghiệp văn hóa thông tin
48.050 0,23 16.050 0,3 32.000 0,4 0 0
Chi sự nghiệp thể dục thể thao
91.145 0,44 28.845 0,55 34.940 0,44 27.360 0,37
Chi sự nghiệp
kinh tế 1.615.552 7,78 0 0 892.998 11,18 722.554 9,77
Chi sửa chữa các công trình xây dựng
618.237 2,98 618.237 11,51 0 0 0 0
Chi QLNN, Đảng, Đoàn thể
16.789.668,6 80,87 4.313.611,6 80,31 6.181.927 77,33 6.294.130 85,1 Chi dân quân
tự vệ 545.613 2,63 161.725 3,02 247.087 3,09 136.801 1,85 Chi an ninh
trật tự 160.893 0,77 23.549 0,45 84.340 1,06 53.004 0,72 Chi hoạt động
bảo vệ môi trường
425.689 2,05 9.566 0,18 373.101 4,67 43.022 0,58
52 Nội dung chi
thường xuyên
Tổng số 3 năm Trong đó
Tổng số % Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Tổng số % Tổng số % Tổng số %
Chi khác 150.013 0,72 30.600 0,57 76.285 0,95 43.128 0,59 Tổng cộng 20.761.472,6 100 5.370.945,6 100 7.993.978 100 7.396,.49 100
Bảng Chi tiết tình hình chi thường xuyên giai đoạn 2015-2017 trên địa bàn xã Đa Phước (Nguồn: Kế toán xã Đa Phước)
2.2 Thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước ở xã Đa Phước, huyện An Phú, tỉnh An Giang