CHƯƠNG 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI PHẠM CÔNG NGHỆ
2.2. Lý luận pháp luật quốc tế trong hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm công nghệ cao
2.2.1. Định nghĩa và đặc điểm của pháp luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao
Trên cơ sở chủ quyền quốc gia và nguyên tắc thẩm quyền theo lãnh thổ, tội phạm thực hiện trên lãnh thổ của quốc gia nào thì quốc gia đó có thẩm quyền xét
xử. Hoạt động xét xử và các trình tự thủ tục tố tụng hình sự, về nguyên lý, chỉ được tiến hành bởi các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật trong phạm vi giới hạn lãnh thổ của quốc gia. Tuy nhiên, nhiều trường hợp, hoạt động tội phạm mang tính chất xuyên biên giới, vượt qua giới hạn lãnh thổ của một quốc gia. Chính
vì vậy, trong nhiều trường hợp, hoạt động xét xử các vụ việc hình sự chỉ có thể được tiến hành bình thường và đạt được kết quả nếu có sự thực hiện các hành vi tố
24Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật quốc tế, Nhà xuất bản Công an nhân dân,
Hà Nội, tr. 346-347.
tụng hình sự trên lãnh thổ của nước khác. Hay nói một cách khác, các quốc gia đã chia sẻ bớt một phần chủ quyền của mình để tiến hành hợp tác, hỗ trợ giải quyết vụ việc hình sự đối với các quốc gia hữu quan trong quá trình thực hiện các hành vi tố tụng cần thiết . Như vậy, có thể nhận định, hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung và tội phạm công nghệ cao nói riêng là một nhu cầu cấp thiết mang tính quy luật tất yếu khách quan, đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa và bùng nổ phát triển khoa học công nghệ.
Pháp luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao bao gồm tổng thể các nguyên tắc và các quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ giữa các chủ thể luật quốc tế trong việctiến hành toàn bộ những hoạt động cần thiết giữa các bên, nhằm ngăn ngừa, trừng trị, loại bỏ tội phạm công nghệ cao ra khỏi đời sống quốc tế cũng như đời sống quốc gia.
Trước tiên, pháp luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao được coi là một nội dung mới được hình thành và gắn liền với sự phát triển của khoa học công nghệ.Mỗi hệ thống pháp luật cho dù là pháp luật quốc
tế hay pháp luật quốc gia đều tỏ ra thận trọng với những vấn đề mới phát sinh, nhất
là những lĩnh vực mới với sự manh nha hình thành các công cụ pháp lý quốc tế điều chỉnh mang tính ràng buộc. Ngoài ra, với tính chất là một “sản phẩm” của thời đại, tội phạm công nghệ cao hiện nay đã và đang nhận được sự quan tâm của cộng đồng quốc tế trong việc thiết lập những cơ chế hợp tác toàn diện và thực chất.
Thứ hai, chủ thể của pháp luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao bao gồm các chủ thể của Luật quốc tế (các quốc gia, các tổ chức quốc tế liên chính phủ, các dân tộc đang đấu tranh dành quyền tự quyết và nhóm các chủ thể đặc biệt). Trong đó, các quốc gia và các tổ chức quốc tế liên chính phủ hoạt động trong lĩnh vực hình sự quốc tế là những chủ thể đóng vai trò then chốt trong việc xây dựng khuôn khổ pháp lý cũng như tiến hành toàn bộ các nội dung hợp tác quốc tế ngăn ngừa và loại bỏ tội phạm công nghệ cao.Những chủ thể của pháp luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao vừa tham gia vào quá trình xây dựng nên các nguyên tắc, quy phạm pháp luật, đồng thời cũng chính là những chủ thể chịu sự tác động và thực thi các nguyên tắc
và quy phạm này. Xuất phát từ tính chất quyền năng chủ thể luật quốc tế của mỗi chủ thể mà từng chủ thể sẽ có những mức độ và phạm vi tham gia hợp tác khác nhau trong từng trường hợp cụ thể.
Thứ ba, đối tượng điều chỉnh của pháp luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao là các quan hệ giữa các quốc gia và các chủ
thể của luật quốc tế trong việc tiến hành toàn bộ những hoạt động cần thiết giữa các bên, nhằm ngăn ngừa, trừng trị, loại bỏ tội phạm công nghệ cao ra khỏi đời sống quốc tế cũng như đời sống quốc gia. Những hoạt động hợp tác này bao gồm những nội dung như: quy định nghĩa vụ cho các quốc gia trong việc hài hòa hóa pháp luật cũng như xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý quốc gia cho các hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao; tương trợ tư pháp hình sự; dẫn độ tội phạm; chuyển giao người đã bị kết án và phân định thẩm quyền tài phán hình sự. Thứ tư, về cơ chế xây dựng và thực thi, các nguyên tắc và quy phạm của luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ caocũng không nằm ngoài cơ chế xây dựng và thực thi chung của luật quốc tế. Đó chính là cơ chế
tự thỏa thuận-tự thực thi. Các chủ thể của luật quốc tế sẽ chính là những chủ thể thỏa thuận để xây dựng cũng như thực thi các nguyên tắc và quy phạm. Nét đặc thù trong sự hình thành và áp dụng các nguyên tắc, quy phạm của luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao nằm ở chỗ, các nguyên tắc, quy phạm này chịu ảnh hưởng lớn từ các “làn sóng” phát triển của khoa học công nghệ. Chính vì vậy, các quy định của nó rất khó để có thể đạt được tính ổn định lâu dài. Ngoài ra, việc tạo được một cơ chế đủ toàn diện để thực thi trên thực tế hiện còn gặp nhiều khó khăn khi trình độ phát triển khoa học kỹ thuật của các quốc gia khác nhau sẽ không hoàn toàn giống nhau. Chính vì vậy, việc theo dõi và nắm bắt
xu thế phát triển của khoa học công nghệ sẽ có tác động lớn tới cơ chế xây dựng và thực hiệncác nguyên tắc và quy phạm của luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao.
Thứ năm, luật quốc tế trong hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm công nghệ cao có mối quan hệ gắn bó mật thiết với các nội dung khác của luật hình sự quốc tế, ví dụ như vấn đề dẫn độ, phân định thẩm quyền tài phánhay đặc biệt là các vấn đề hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm có tính chất quốc tế...Trên thực tế, một số nội dung của Luật hình sự quốc tế trong việc xác định thẩm quyền tài phánhay vấn đề dẫn độ cũng như việc thực hiện nghĩa vụ thành viên hoàn toàn
có thể áp dụng đối với tội phạm công nghệ cao. Điều này là vô cùng cần thiết khi giữa các loại hình tội phạm đều có mối tương quan nhất định với nhau; bên cạnh đó, việc bổ trợ này cũng góp phần hạn chế bớt những “khoảng trống” trong các quy định của pháp luật quốc tế đối với tội phạm công nghệ cao - một loại hình tội phạm
ra đời, gắn liền với các giai đoạn phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin.