I. KHÁI QUÁT VỀ TIẾN TRÌNH PHÁT TRIỂN VÀ NHU CẦU PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH YÊN BÁI CỦA TỈNH YÊN BÁI
2.5. Đặc điểm về môi trường
2.5.1. Hiện trạng môi trường tỉnh Yên Bái.
- Môi trường đất: Qua khảo sát, quan trắc và đánh giá số liệu phân tích về chất lượng môi trường đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái từ năm 2011 đến năm 2020, cho thấy hàm lượng các thông số kim loại nặng (Cd, As, Pb, Cu, Zn), và thông số
HCBVTV nhóm photpho hữu cơ đều nằm trong ngưỡng giới hạn cho phép khi so sánh đối chiếu với ngưỡng giới hạn cho phép đối với nhóm đất nông nghiệp tại QCVN 03-MT:2015/BTNMT và QCVN 15:2008/BTNMT, các chỉ số có xu hưởng giảm dần từ năm 2017 đến 2019 so với năm 2015, 20163. Tuy nhiên, một số khu vực như bãi rác, nông trường sản xuất cây công nghiệp và cây ăn quả, khu vực khai khoáng... bắt đầu có sự gia tăng hàm lượng kim loại nặng như As, Cu, và Zn.
- Môi trường nước:
+ Chất lượng nước mặt: Kết quả quan trắc định kỳ hằng năm cho thấy chất lượng nước mặt trên địa bàn tỉnh Yên Bái là tương đối tốt, hầu hết tại các vị trí quan trắc, các thông số quan trắc đều thấp hơn QCVN 08-MT:2015/BTNMT loại B1.
Tuy nhiên, một số thủy vực nội thành, nội thị như ao, hồ bắt đầu xuất hiện ô nhiễm do quá sức chịu tải môi trường.
+ Chất lượng môi trường nước dưới đất: Kết quả quan trắc cho thấy chất lượng nước dưới đất tương đối tốt, hầu hết tại các vị trí quan trắc, các thông số quan trắc đều thấp hơn QCCP. Riêng đối với các thông số ô nhiễm là Fe, NO2-, Coliform
tại một số điểm quan trắc nội thành, nội thị đã và đang có dấu hiệu bị ô nhiễm và vượt so với QCCP từ 01 đến dưới 06 lần4.
- Chất lượng môi trường không khí: Chất lượng môi trường không khí của tỉnh Yên Bái tương đối tốt, không có sự thay đổi nhiều giữa các năm. Các thông số SO2, CO, NO2, bụi lơ lửng ở một số khu vực khu, cụm công nghiệp như trước cổng cụm công nghiệp Yên Thế, cổng nhà máy xi măng Yên Bái và gần khu công nghiệp Minh Quân cao hơn những khu vực khác. Môi trường không khí khu vực trung tâm huyện, thành phố ở mức tốt, một số vị trí có độ ồn cao hơn tập trung ở các nút giao thông và khu vực dân sinh đông đúc như chợ, trường học... Tuy nhiên tất cả các thông số điều nằm trong giới hạn cho phép theo QCVN 05:2013/BTNMT và QCVN 26:2010/BTNMT.
2.5.2. Các nguồn có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.
a) Nguồn phát sinh chất thải rắn
- Chất thải rắn sinh hoạt đô thị: tổng lượng phát sinh năm 2016 là 137 tấn/ngày; năm 2017 là 138 tấn/ngày; năm 2018 là 139 tấn/ngày; năm 2019 là 140 tấn/ngày, năm 2020 là 161 tấn/ngày. Công tác phân loại CTRSH tại nguồn còn rất
hạn chế, CTRSH cơ bản mới chỉ được phân loại các thành phần có thể tái chế. Trên địa bàn tỉnh có 09 đơn vị dịch vụ về môi trường làm công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt ở khu vực đô thị. Về xử lý: CTRSH chủ yếu được xử lý bằng 02 biện pháp chủ yếu, đó là: Biện pháp sản xuất phân vi sinh kết hợp tái chế nhựa, đốt và chôn lấp (tại Thành phố Yên Bái và Thị trấn Yên Bình) và biện pháp
3 Nguồn: Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011-2020
4 Ba điểm có giá trị vượt QCCP cao là bãi rác Báo Đáp huyện Trấn Yên, bãi rác huyện Lục Yên và bãi rác huyện Yên Bình
chôn lấp thông thường để xử lý CTRSH tại các huyện, thị xã còn lại. Trong số các
bãi chôn lấp CTRSH, có 04 bãi chôn lấp nằm trong danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
- Chất thải rắn sinh hoạt nông thôn: tổng lượng phát sinh khoảng 255,19 tấn/năm (số liệu năm 2020). Công tác phân loại tại nguồn trong những năm qua vẫn
còn nhiều hạn chế. Việc thu gom, vận chuyển chủ yếu do các tổ tự quản thực hiện nhưng chưa thực sự hiện quả, mới chỉ tổ chức thu gom tại các điểm dân cư tập trung và gần các khu vực trung tâm xã. Khối lượng CTRSH thu gom được là 36 tấn/ngày đạt tỷ lệ 17,6%. Ngoại trừ một số xã ở khu vực nông thôn gần với các đô thị hoặc gần các khu xử lý rác thải tập trung cho các đô thị thì hiện nay trên địa bàn tỉnh Yên Bái có 19 bãi chôn lấp quy mô cấp xã để xử lý rác thải cho các khu vực nông thôn.
Phần lớn CTRSH được đưa về chứa tại các bãi chôn lấp, sau đó được lấp đất hoặc được đốt tự nhiên với nguy cơ ô nhiễm khá cao.
- Chất thải rắn y tế: Theo báo cáo hằng năm của Sở Y tế, tổng khối lượng chất thải rắn y tế thông thường phát sinh năm 2018 là 2,6 tấn/ngày; năm 2019 là 1,89 tấn/ngày và năm 2020 là 2,19 tấn/ngày. Tổng khối lượng chất thải rắn y tế nguy hại phát sinh năm 2018 là 0,5 tấn/ngày; 2019 là 0,45 tấn/ngày và 2020 là 0,47 tấn/ngày. Có 04/7 bệnh viện tuyến tỉnh có công trình xử lý chất thải rắn y tế đang hoạt động; còn lại 03 bệnh viện thuê đơn vị ngoài có tư cách pháp nhân để xử lý chất thải rắn y tế theo quy định. Có 04 trung tâm y tế tuyến huyện có hệ thống xử lý chất thải rắn y tế hiện đang hoạt động và 04 trung tâm Y tế thuê các đơn vị ngoài có tư cách pháp nhân để xử lý chất thải rắn y tế đảm bảo đúng quy định. Đối với chất thải y tế nguy hại, các cơ sở y tế đã thực hiện thu gom, phân loại chất thải y tế đảm bảo theo quy định.
- Chất thải công nghiệp, xây dựng
Chất thải rắn công nghiệp thông thường trên địa bàn tỉnh chủ yếu phát sinh từ các cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản và các loại chất thải từ cơ sở sản xuất công nghiệp như: chế biến nông, lâm sản, dệt may, sản xuất vật liệu xây dựng…
Lượng chất thải rắn công nghiệp thông thường phát sinh trên địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2018 khoảng 28.000 - 30.000 tấn/ngày; năm 2019 khoảng 30.000 tấn/ngày;
năm 2020 khoảng 30.000 tấn/ngày. Đối với chất thải từ công nghiệp khai khoáng, trung bình mỗi tấn quặng thu được phát sinh 5-10 m3 đất đá bóc và 0.8 tấn bùn quặng, quặng đuôi thải. Do trên địa bàn tỉnh chỉ chủ yếu có hoạt động khai thác quặng sắt và chế biến tinh quặng sắt, nên lượng CTR khai khoáng được thải ra từ nhóm này khoảng 1.5 - 2.5 triệu m2 đất, đá bóc và 200.000 tấn bùn quặng, quặng đuôi thải năm 2020.
Về thu gom, xử lý, các loại chất thải này hầu hết đều được các doanh nghiệp thu gom và xử lý như: đất đá thải được đổ thải đúng vị trí theo quy định; các loại chất thải rắn thông thường từ các cơ sở chế biến lâm, nông sản phần lớn được tận thu, tái sử dụng làm chất đốt ngay tại cơ sở phát sinh hoặc bán cho các cơ sở có sử dụng lò
hơi để làm chất đốt; chất thải rắn thông thường từ các nhà máy may mặc được ký hợp đồng, chuyển giao cho các đơn vị có chức năng thu gom, xử lý theo quy định.
Đối với chất thải rắn công nghiệp nguy hại: tổng lượng CTNH phát sinh năm 2018 khoảng 1.305 tấn, năm 2019 khoảng 151,4 tấn; năm 2020, khoảng gần 180 tấn. Nguồn phát sinh từ: Lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản; lĩnh vực chế biến lâm, nông sản; lĩnh vực sửa chữa, bảo dưỡng ô tô, xe máy, cơ khí; lĩnh vực sản xuất, kinh doanh điện năng; lĩnh vực y tế;…
CTR nguy hại phát sinh từ các cơ sở khai thác khoáng sản, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chủ yếu được thu gom và lưu giữ tại cơ sở theo đúng quy định của pháp luật về quản lý chất thải nguy hại
- Chất thải nông nghiệp: Hầu hết các phụ phẩm nông nghiệp chưa được thu gom một cách triệt để, một số ít tận thu còn lại đều được xử lý tại khu vực canh tác nông nghiệp bằng phương pháp đốt. Đối với các hộ gia đình cơ bản đã đầu tư bể biogas để thu gom, xử lý chất thải chăn nuôi phát sinh (xử lý chung cả chất thải rắn và nước thải), một số hộ thu gom riêng chất thải rắn để ủ phân bón lúa hoặc cây công nghiệp, cây ăn quả, tuy nhiên vẫn còn tình trạng chất thải chăn nuôi xả ra môi trường chưa qua xử lý gây ô nhiễm môi trường.
Đối với vỏ bao bì, chai lọ hóa chất bảo vệ thực vật, hầu hết các xã trên địa bàn tỉnh đều đã bố trí các bể thu gom trên các cánh đồng, khu vực sản xuất nông
nghiệp. Tuy nhiên, một số nơi số lượng các bể chưa đảm bảo số lượng theo quy định và công tác xử lý chưa đúng quy định do thiếu kinh phí.
- Bùn thải nạo vét cống rãnh, hút bể tự hoại: Lượng bùn bể tự hoại được thu gom trên địa bàn tỉnh Yên Bái do các doanh nghiệp, đơn vị cung cấp dịch vụ hút bùn bể tự hoại ở quy mô nhỏ lẻ. Số liệu về hoạt động của nhóm này khó cập nhật do các đơn vị này không có sự quản lý chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước.
b) Các nguồn phát sinh nước thải
- Nước thải sinh hoạt: Tổng lưu lượng nước thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn tỉnh khoảng 69.912m3/ngày đêm (năm 2020). Tỷ lệ nước thải sinh hoạt trên tổng lượng nước thải trực tiếp ra các sông hồ, kênh rạch khá cao, chiếm đến trên 30% (Báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia năm 2018). Đây là một trong số các tác nhân chính gây ô nhiễm nguồn nước mặt, một số thủy vực ở khu vực trung tâm đô thị bước đầu có hiện tượng ô nhiễm, phú dưỡng. Thành phần các chất ô nhiễm chính trong nước thải sinh hoạt là TSS, BOD5, COD, Nitơ và Photpho, ngoài ra còn có các thành phần vô cơ, vi sinh vật và vi trùng gây bệnh. Nước thải sinh hoạt bao gồm nước thải từ hoạt động sinh hoạt của các hộ gia đình và nước thải từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ (nhà hàng, khách sạn, khu du lịch,…).
- Nước thải công nghiệp: tổng lượng nước thải công nghiệp phát sinh trên địa
bàn tỉnh khoảng 4-5 triệu m3/năm. Trong đó, có 02 cơ sở sản xuất có phát sinh nước thải với lưu lượng từ 1.000 m3/ngày đêm trở lên ; ngoài ra, còn có một số cơ sở tuyển quặng sắt, sản xuất giấy đế phát sinh lượng nước thải lớn dưới 1.000
m3/ngày. Hiện nay, một số cơ sở tuyển quặng sắt đã thực hiện tuần hoàn một phần nước thải trở lại sản xuất. Nước thải công nghiệp đang gây áp lực không nhỏ đến hiện trạng môi trường nước mặt của tỉnh. Đã bước đầu xuất hiện ô nhiễm cục bộ bởi
thông số Nitrit tại hồ Nam Cường, thành phố Yên Bái và sông Hồng khu vực cầu Văn Phú; thông số tổng chất rắn lơ lửng, nhu cầu oxy hóa học, nhu cầu oxy sinh học tại một vài vị trí như: Ngòi Xẻ, xã Minh Quân, huyện Trấn Yên; cầu Yên Bái, thành phố Yên Bái; bến phà Trái Hút, huyện Văn Yên, có thời điểm nước Ngòi Lâu có mầu đỏ đục, có dấu hiệu ONMT.
- Nước thải y tế: Toàn tỉnh có 16/17 cơ sở y tế từ Trung tâm Y tế cấp huyện trở lên có hệ thống xử lý nước thải (01 cơ sở không có hệ thống xử lý nước thải y tế
tập trung - Trung tâm Y tế huyện Lục Yên), trong đó chỉ có 10/17 hệ thống xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, đạt tỷ lệ 58,8%. 06 cơ sở còn lại đã có hệ thống xử lý nhưng do xuống cấp, hư hỏng nên không đảm bảo hiệu quả xử lý, thậm chí một số hệ thống xử lý không còn hoạt động được.
- Thực trạng các khu xử lý nước thải tập trung: Hầu hết các đô thị chưa có hệ
thống thoát nước thải sinh hoạt, chủ yếu sử dụng chung với hệ thống thoát nước của đường giao thông (các rãnh dọc có tấm đạy hai bên đường). Các đô thị trong tỉnh
hầu như chưa có công trình xử lý nước thải sinh hoạt (chỉ có khu vực thị trấn nông trường Nghĩa Lộ trước đây nay đã nhập vào xã Nghĩa Lộ, thị xã Nghĩa Lộ (công suất 350 m3/ngày đêm) và thị trấn Mù Cang Chải, huyện Mù Cang Chải (công suất 80 m3/ngày đêm) được đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động hệ thống thoát nước và xử lý nước thải đô thị. Có 3 Khu công nghiệp (KCN) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển các khu công nghiệp quốc gia, bao gồm KCN phía Nam, KCN Minh Quân và KCN Âu Lâu. Tuy nhiên, cả 03 KCN này vẫn chưa được đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung. Có 09 CCN đang hoạt động nhưng chưa có CCN nào trên địa bàn tỉnh có hệ thống xử lý nước thải tập trung.
c) Các nguồn phát sinh khí thải
- Khí thải công nghiệp: Trên địa bàn tỉnh Yên Bái có 02 cơ sở sản xuất phát sinh nguồn khí thải lớn là nhà máy xi măng Yên Bái (lưu lượng khí thải 37.537 m3/h) và nhà máy xi măng Yên Bình (lưu lượng khí thải 96.250 m3/h). Cả 02 nhà máy đã lắp đặt hệ thống quan trắc không khí tự động. Ngoài ra, còn có một số cơ sở phát sinh nguồn khí thải không lớn của các nhà máy sản xuất gạch, sản xuất sứ cách điện, chế biến tinh bột sắn, chế biến chè, sản xuất giấy đế, sản xuất tinh dầu quế, sản xuất gỗ ván ép, tổng lưu lượng khoảng 663.046 m3/h. Bước đầu đã xuất hiện ô nhiễm cục bộ bởi thông số tổng bụi lơ lửng khu vực xung quanh 02 Nhà máy xi măng, cổng Ủy ban nhân dân huyện Yên Bình, cụm công nghiệp Đầm Hồng,…
- Khí thải tại các đô thị, phương tiện giao thông, vận tải: Nồng độ bụi lơ lửng và tiếng ồn ở trung tâm các huyện và các nút giao thông có giá trị xấp xỉ ngưỡng quy định của QCVN 05:2013/BTNMT. Các vị trí khác có hàm lượng bụi lơ lửng tương
đối thấp. một số nút giao thông có nhiều phương tiện qua lại có độ bụi, khí cao như:
khu vực đầu cầu Yên Bái, ngã tư Nam Cường, ngã tư chợ Minh Tân, thành phố Yên Bái; cổng chợ Mường Lò, thị xã Nghĩa Lộ; nút giao IC12 đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai,…