2.4 .Xuất xứ hàng hóa khơng ưu đãi
2.5.2. Thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa qua Internet
Ngồi phương thức xin cấp C/O truyền thống, cịn tồn tại một phương thức cấp C/O khác là cấp C/O qua Internet. Phương thức này nằm trong chiến lược cải thiện lâu dài thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa, tạo điều kiện cho việc xử lý, tiếp nhận hồ sơ một cách nhanh chóng, tiết kiệm thời gian và chi phí cho nhà kinh doanh, cũng như nâng cao hơn nữa hiệu quả và chất lượng dịch vụ công. Từ năm 2006, Bộ Thương mại đã cho triển khai Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử (eCoSys). Hệ thống ban đầu chỉ đơn giản là nhập liệu dữ liệu C/O từ 07 phòng Quản lý xuất nhập khẩu, các Ban quản lý các Khu công nghiệp và các điểm cấp C/O của VCCI trên toàn quốc. Tuy nhiên, đến nay, eCoSys đã trở thành một điểm sáng trong công tác triển khai dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công Thương cũng như cả nước. Số liệu thống kê cho thấy, đến thời điểm hiện tại, có khoảng 11.000 doanh nghiệp tham gia hệ thống. Số lượng C/O được duyệt điện tử và cấp phép năm 2013 là 274.562, năm 2014 lên đến 449.353 hồ sơ. Riêng đối với
114 Khoản 4 Điều 11 Thông tư số 06/2011/TT-BCT.
115
C/O mẫu D, trong năm 2013 đã có tới hơn 50.000 bộ hồ sơ, năm 2014 là 72.075 bộ hồ sơ được cấp phép qua hệ thống.116
Ngày 24/4/2015, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 40482/QĐ- BCT về việc ban hành Quy trình thí điểm tiếp nhận, xử lý hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận xuất xứ qua Internet. Việc thí điểm này được thực hiện đối với C/O mẫu D cho 57 doanh nghiệp trên cả nước.117 Đến ngày 15/6/2016, Bộ Công thương tiếp tục ban hành Quyết định số 2412/QĐ-BCT về việc ban hành Quy trình cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi qua Internet, bao gồm các quy định về thủ tục nộp hồ sơ và xử lý hồ sơ đề nghị cấp C/O ưu đãi qua Internet, được thực hiện trên eCoSys tại địa chỉ www.ecosys.gov.vn.
Để được cấp C/O qua Internet, thương nhân phải khai báo bộ hồ sơ thương nhân điện tử trên eCoSys.118
Trường hợp đã nộp hồ sơ thương nhân bản giấy, thương nhân cần cập nhật hồ sơ trên eCoSys. Thương nhân khai báo dữ liệu theo biểu mẫu sẵn có trên eCoSys trên cơ sở các thơng tin chính xác liên quan đến hàng hóa đang được đề nghị cấp C/O ưu đãi và đính kèm dưới dạng điện tử các chứng từ theo quy định. Các văn bản, chứng từ này phải được thương nhân xác thực bằng chữ ký số do cơ quan có thẩm quyền cấp. Thủ tục cấp C/O qua Internet không yêu cầu thương nhân phải nộp bản giấy các văn bản, chứng từ đã đính kèm qua hệ thống eCoSys cho Tổ chức cấp C/O, trừ trường hợp được u cầu khi có nghi ngờ về tính xác thực của hồ sơ. Sau khi nhận được thông báo phê duyệt hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet của Tổ chức cấp C/O, thương nhân nộp cho Tổ chức cấp C/O Đơn đề nghị cấp C/O và Mẫu C/O đã được khai hoàn chỉnh và hợp lệ theo quy định.119
Trong thời hạn 06 giờ làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet, Tổ chức cấp C/O có trách nhiệm thơng báo trên hệ thống kết quả xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp C/O cho thương nhân. Trường hợp hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet của thương nhân không phù hợp với quy định hiện hành, Tổ chức cấp C/O cần nêu rõ lý do không chấp thuận và thông báo để thương nhân sửa đổi, bổ sung. Tổ chức cấp C/O trả kết quả cấp C/O bản giấy theo Mẫu C/O đã được thương nhân khai hoàn chỉnh trong 02 giờ làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ điện tử hợp
116 http://www.ecosys.gov.vn/Homepage/NewsDetailByAlias.aspx?CateAlias=gioi-thieu; truy cập ngày 6/6/2017.
117 Xem: Quyết định số 4099/QĐ-BCT của Bộ Công Thương ngày 25/4/2015 Về việc ban hành Danh mục thương nhân được lựa chọn tham gia quy trình thí điểm cấp giấy chứng nhận xuất xứ qua Internet.
118 http://www.ecosys.gov.vn/Homepage/GuideDetailByAlias.aspx?CateAlias=huong-dan-khai-bao-CO.
119
lệ. Đối với hồ sơ đề nghị cấp C/O mẫu D, các Tổ chức cấp C/O tiếp nhận, xử lý hồ sơ hồn tồn theo Quy trình cấp C/O qua Internet.120