Người lao động

1.4. Chủ thể thực hiện hợp đồng lao động

1.4.1. Người lao động

NLĐ là cá nhân có mong muốn và trực tiếp tham gia xác lập, thực hiện quan hệ pháp luật giữa NLĐ và NSDLĐ. NLĐ khi tham gia giao kết, thực hiện hợp đồng lao động đòi hỏi cần phải có năng lực chủ thể được xác định thơng qua năng lực pháp luật lao động và năng lực hành vi lao động. Các năng lực này phát sinh cùng một lúc khi công dân đủ 15 tuổi, phát triển bình thường. Theo quy định của BLLĐ 2012 thì: “Người lao động là người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả năng lao

động, làm việc theo hợp đồng lao động, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành của người sử dụng lao động”34. Với khái niệm nêu trên thì NLĐ chính là một

bên chủ thể thực hiện hợp đồng lao động. Tuy nhiên, không phải NLĐ nào cũng là chủ thể thực hiện hợp đồng lao động. Vì, BLLĐ 2012 có quy định: “Cơng việc theo

hợp đồng lao động phải do người lao động đã giao kết hợp đồng thực hiện”35. Do

đó, để trở thành chủ thể thực hiện hợp đồng lao động thì NLĐ đó phải là người đã giao kết hợp đồng với NSDLĐ và phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện chủ thể mà

33

Điều 15 BLLĐ 2012.

34 Khoản 1 Điều 3 BLLĐ 2012.

pháp luật quy định. Đó là năng lực pháp luật và năng lực hành vi lao động của NLĐ. Cụ thể là, khi tham gia vào quan hệ lao động, NLĐ phải là người từ đủ 15 tuổi trở lên và có khả năng lao động36. Như vậy, để trở thành NLĐ – một bên trong quan hệ lao động giao kết và thực hiện hợp đồng lao động với NSDLĐ thì NLĐ phải đáp ứng được những điều kiện cơ bản mà mà pháp luật quy định:

 Điều kiện thứ nhất, về độ tuổi của NLĐ (năng lực pháp luật của NLĐ37).

Thông thường khi tham gia vào quan hệ lao động, NLĐ phải từ đủ 15 tuổi trở lên. Đối với NLĐ từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi, việc giao kết hợp đồng lao động phải được sự đồng ý của đại diện theo pháp luật của NLĐ và chỉ được làm những công việc mà pháp luật cho phép38. Tuy nhiên, pháp luật quy định một số ngoại lệ về độ tuổi làm căn cứ xác định năng lực chủ thể của NLĐ:

 Ngoại lệ thứ nhất: NLĐ phải từ đủ 18 tuổi trở lên, áp dụng cho những

trường hợp NLĐ làm công việc nặng nhọc, đặc biệt nặng nhọc, hoặc làm việc trong môi trường độc hại, đặc biệt độc hại39; NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài40

hay NLĐ nước ngoài làm việc tại Việt Nam41.

 Ngoại lệ thứ hai: NLĐ có thể là người từ đủ 13 tuổi đến dưới 15 tuổi42. Tuy nhiên, khi sử dụng lao động ở độ tuổi này, pháp luật đặt ra những điều kiện hết sức chặt chẽ để đảm bảo sự phát triển cả về thể lực và trí lực cho NLĐ, đồng thời đáp ứng được yêu cầu và tính tương thích với Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Cụ thể, khi NSDLĐ sử dụng NLĐ là người từ đủ 13 tuổi đến dưới 15 tuổi, NSDLĐ phải đảm bảo được các điều kiện sau đây43:

36 Khoản 1 Điều 3 BLLĐ 2012.

37 “Năng lực pháp luật của NLĐ là khả năng người nào đó được pháp luật quy định cho các quyền và buộc

phải gánh vác những nghĩa vụ lao động. Năng lực pháp luật là loại năng lực khách quan, ở bên ngoài và khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan của NLĐ, thậm chí kể cả NSDLĐ”. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo

trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb. Công an nhân dân Hà Nội, 2012, tr.78.

38 Khoản 1 Điều 18 BLLĐ 2012.

39

Khoản 1 Điều 163 BLLĐ 2012.

40 Điều 42 Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2006.

41 Điều 169 BLLĐ 2012.

42 Điều 164 BLLĐ 2012.

 Một là, chỉ được sử dụng người từ đủ 13 tuổi đến dưới 15 tuổi làm các

công việc nhẹ trong danh mục do Bộ lao động Thương binh và Xã hội quy định;

 Hai là, phải ký kết hợp đồng lao động bằng văn bản với người đại

diện theo pháp luật của NLĐ và phải được sự đồng ý của người từ đủ 13 đến dưới 15 tuổi;

 Ba là, phải bố trí giờ làm việc khơng làm ảnh hưởng đến giờ học tại trường học của trẻ em;

 Bốn là, phải đảm bảo điều kiện làm việc, an toàn lao động, vệ sinh lao

động phù hợp với lứa tuổi.

Về ngun tắc, thì khơng được sử dụng lao động là người dưới 13 tuổi làm việc trừ một số công việc cụ thể trong danh mục cho phép. Tuy nhiên, khi sử dụng lao động là người dưới 13 tuổi vào làm việc thì NSDLĐ phải tuân theo các điều kiện như đối với sử dụng lao động là người từ đủ 13 tuổi đến dưới 15 tuổi44. Ngoài những quy định riêng về điều kiện sử dụng đối với người lao động theo các độ tuổi nhất định (từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi hay từ đủ 13 tuổi đến dưới 15 tuổi), việc sử dụng lao động vị thành niên (bao gồm những người lao động có độ tuổi dưới 18 tuổi) còn phải tuân theo những điều kiện chung sau đây:

 Thứ nhất, khi sử dụng lao động chưa thành niên, NSDLĐ phải lập sổ

theo dõi riêng, ghi đầy đủ họ tên, ngày tháng năm sinh, công việc đang làm, kết quả những lần kiểm tra sức khỏe định kỳ và xuất trình khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu45

.

 Thứ hai, không được sử dụng lao động chưa thành niên làm những

công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc chổ làm việc, công việc ảnh hưởng xấu tới nhân cách của họ theo danh mục do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành46. Ngoài ra, NSDLĐ

44

Thông tư số 11/2013/TT-BLĐTBXH ngày 11/06/2013 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành danh mục công việc nhẹ được sử dụng người dưới 15 tuổi làm việc.

45 Khoản 2 Điều 162 BLLĐ 2012.

46 Danh mục công việc và nơi làm việc cấm sử dụng lao động là người chưa thành niên được ban hành kèm

cũng không được sử dụng lao động chưa thành niên làm những công việc và những nơi làm việc bị cấm được quy định tại Điều 165 BLLĐ 2012. NSDLĐ chỉ được sử dụng NLĐ chưa thành niên vào những công việc phù hợp với sức khỏe để bảo đảm sự phát triển thể lực, trí lực, nhân cách và có trách nhiệm quan tâm, chăm sóc NLĐ chưa thành niên về các mặt lao động, tiền lương, sức khỏe, học tập trong quá trình lao động. Khơng được sử dụng người chưa thành niên sản xuất, kinh doanh cồn, rượu, bia, thuốc lá, chất tác động đến tinh thần và các chất gây nghiện khác47.

 Thứ ba, NSDLĐ phải tạo cơ hội để NLĐ chưa thành niên và người

dưới 15 tuổi tham gia lao động được học văn hóa48

.

 Điều kiện thứ hai, về khả năng lao động (năng lực hành vi lao động).

Năng lực hành vi lao động là khả năng thực tế của NLĐ trong việc tạo ra, hưởng dụng các quyền và gánh vác các nghĩa vụ lao động. NLĐ một mặt thực thi được các quyền và nghĩa vụ do pháp luật quy định. Mặt khác, có thể tạo ra các quyền năng cụ thể cho mình trên cơ sở quyền năng mà pháp luật đã ghi nhận nhằm đạt được những giá trị, những lợi ích thiết thực cho bản thân mình, những cái đã được đặt ra khi tham gia quan hệ lao động. Muốn vậy, NLĐ phải có khả năng lao động. Khả năng lao động của NLĐ được xác định thông qua hai yếu tố: yếu tố thể lực và yếu tố trí lực. Yếu tố thể lực địi hỏi NLĐ phải có đủ sức khỏe đáp ứng yêu cầu cơng việc mà mình đảm nhận. Thể lực là một trong những thuộc tính quan trọng của NLĐ. Thể lực là vấn đề thứ nhất mà NLĐ buộc phải có vì đó là cơ sở quan trọng của các hoạt động cá nhân. Thể lực của NLĐ được thể hiện qua hai yếu tố cơ bản, đó là hình thể và sức khỏe của NLĐ. Yếu tố trí lực địi hỏi NLĐ phải có đủ trình độ chun mơn phù hợp với yêu cầu cơng việc mà mình đảm nhận. Tùy thuộc vào yêu cầu của công việc mà NLĐ đảm nhận để xác định yếu tố thể lực và trí lực của NLĐ. Có những cơng việc địi hỏi NLĐ phải là người có sự phát triển đầy đủ về thể lực nên chỉ được sử dụng lao động từ 18 tuổi trở lên (chẳng hạn lao động trong môi trường độc hại hoặc đặc biệt độc hại, cơng việc có tính chất nặng nhọc hoặc đặc biệt nặng nhọc). Cũng có những cơng việc có thể sử dụng lao động vị thành niên, thậm chí là lao

47 Khoản 4 Điều 163 BLLĐ 2012.

động dưới 15 tuổi. Một số công việc lại không được phép sử dụng lao động nữ49

. Hay có những cơng việc có thể sử dụng lao động phổ thông, chưa qua đào tạo, nhưng cũng có những cơng việc địi hỏi NLĐ phải có trình độ chun mơn, kỷ thuật cao.

Ngoài độ tuổi và khả năng lao động, để cá nhân tham gia vào hợp đồng lao động với tư cách NLĐ cịn địi hỏi cơng việc mà cá nhân đảm nhận được ghi cụ thể trong hợp đồng lao động không liên quan đến công việc mà bản thân họ bị cấm đảm nhận bởi quyết định có hiệu lực của Tịa án hoặc của cơ quan y tế có thẩm quyền50. Khi có đầy đủ năng lực chủ thể, cá nhân thực hiện hành vi giao kết hợp đồng lao động cùng với NSDLĐ và đó là sự kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ hợp đồng lao động, đánh dấu thời điểm chính thức cá nhân trở thành NLĐ. Có những cá nhân trong xã hội tuy có đầy đủ năng lực chủ thể của NLĐ nhưng họ sống bằng những nguồn thu khác mà không phải tiền lương, tiền cơng, họ khơng có nhu cầu giao kết hợp đồng lao động và đương nhiên họ không phải là NLĐ với tư cách là một bên chủ thể của hợp đồng lao động.

Trong các quan hệ lao động có yếu tố nước ngoài, điều kiện chủ thể thực hiện hợp đồng lao động của NLĐ làm công ăn lương được quy định chặt chẽ hơn. NLĐ Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam phải từ đủ 18 tuổi trở lên, đang thường trú tại Việt Nam, có lý lịch rõ ràng và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự51. NLĐ là cơng dân nước ngồi vào làm việc tại Việt Nam phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; có trình độ chun mơn, tay nghề và sức khỏe phù hợp với yêu cầu công việc; không phải là người phạm tội hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật Việt Nam và pháp luật nước ngồi; và có giấy phép lao động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam cấp52.

NLĐ nếu đáp ứng được các điều kiện nêu trên và cùng giao kết hợp đồng lao động với NSDLĐ thì sẽ là một bên chủ thể thực hiện những cam kết trong hợp đồng

49

Danh mục các công việc không được sử dụng lao động nữ được ban hành kèm theo Thông tư số 26/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội.

50 Khoản 5 Điều 36 BLLĐ 2012.

51 Điều 42 Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2006.

lao động như: thực hiện công việc theo hợp đồng lao động, chấp hành kỷ luật lao động, nội quy lao động, tuân theo sự điều hành hợp pháp của NSDLĐ,…53.