Công nghệ và các phương pháp đo lường công nghệ

2.1. Thay đổi công nghệ và các yếu tố cấu thành công nghệ

2.1.1. Công nghệ và các phương pháp đo lường công nghệ

2.1.1.1. Khái niệm về công nghệ

Việc hiểu rõ bản chất của công nghệ và xem xét công nghệ bao gồm những gì là rất quan trọng. Các nghiên cứu trước đây đã cho thấy việc xác định khái niệm công nghệ là không dễ dàng (Reddy & Zhao, 1990); thuật ngữ công nghệ vốn là khái niệm trừu tượng khó diễn giải, quan sát và đánh giá (Blomstrom & Kokko, 1998); từ đó cũng cho thấy có những quan điểm khác nhau để xác định công nghệ.

Khái niệm ban đầu về công nghệ cho rằng cơng nghệ nói chung có thể áp dụng và dễ dàng để tái tạo và tái sử dụng (Arrow, 1969). Tuy nhiên, nghiên cứu sau đó của Reddy & Zhao (1990) cho rằng khái niệm trên của Arrow về công nghệ mâu thuẫn với một loạt các nghiên cứu về CGCN quốc tế. Những nghiên cứu cho rằng công nghệ được quan niệm là các thông tin cụ thể của doanh nghiệp liên quan đến đặc điểm và đặc tính của quy trình sản xuất và thiết kế sản phẩm mà được thể hiện trong thiết bị hoặc phương tiện sản xuất một sản phẩm hoặc được thể hiện trong thành phẩm. Trong khi, Pavitt (1985) cho thấy công nghệ chủ yếu là kiến thức khác biệt về ứng dụng cụ thể thường khơng được nói ra, khơng được giải thích và phần lớn được tích lũy trong các doanh nghiệp. Theo Dunning (1994), chuyển giao công nghệ đã kết nối kiến thức tích lũy được cùng với cơng nghệ trực tiếp và chú ý nhiều hơn đến hoạt động nghiên cứu và phát triển R&D.

Trong khi, nghiên cứu của Kumar & cộng sự (1999) lại tiếp cận công nghệ dưới góc độ đó là những dụng cụ, thiết bị, kỹ thuật và quy trình sản xuất hoặc là các bí quyết trong quản lý, tiếp thị, sản xuất và kiểm sốt chất lượng. Tương tự, Lin (2003) cho rằng cơng nghệ được thể hiện trong con người thông qua quá trình nhận thức, cơ sở vật chất, máy móc trang thiết bị và cơng cụ sản xuất. Cụ thể, công nghệ như được đưa ra trong các sản phẩm hoặc quy trình; trong đó cơng nghệ giống với kế hoạch chi tiết, máy móc hoặc vật liệu dễ dàng được sao chép và chuyển giao.

Định nghĩa được đưa ra bởi Maskus (2003) cho rằng công nghệ là những thông tin cần thiết để đạt được kết quả sản xuất nhất định từ một phương thức kết hợp hoặc xử lý các yếu tố đầu vào được lựa chọn, bao gồm các quy trình sản xuất, cấu trúc tổ

chức trong nội bộ doanh nghiệp, kỹ thuật quản lý và phương tiện tài chính, phương thức tiếp thị hoặc bất kỳ sự kết hợp nào của nó.

Dựa vào những khái niệm trên đây cho thấy, cơng nghệ có thể được hiểu: i) là các dụng cụ, máy móc và thiết bị tham gia vào trong quá trình sản xuất; ii) là kỹ thuật và quy trình của quá trình sản xuất; iii) là những bí kíp, kiến thức và kỹ năng được tích lũy trong q trình tham gia vào hoạt động kinh tế; và iv) cơng nghệ là tồn bộ những thơng tin cần có để đạt được kết quả sản xuất.

2.1.1.2. Các phương pháp đo lường công nghệ

Với những khái niệm khác nhau về yếu tố cơng nghệ tương ứng sẽ có một số cách thức tiếp cận để xác định tác động của sự thay đổi cơng nghệ này, bao gồm có 4 cách thức:

Phương pháp đo lường trực tiếp: Đây là cách thức đo lường cơng nghệ dưới

góc độ là các máy móc, thiết bị cơng nghệ sử dụng trong quá trình sản xuất. Doms, Dunne & Troske (1997) sử dụng công nghệ sản xuất tiên tiến trong ngành sản xuất, trong khi, Autor, Katz & Krueger (1998) lại đo lường công nghệ bằng việc sử dụng thiết bị máy tính. Các nghiên cứu gần đây của Acemoglu & Restrepo (2017); Fort, Pierce & Schott (2018) và Graetz & Michaels (2017) đã sử dụng rô bốt trong sản xuất để đánh giá tác động của công nghệ. Tuy nhiên, cách thức này sẽ đo lường công nghệ theo các giai đoạn phát triển khác nhau của nền kinh tế. Cụ thể, máy tính hiện là một cơng cụ phổ biến và do đó ít có sự thay đổi giữa các nơi để khai thác trong khi, rô bốt là một công cụ chưa phổ biến, chủ yếu trong ngành công nghiệp ô tô nên việc sử dụng này khơng mang tính đại diện cho nền kinh tế.

Phương pháp đo lường gián tiếp: Đây là cách thức đo lường công nghệ thông

qua sự thay đổi những kỹ năng, kinh nghiệm của người lao động. Nghiên cứu của Katz và Murphy (1992) quan sát thấy tỉ lệ gia tăng của những lao động có trình độ so với những người khơng có trình độ giai đoạn 1963 – 1987, quá trình này xảy ra cùng lúc với sự gia tăng chung về mức tiền lương tương đối của những người lao động có trình độ. Sau đó trong khung nghiên cứu về cầu, họ kết hợp những thay đổi trong nguồn cung tương đối của lao động có trình độ và sự tăng lên về cầu loại lao động này. Kết quả này cho thấy sự tương đồng với nhu cầu người học tại các trường đại học. Từ đó, họ kết luận rằng sự thay đổi cơng nghệ có xu hướng thiên về kỹ năng. Các nghiên cứu gần đây của Goos và Manning (2007) & Autor, Katz & Kearney (2008) cũng đều thiên về tác động của công nghệ sẽ làm thay đổi kỹ năng của người lao động. Tuy nhiên, việc thiếu các biện pháp cụ thể hơn dẫn tới việc khó khăn trong kiểm tra các lý thuyết thay thế chống lại nhau.

Đầu tư vào hoạt động R&D và đổi mới: Đây là một trong những cách thức để

đo lường cơng nghệ dưới góc độ là những kiến thức, quy trình được tạo ra trong q trình sản xuất. Các nhà nghiên cứu có thể đo lường sự đầu tư cho hoạt động nghiên cứu và phát triển R&D để tạo ra công nghệ mới. Mặc dù đây không phải là thước đo trực tiếp của cơng nghệ, tuy nhiên, phương pháp này có ưu điểm là lượng hóa được bằng tiền và có thể so sánh dễ dàng giữa các công ty hay các ngành. Hơn nữa, hoạt động R&D của doanh nghiệp sẽ ngay lập tức đáp ứng với nhu cầu của doanh nghiệp hơn là việc mua cơng nghệ từ bên ngồi. Andersen (2016) chỉ ra rằng các công ty Đan Mạch thay đổi công nghệ bằng việc chi nhiều hơn cho hoạt động R&D, đổi mới nhiều sản phẩm hơn và thuê nhiều người lao động để triển khai R&D.

Phương pháp đo lường TFP: Solow (1957) đã đề xuất một giải pháp để đo

lường sự thay đổi cơng nghệ, đó là sự đóng góp cịn lại sau khi đã trừ đi sự đóng góp cho sản xuất từ yếu tố vốn và lao động. Phần đóng góp cịn lại này gọi là năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) – phần tăng của sản lượng do năng suất được cải thiện. Autor và Salomons (2017) cũng đã sử dụng phương pháp này để chỉ ra những thay đổi trong tổng năng suất ít ảnh hưởng đến việc làm trên phạm vi quốc gia, tuy nhiên, nếu các ngành có năng suất tăng nhanh sẽ có xu hướng tăng trưởng việc làm thấp hơn và chuyển lao động sang các ngành khác.