7. Kết cấu của luận văn
2.2. Quản lý các hoạt động tuyên truyền, quảng cáo ngoài trời
2.2.2. Quản lý nguồn lực:
2.2.2.1. Hệ thống các phương tiện thực hiện tuyên truyền, quảng cáo
Trong những năm qua, thành phố đã chú trọng đầu tư phát triển và quản lý các phương tiện để thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, quảng cáo.
Tại các vị trí điểm giáp ranh của thành phố với các địa phương lân cận thị xã Điện bàn, đã lắp đặt 2 bảng 40m2, 1 cổng chào khung sườn sắt, với nội dung chào mừng đến với Di sản văn hóa thế giới Hội An.
Tại các ngã tư, điểm trung tâm của thành phố đã được lắp đặt các hình thức bảng pano tuyên truyền theo hình thức hộp đèn, bảng lật 3 mặt, màn hình led. Tại các trục đường chính trung tâm của thành phố như Trần Hưng Đạo, Nguyễn Trường Tộ, Lý Thường Kiệt, Hoàng Diệu, Nguyễn Huệ đã được lắp đặt hệ thống trụ treo băng rôn, trụ phướn để đảm bảo cho công tác tuyên truyền, quảng cáo đảm bảo mỹ quan đơ thị, trật tự an tồn xã hội. Do đặc thù diện tích tự nhiên nhỏ, mặt cắt các trục đường ngắn, đặc biệt là trung tâm thành phố có Khu phố cổ - Di sản văn hóa thế giới nên chủ trương của thành phố là hạn chế về số lượng biển, bảng tuyên truyền, quảng cáo những khu vực gần phố cổ; trong khu vực trung tâm cũng lựa chọn những bảng, biển có kích thước nhỏ. Riêng các tuyến đường trong khu vực I- Khu phố cổ từ lâu đã không thực hiện lắp đặt các bảng biển tuyên truyền, quảng cáo; biển hiệu các cơ sở kinh doanh trong Khu phố cổ được lắp đặt theo những quy định đặc thù
nhằm bảo tồn Di sản như: biển hiệu được làm bằng các chất liệu truyền thống như gỗ, mây, tre...; kích thước nhỏ; màu đà, nâu, đỏ...; không sử dụng các chất liệu mới hiện đại. Biển hiệu thương mại của các cửa hàng, cửa hiệu cũng là một thành tố trong tổng thể di sản kiến trúc phố cổ, được bảo vệ, tôn tạo để tăng giá trị di sản.
Tại các tiểu công viên, không gian công cộng, các khu vực ngoài trung tâm đã lắp đặt các bảng trụ 2 mặt, 3 mặt; tại các dải phân cách một số tuyến đường lớn của thành phố như đường Lạc Long Qn, Lê Hồng Phong, Võ Chí Cơng đã được lắp đặt các hộp đèn, phục vụ tuyên truyền, quảng cáo, đồng thời thắp sáng ban đêm. Do đặc thù của thành phố Di sản, nên mặc dù các khu vực ngoài trung tâm nhưng cũng không lắp đặt các bảng, biển lớn, chỉ sử dụng bảng quảng cáo nhỏ dưới 40m2. Các cổng chào trang trí đèn led đường phố cũng đã được đầu tư lắp đặt trên một số tuyến đường, hình thức theo đặc trưng văn hóa của địa phương.
Hàng năm ngành VHTT thành phố thực hiện công tác tuyên truyền cổ động bình quân khoảng 250 buổi trang trí cổ động trực quan nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn và các sự kiện của đất nước, tỉnh, thành phố; thực hiện hơn 6000m2 pano, gần 1.500 khẩu hiệu với hơn 15.000m2 băng rôn và phướn các loại. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức đồn thể, trường học bình qn hằng năm tuyên truyền hơn 400 lượt băng rôn. Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân tham gia quảng cáo thương mại hơn 1000 lượt băng rôn, phướn. 13 xã phường trên địa bàn thành phố đều đầu tư lắp dựng hệ thống tuyên truyền cổ động trực quan, bình qn mỗi xã phường có từ 3-4 bảng tại các điểm trung tâm (kích thước từ 16-20m2), 200 pano phướn [50].
Qua khảo sát, thống kê số liệu các hình thức phương tiện tuyên truyền, quảng cáo như sau: Hiện tại ngành văn hóa - thơng tin và các ngành, địa phương trên địa bàn thành phố đã thực hiện các hình thức panơ, băng rôn cổ
động phục vụ các nhiệm vụ chính trị gồm: 9 biển có kích thước 40m2; 46 biển có kích thước từ 6m2- 24m2. 400 trụ treo phướn và hơn 800 panô dưới 2m2
treo theo hệ thống trụ phướn và trụ đèn; 50 cặp trụ sắt treo băng rôn ngang đường; 2 cổng chào khung sắt.
Trên tồn thành phố có 12 bảng quảng cáo có kích thước từ 36m2 đến 40m2, tập trung trên các trục đường chính như Lạc Long Quân, Hai Bà Trưng. Cịn lại đa phần là các bảng quảng cáo có kích thước nhỏ, chủ yếu tập trung tại các cửa hàng, cửa hiệu, trụ sở doanh nghiệp gắn liền với biển hiệu kinh doanh. Bảng quảng cáo thực hiện theo các quy định của nhà nước về quảng cáo.
Số lượng bảng biển thơng tin tun truyền chính trị kết hợp quảng cáo thương mại gồm: 3 trụ pano 3 mặt, mỗi mặt gần 40m2 (chất liệu sắt, bọc bạt hifex, pha đèn ban đêm); 8 bảng Trivision - biển lật 3 mặt (6 bảng 3 x4 m; 2 bảng 2 x3m); 4 màn hình Led (3 x 5m); 70 hộp đèn (1,4 x 2m); 7 cổng chào bằng khung sắt, trang trí đèn led ban đêm có gắn thương hiệu của doanh nghiệp tài trợ.
2.2.2.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cán bộ quản lý
Từ năm 2008 - 2020, thành phố đã cử 6 lượt cán bộ quản lý tuyên truyền, quảng cáo của Phòng VHTT thành phố và xã phường tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ do Sở VHTTDL tỉnh Quảng Nam tổ chức. [Nguồn: Phòng VHTT thành phố Hội An]
Theo ông Tống Quốc Hưng, Trưởng phòng VHTT thành phố, thời gian đến, thành phố sẽ tiếp tục chú trọng công tác đào tạo cán bộ trực tiếp làm nhiệm vụ tham mưu quản lý kinh doanh dịch vụ văn hóa nói chung và dịch vụ quảng cáo nói riêng từ thành phố đến xã phường. Qua đó, góp phần nâng cao kiến thức chun mơn cho cán bộ, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ quản lý ngành.
2.2.2.3. Thực hiện chủ trương xã hội hóa trong cơng tác quản lý các hoạt động tuyên truyền, quảng cáo ngoài trời
Hàng năm, cùng với việc lập ngân sách cho công tác tuyên truyền, Phòng VHTT thành phố đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa trong cơng tác quản lý các hoạt động tuyên truyền, quảng cáo trên địa bàn.
Từ năm 2008 đến nay, Phòng VHTT đã kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư các hạng mục phương tiện tuyên truyền, quảng cáo như: 18 bảng rao vặt; 152 trụ phướn; 110 pano hộp đèn; 8 bảng lật 3 mặt; 3 trụ pano 3 mặt; 4 màn hình led; 7 cổng chào. [Nguồn: Phịng VHTT TP Hội An]
Hệ thống các phương tiện do các doanh nghiệp đầu tư vừa để sử dụng quảng cáo thương mại, vừa thực hiện tuyên truyền chính trị của thành phố; thành phố miễn kinh phí thuê địa điểm đặt các phương tiện này. Hiện nay, do ảnh hưởng của tình hình dịch bệnh Covid-19 nên các doanh nghiệp kinh doanh quảng cáo gặp nhiều khó khăn, nên hệ thống này hiện hoạt động chưa đạt hiệu quả, cơ sở vật chất bị hư hỏng, xuống cấp.