7. Kết cấu của luận văn
3.2.1.Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các văn bản quản lý
3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động tuyên truyền, quảng
3.2.1.Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các văn bản quản lý
3.2.1.1. Rà soát việc triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và các quy định về tuyên truyền, quảng cáo ngoài trời tại thành phố
Chú trọng đến công tác báo cáo, đánh giá thực tiễn trong việc triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về tuyên truyền, quảng cáo, đặc biệt là Luật quảng cáo (2012) để góp ý, đề xuất bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
Định kỳ hàng năm, rà soát đánh giá lại các quy định về tuyên truyền, quảng cáo tại địa phương để ban hành văn bản quản lý mới phù hợp. Hiện nay UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành 2 văn bản: Quy chế Bảo vệ Di sản văn
hóa thế giới Khu phố cổ Hội An (ban hành kèm theo Quyết định số 19/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2020) và Quy định Quản lý hoạt
động tuyên truyền cổ động trực quan và quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 16/2021/QĐ-UBND ngày
Nhà nước trung ương ban hành, đây là 2 văn bản liên quan mật thiết đến công tác quản lý tuyên truyền, quảng cáo trên địa bàn thành phố Hội An hiện nay. Trên cơ sở nội dung theo các quy định của tỉnh, UBND thành phố cần thiết phải ban hành một Kế hoạch về “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý tuyên truyền, cổ động trực quan, quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố” để các cơ quan, ban ngành liên quan của thành phố, xã phường thực hiện đồng bộ.
Trong tình hình mới, thành phố đang cịn thiếu một quy chế cụ thể, hợp lý về sự phối hợp quản lý tuyên truyền cổ động trực quan, quảng cáo ngoài trời giữa Sở VHTTDL tỉnh Quảng Nam, Phịng VHTT, Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thanh - Truyền hình thành phố, UBND các xã phường và các doanh nghiệp trên lĩnh vực quảng cáo.
3.2.1.2.Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền các văn bản quy định của nhà nước về tuyên truyền, quảng cáo ngồi trời
Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền các văn bản quy định của nhà nước về tuyên truyền, quảng cáo đến với các cơ quan, đơn vị, hội, đoàn thể, doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân trên địa bàn thành phố. Thường xuyên cập nhật hướng dẫn các quy định mới của pháp luật.
Đẩy mạnh tun truyền qua các hình thức thơng tin đại chúng, đặc biệt là tuyên truyền qua mạng internet: Cổng thông tin điện tử thành phố, trang thông tin điện tử các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp; tuyên truyền rộng rãi qua mạng xã hội, các ứng dụng truyền thông của tỉnh như Smart Quang Nam.
Tuyên truyền xen ghép vào các buổi sinh hoạt khu dân cư để các tầng lớp nhân dân nắm rõ vai trị, vị trí cơng tác tuyên truyền, quảng cáo trên địa bàn trong thực hiện mục tiêu nhiệm vụ xây dựng Hội An - Thành phố sinh thái, văn hóa, du lịch, văn minh, sạch đẹp, an toàn.
3.2.1.3. Đổi mới phương thức, phân cấp trong quá trình thực hiện triển khai các văn bản quản lý
Áp dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật tiến bộ phục vụ cho công tác quản lý, theo hướng xây dựng chính quyền số, chính quyền điện tử; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt quy trình dịch vụ cơng cấp 4 về lĩnh vực quảng cáo.
Hiện nay, UBND tỉnh đã ủy quyền giải quyết hồ sơ quảng cáo trên băng rôn, phướn cho UBND thành phố giải quyết; đề nghị phân cấp trách nhiệm tiếp nhận giải quyết hồ sơ quảng cáo băng rơn, khẩu hiệu cho Phịng VHTT trực tiếp giải quyết để thuận lợi cho công dân.
Phân cấp trách nhiệm quản lý giữa thành phố và xã phường theo từng địa bàn hành chính một cách cụ thể, rõ ràng, chi tiết để quản lý tuyên truyền, quảng cáo, đặc biệt là những địa bàn xã phường có những khu vực, tuyến đường đan xen. Theo hướng, thành phố quản lý những tuyến đường chính, tuyến đường trung tâm thành phố.
Theo nội dung, hình thức phân thành 3 khu vực quản lý tuyên truyền, quảng cáo: Khu vực A (Đối với các phương tiện biển, bảng tuyên truyền cổ động trực quan nhiệm vụ chính trị): Thực hiện đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước của thành phố. Phòng VHTT thành phố quản lý về nội dung, Trung tâm VH-TT&TT-TH thành phố trực tiếp đầu tư, triển khai thực hiện. Khu vực B (Đối với các phương tiện biển, bảng chuyên quảng cáo thương mại): Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư thực hiện hoàn toàn về mọi mặt; Phòng VHTT thành phố phối hợp Sở VHTTDL tỉnh quản lý. Khu vực C: Khu vực quảng cáo thương mại kết hợp tuyên truyền cổ động chính trị. Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư thực hiện; Phòng VHTT kết hợp cùng nhà đầu tư quản lý. Theo quy định, hoạt động này phải được Sở VHTTDL tỉnh thống nhất cho phép. Cùng với xu thế phát triển các loại màn hình điện tử thế hệ
mới “tất cả trong một”, thực hiện chủ trương xã hội hóa, phương hướng xây dựng thành phố thơng minh, chính quyền điện tử, đây là khu vực cần ưu tiên đầu tư, quản lý. Phòng VHTT thành phố phối hợp cùng đơn vị đầu tư tham mưu UBND thành phố ban hành phương án vận hành các phương tiện này trình Sở VHTTDL thống nhất thực hiện.