[18], [27], [31])
Đơn vị tính: Đồng
Số
TT Tên Vùng Tên dự án Khoản hỗ trợ Tổng số tiền hỗ trợ
1
Vùng đô thị
QH Khu dân cư số 1,2,4 phố Thái Long, TT Đình Cả
Các Khoản hỗ trợ đất nơng nghiệp 171442800 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 32874000 Thưởng bàn giao trước thời hạn 2747500 Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất 21980000 2 Vùng khu công nghiệp Mỏ sét Long Giàn dự án Nhà máy xi măng Thái Nguyên
Các Khoản hỗ trợ đất nông nghiệp 387518300
Hỗ trợ di chuyển 10000000
Thưởng bàn giao trước thời hạn 55975650 Đường vận tải, khu hành chính, khu bãi thải dự án Nhà Máy Xi Măng Thái Nguyên
Các Khoản hỗ trợ đất nông nghiệp
và hỗ trợ di chuyển 714.065.000
Thưởng bàn giao trước thời hạn 168309700
Tổng 850847950
Qua bảng 3.14 ta thấy: Tổng các khoản hỗ trợ tại 2 vùng là 850.847.950 đồng trong đó vùng khu đơ thị là: 229.044.300 đồng và vùng khu cơng nghiệp là 621.803.650 đồng. Có thể thấy, ngoài việc hỗ trợ đất nông nghiệp người dân khi mất đất còn được hỗ trợ thêm một số khoản khác như: Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, hỗ trợ di chuyển, thưởng bàn giao trước thời hạn. Với hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai không ngừng được sửa đổi bổ sung cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển đã góp phần khơng nhỏ vào việc triển khai công tác GPMB được thuận lợi. Rút ngắn được nhiều bước rườm rà khơng cần thiết trong quy trình GPMB tạo thuận lợi cho cả người dân và doanh nghiệp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 3.15: Ý kiến của ngƣời có đất bị thu hồi trong việc thực hiện các chính sách hỗ trợ Số TT Các chính sách hỗ trợ Số hộ đồng ý Số hộ không đồng ý Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) 1 2 3 4 5 6 I Vùng đô thị 1 Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất 26 96,3 1 3,7 2 Hỗ trợ ổn định nghề 20 74,1 7 25,9
II Vùng khu công nghiệp
1 Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất 59 93,7 4 6,3
2 Hỗ trợ ổn định nghề 60 95,2 3 4,8
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn các hộ, 2009)
Qua bảng 4.15 ta thấy: Ở vùng đơ thị có 96,3 % hộ hộ đồng ý với chính sách hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; 74,1% đồng ý với chính sách hỗ trợ ổn định nghề. Tỷ lệ này tương đương ở vùng khu công nghiệp là 93,7% và 95,2%. Có được kết quả trên ngoài sự phối kết hợp giữa chính quyền địa phương với chủ đầu tư, các văn bản liên quan đã phù hợp tại thời điểm thu hồi đất thì cơng tác dân vận là hết sức quan trọng.
Võ Nhai là một trong số nhiều địa phương đã triển khai khá tốt công tác dân vận trong GPMB. Nhờ đó mà nhiều dự án đã được triển khai nhanh chóng kịp tiến độ, người dân thì thỏa đáng với phương án bồi thường.
3.4.3. Đánh giá chung việc thực hiện các chính sách bồi thường GPMB tại các dự án thuộc 2 vùng nghiên cứu trên địa bàn huyện Võ Nhai các dự án thuộc 2 vùng nghiên cứu trên địa bàn huyện Võ Nhai
3.4.3.1. Một số thành công
Qua q trình tiến hành nghiên cứu cơng tác bồi thường GPMB tại 3 dự án thuộc 2 vùng nghiên cứu trên địa bàn huyện Võ Nhai có thể nhận thây một số thành công trong việc thực hiện các chính sách bồi thường GPMB:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Công tác thông tin tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bồi thường GPMB đến với người dân kịp thời, nhân dân tin tưởng vào chế độ chính sách, từ đó phối kết hợp với Hội đồng BTHT–TĐC và các phịng ban chun mơn trong việc thống kê, kiểm đếm đất, tài sản, cây cối hoa màu gắn liền với đất bị thu hồi, từ đó có kết quả chính xác làm cơ sở để tính tốn phương án bồi thường và hỗ trợ cho nhân dân. Đại đa số nhân dân đều đồng tình ủng hộ về chủ trương thực hiện dự án cũng như những lợi ích, hiệu quả mà dự án mang lại. Vì vậy, trong quá trình triển khai thực hiện mặc dù các thủ tục chi trả tiền, bàn giao mặt bằng chưa hoàn thiện nhưng nhân dân vẫn tạo điều kiện để dự án triển khai đúng tiến độ.
+ Nhờ việc ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn về bồi thường GPMB của UBND tỉnh trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Nội dung văn bản phù hợp với quy định của pháp luật đất đai hiện hành và có sự điều chỉnh thích hợp với từng thời điểm và tình hình thực tế của địa phương mà công tác bồi thường GPMB được tiến hành thuận lợi, quy trình thực hiện theo đúng trình tự quy định của pháp luật, tạo điều kiện có sẵn “đất sạch” để giao cho doanh nghiệp thực hiện dự án khi Nhà nước có quyết định giao đất.
+ Đối tượng và điều kiện để được bồi thường hỗ trợ được Hội đồng BTHT-TĐC huyện xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, có lý, có tình và tn thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật. Chính sách hỗ trợ thực hiện theo đúng quy định.
+ Đã có sự thống nhất trong công tác chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ GPMB từ huyện, xã, thị trấn và xóm. Coi nhiệm vụ GPMB thu hút đầu tư là nhiệm vụ trọng tâm của huyện. Đội ngũ cán bộ làm công tác bồi thường GPMB trẻ, nhiệt tình.
3.4.3.2. Một số hạn chế
- Vì giá bồi thường đất nông nghiệp ở cả 3 dự án còn thấp, chưa phù hợp với khả năng sinh lợi của đất gây nên nhiều thắc mắc trong nhân dân cũng khiến cho tiến độ của dự án bị chậm lại.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Chế độ chính sách khơng ổn định, thường xuyên thay đổi và thay đổi khơng tồn diện dẫn tới khó khăn trong q trình thực hiện.
- Quy mô các dự án là các dự án nhỏ, khơng có quỹ đất để bố trí tái định cư nên ảnh hưởng đến việc bố trí tái định cư cho nhân dân gây khơng ít khó khăn trong cơng tác bồi thường GPMB.
- Tại 3 dự án việc hỗ trợ chủ yếu là bằng tiền mặt và công tác đào tạo nghề chưa được quan tâm cụ thể và đúng mức.
- Mức tiền thưởng bàn giao mặt bằng trước thời hạn tính bình qn theo đơn vị diện tích và đồng đều cho tất cả các đối tượng do đó khơng có tính khuyến khích trong việc bồi thường.
3.5 Đánh giá tác động kinh tế- xã hội của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất và các chính sách đền bù, hỗ trợ việc làm cho các hộ nông dân bị hồi đất và các chính sách đền bù, hỗ trợ việc làm cho các hộ nông dân bị mất đất nông nghiệp
3.5.1. Tác động đến kinh tế
* Tình hình thu nhập của ngƣời dân tại 2 vùng nghiên cứu
Bảng 3.16: Thu nhập bình quân của ngƣời dân tại 2 vùng nghiên cứu
Đơn vị: Đồng
Thu nhập
Vùng đô thị Vùng khu công nghiệp Trƣớc thu hồi đất Sau thu hồi đất Trƣớc thu hồi đất Sau thu hồi đất Thu nhập bình quân của hộ/năm 32.400.000 34.200.000 27.000.000 28.800.000 Thu nhập bình quân đầu
người / năm 10.800.000 11.400.000 9.000.000 9.600.000 Thu nhập bình quân
đầu người /tháng 900.000 950.000 750.000 800.000
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn các hộ, 2009)
Qua bảng 3.16 ta thấy: La Hiên và thị trấn Đình Cả là 2 khu vực kinh tế văn hóa khá phát triển. Thu nhập bình qn của hộ/ năm vùng đơ thị trước
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
thu hồi đất là 32.400.000 đồng. Sau thu hồi thu nhập tăng lên 34.200.000 đồng. Đối với vùng khu công nghiệp, trước thu hồi đất thu nhập hộ/năm là 27.000.000 đồng. Sau khi thu hồi đất tăng lên 28.800.000 đồng. Lý giải cho việc tăng thu nhập sau thu hồi là: Với số tiền đền bù hỗ trợ trong tay người dân đã từng bước chuyển đổi nghề nghiệp ổn định cuộc sồng. Một bộ phận người dân đã được đào tạo nghề và được nhận vào làm việc tai nhà máy tạo nguồn thu nhập ổn định hàng tháng. Còn lại phần lớn người dân vẫn tiếp tục canh tác trên phần diện tích cịn lại sau thu hồi. Ngồi ra cịn kết hợp với bn bán kinh doanh dịch vụ và vật liệu xây dựng. Cũng có một số trường hợp, hộ dân sau khi đầu tư vào những mục đích cần thiết, số tiền chưa sử dụng đến được gửi vào ngân hàng để hưởng lãi suất hàng tháng.