1. Ngân sách nhμ n−ớc về bảo vệ môi tr−ờng
a. Ngân sách nhà n−ớc cho bảo vệ môi tr−ờng đ−ợc sử dụng vào các mục đích sau đây:
- Đầu t− phát triển kết cấu hạ tầng bảo vệ môi tr−ờng công cộng; - Chi th−ờng xuyên cho sự nghiệp môi tr−ờng.
b. Sự nghiệp môi tr−ờng bao gồm các hoạt động sau đây:
- Quản lý hệ thống quan trắc và phân tích mơi tr−ờng; xây dựng năng lực cảnh báo, dự báo thiên tai và phịng ngừa, ứng phó sự cố mơi tr−ờng;
- Điều tra cơ bản về mơi tr−ờng; thực hiện các ch−ơng trình quan trắc hiện trạng môi tr−ờng, các tác động đối với môi tr−ờng;
- Điều tra, thống kê chất thải, đánh giá tình hình ơ nhiễm, suy thối và sự cố môi tr−ờng; xây dựng năng lực tái chế chất thải, xử lý chất thải nguy hại, hỗ trợ hoạt động tái chế, xử lý, chôn lấp chất thải;
- Hỗ trợ xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi tr−ờng nghiêm trọng;
- Quản lý các cơng trình vệ sinh cơng cộng; trang bị thiết bị, ph−ơng tiện thu gom rác thải sinh hoạt, vệ sinh môi tr−ờng ở khu dân c−, nơi cơng cộng;
- Kiện tồn và nâng cao năng lực của hệ thống quản lý nhà n−ớc về bảo vệ môi tr−ờng; xây dựng và phát triển hệ thống tổ chức sự nghiệp bảo vệ môi tr−ờng;
- Điều tra, nghiên cứu, xây dựng, thử nghiệm, áp dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ về bảo vệ môi tr−ờng; chiến l−ợc, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn, định mức kỹ thuật, mơ hình quản lý về bảo vệ môi tr−ờng;
- Phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi tr−ờng;
- Quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về môi tr−ờng;
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về môi tr−ờng; đào tạo, tập huấn chuyên môn, quản lý về bảo vệ môi tr−ờng;
- Tặng giải th−ởng, khen th−ởng về bảo vệ môi tr−ờng;
- Quản lý ngân hàng gen quốc gia, cơ sở chăm sóc, ni d−ỡng, nhân giống các lồi động vật quý hiếm bị đe doạ tuyệt chủng;
- Các hoạt động sự nghiệp môi tr−ờng khác.
2. Phát triển dịch vụ bảo vệ môi tr−ờng
a. Nhà n−ớc khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp dịch vụ giữ gìn vệ sinh mơi tr−ờng để thực hiện các hoạt động dịch vụ giữ gìn vệ sinh, bảo vệ mơi tr−ờng thơng qua hình thức đấu thầu trong các lĩnh vực sau đây:
- Thu gom, tái chế, xử lý chất thải;
- Quan trắc, phân tích mơi tr−ờng, đánh giá tác động mơi tr−ờng;
- Phát triển, chuyển giao công nghệ sản xuất thân thiện với môi tr−ờng, công nghệ môi tr−ờng;
- T− vấn, đào tạo, cung cấp thông tin về môi tr−ờng;
- Giám định về mơi tr−ờng đối với máy móc, thiết bị, công nghệ; giám định thiệt hại về môi tr−ờng;
- Các dịch vụ khác về bảo vệ môi tr−ờng.
3. Chính sách −u đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi tr−ờng
a. Nhà n−ớc −u đãi, hỗ trợ về đất đai đối với hoạt động bảo vệ môi tr−ờng sau đây:
- Xây dựng hệ thống xử lý n−ớc thải sinh hoạt tập trung;
- Xây dựng cơ sở tái chế, xử lý chất thải rắn thông th−ờng, chất thải nguy hại, khu chôn lấp chất thải;
- Xây dựng trạm quan trắc môi tr−ờng;
- Di dời cơ sở gây ô nhiễm môi tr−ờng nghiêm trọng;
- Xây dựng cơ sở công nghiệp môi tr−ờng và cơng trình bảo vệ mơi tr−ờng khác phục vụ lợi ích cơng về bảo vệ môi tr−ờng.
b. Chính sách miễn, giảm thuế, phí đối với các hoạt động bảo vệ môi tr−ờng đ−ợc quy định nh− sau:
- Hoạt động tái chế, xử lý, chôn lấp chất thải; sản xuất năng l−ợng sạch, năng l−ợng tái tạo đ−ợc miễn hoặc giảm thuế doanh thu, thuế giá trị gia tăng, thuế mơi tr−ờng, phí bảo vệ mơi tr−ờng;
- Máy móc, thiết bị, ph−ơng tiện, dụng cụ nhập khẩu đ−ợc sử dụng trực tiếp trong việc thu gom, l−u giữ, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải; quan trắc và phân tích mơi tr−ờng; sản xuất năng l−ợng sạch, năng l−ợng tái tạo đ−ợc miễn thuế nhập khẩu;
- Các sản phẩm tái chế từ chất thải, năng l−ợng thu đ−ợc từ việc tiêu huỷ chất thải, các sản phẩm thay thế nguyên liệu tự nhiên có lợi cho mơi tr−ờng đ−ợc Nhà n−ớc trợ giá.
c. Tổ chức, cá nhân đầu t− bảo vệ môi tr−ờng đ−ợc −u tiên vay vốn từ các quỹ bảo vệ môi tr−ờng; tr−ờng hợp vay vốn tại các tổ chức tín dụng khác để đầu t−
112
bảo vệ mơi tr−ờng thì đ−ợc xem xét hỗ trợ lãi suất sau đầu t− hoặc bảo lãnh tín dụng đầu t− theo điều lệ của quỹ bảo vệ mơi tr−ờng.
d. Ch−ơng trình, dự án bảo vệ mơi tr−ờng trọng điểm của Nhà n−ớc cần sử dụng vốn lớn đ−ợc −u tiên xem xét cho sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức.