1.4 Đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra đảng 19
1.4.2.2 Về trình độ, năng lực 28
* Về trình độ của cán bộ kiểm tra. - Trình độ học vấn:
Do u cầu cơng việc và u cầu chuẩn hố đội ngũ, nói chung cán bộ kiểm tra cần có trình độ chun mơn từ đại học trở lên. Riêng cán bộ kiểm tra cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn, nhất là ở miền núi, vùng sâu, vùng xa), tùy tình hình thực tế mà có tiêu chuẩn c thể vềụ trình độ học v n cho phù h p. ấ ợ Để có kh năng phân ả định rõ đúng, sai khi gi i quy t các v vi c, cán bộ ểả ế ụ ệ ki m tra c n có đủ trình độ chun môn ầ trong lĩnh vực xảy ra vụ việc kiểm tra. Đồng thời, trong thời đại khoa học công nghệ phát triển, trong bối cảnh a số các ngành, nghề đđ ã chuẩn hoá đội ngũ, ngành kiểm tra
cũng phải chu n hố trình ẩ độ đội ngũ của mình t cấừ p qu n, huy n và tương đương ậ ệ trở lên cho phù hợp.
- Về chính trị:
Cán bộ kiểm tra phải đạt trình độ chính trị từ trung c p tr lên. C th , m i ấ ở ụ ể ỗ cán bộ kiểm tra phải am hiểu về công tác xây dựng Đảng và công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; ph i được bồi dưỡng cơ bảả n, có h th ng v chủ nghĩa Mác - Lênin, ệ ố ề tư tưởng Hồ Chí Minh, n m v ng C ng lĩắ ữ ươ nh chính tr , i u l ị Đ ề ệ Đảng, nhi m v ệ ụ chính trị của Đảng trong t ng th i k ; các quan ừ ờ ỳ đ ểi m, nguyên tắc về xây dựng Đảng, nhiệm v xây d ng và ch nh đốn ụ ự ỉ Đảng; phạm vi, trách nhi m ki m tra, giám ệ ể sát của các tổ chức đảng. Đó là cơ sở để th c hi n nhi m v củự ệ ệ ụ a u ban ki m tra và ỷ ể cán bộ kiểm tra.
Để thực hi n t t nhi m v ki m tra, giám sát, cán bộ ểệ ố ệ ụ ể ki m tra còn ph i có hiểu ả biết đầ đủ và thành thạy o v nghi p v công tác ki m tra, giám sát. Muốn v y phề ệ ụ ể ậ ải phấn đấ đạt được các yêu cầu sau: u
+ Nắm vững quan đ ểi m, tư tưởng chỉ đạo, phương pháp cơ ả b n tiến hành công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục thi hành kỷ luật của Đảng.
+ Nắm vững nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, quy chế làm việc của uỷ ban ki m ể tra cấp mình và nhiệm vụ được phân cơng.
+ Nắm vững quy trình, cách tiến hành và thực hiện thành thạo công tác kiểm tra từ khâu đầu đến khâu cuối (lập k hoế ạch, triển khai th c hiệự n k ho ch, th m tra, ế ạ ẩ xác minh, viết báo cáo, dự ả th o quy t định, thông báo; theo dõi vi c th c hi n quy t ế ệ ự ệ ế định, thông báo, lập hồ ơ ư s l u tr ). Qua th c ti n cơng tác, có kh n ng tổng kết, rút ữ ự ễ ả ă kinh nghiệm, phát hiện, đề xuấ đt óng góp vào cơng tác kiểm tra, giám sát và sự chỉ đạo, thực hi n nhi m v c a u ban ki m tra. ệ ệ ụ ủ ỷ ể
- Tầm hiểu biết và vốn s ng th c ti n: Để có phương pháp làm vi c linh ho t ố ự ễ ệ ạ và sáng tạo, cán bộ kiểm tra c n hi u bi t ki n th c ầ ể ế ế ứ ở nhiều lĩnh vực củ đời sống a xã hội và vốn sống thực tiễn phong phú.
đề liên quan trực ti p n lĩnh vực được phân cơng phụ trách. ế đế
Phải có trình độ chính trị và chun mơn nghiệp vụ theo u cầu của từng cấp, từng chuyên ngành, từng chức danh. Nếu là chun viên thì phải có trình độ chính trị cao cấp, tốt nghiệp đại học trở lên về một chuyên ngành và được ào t o ho c đ ạ ặ bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước và pháp lu t. ậ
Trong đ ềi u kiện thực hiện đổi m i toàn di n đất nước, xây d ng và b o v Tổ ớ ệ ự ả ệ quốc xã hội chủ nghĩa, cán b ki m tra ph i n m v ng đường l i, chính sách, ngh ộ ể ả ắ ữ ố ị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp lu t c a Nhà nước c vềậ ủ ả kinh t , v n hoá, xã h i, ế ă ộ khoa học, kỹ thuật, an ninh, quốc phòng, nhất là những n i dung, quy ộ định có liên quan đến lĩnh vực, ngành, địa phương, đơn vị được phân cơng phụ trách để có điều kiện giúp uỷ ban kiểm tra xem xét, kết luận chính xác khi tiến hành kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên.
Để đạt yêu cầu trên, cán b ki m tra ph i i sâu, i sát thựộ ể ả đ đ c ti n, tích lu kinh ễ ỹ nghiệm trong cơng tác và cuộc sống. Mọi hoạt động xã h i nói chung, hồn c nh ộ ả cơng tác, cuộc sống của cán bộ, đảng viên nói riêng, rấ đt a dạng, phong phú, sinh động. Do đó, yêu c u quan tr ng đối vớầ ọ i cán b kiểộ m tra là ph i i sâu, i sát thực ả đ đ tiễn, tích luỹ kinh nghiệm trong cơng tác và cuộc sống. Có nh vậư y, quá trình ki m ể tra, giám sát mớ đi úng đắn, phù h p, b o đảm tính chân thực, khách quan và góp ợ ả phần giúp cho tổ chức đảng và đảng viên nhìn nhận đúng thực tế, phát huy ư đ ểu i m, sửa chữa khuyết đ ểm. i
Cán bộ kiểm tra luôn luôn phải tiếp cận và giải quyết công việc với nhi u t ề ổ chức, đối tượng, thuộc nhiều lứa tuổi, thành phần, địa v xã hội, ở nhiều lĩnh vực, ị địa phương, ngành nghề khác nhau. N u cán b kiểế ộ m tra t ng tr i, có kinh nghi m ừ ả ệ sống, hiểu việc, hiểu người thì sẽ có cách ứng xử đ úng đắn, phù hợp, bảo đảm tính khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể trong xem xét con người và sự việc.
- Có hiểu biết về tâm lý con người.
Đối tượng của công tác ki m tra, giám sát là con người và t p th con ng i, ể ậ ể ườ đã qua ph n ấ đấu, trưởng thành để tr thành đảng viên c ng s n; được ở ộ ả Đảng phân cơng nhiệm vụ và có vai trị, vị trí nhất định trong xã h i. ộ
Để làm tốt công tác, cán b ki m tra ph i n m ộ ể ả ắ được tâm lý xã h i, t tưởng, ộ ư tình cảm của con người n i xơ ảy ra s vi c, đặc bi t là tâm lý c a ự ệ ệ ủ đảng viên được kiểm tra. Đảng viên phạm sai lầm, khuyết đ ểi m, số đ ơng có tâm lý băn khoăn, hối hận, muốn được tổ chức hiểu và mong được s giúp đỡ để s a ch a tiến bộ. Nhưng ự ử ữ cũng có người viện dẫn nhiều lý do để bào chữa, che giấu sai l m, khuy t i m, ầ ế đ ể thậm chí ốn trách tổ chức, có trường hợp mặc cảm với cán bộ kiểm tra, cho là bới lơng tìm vết. Nhưng dù tâm lý diễn biến như thế nào thì trong mỗi cán bộ, đảng viên bao giờ cũng t n t i hai mặồ ạ t đối l p, ậ đấu tranh v i nhau: T t và xấớ ố u, tích c c ự và tiêu cực, cách mạng và khơng cách mạng. Khi cán bộ, đảng viên có ý chí, nghị lực vững vàng thì mặt tốt, tích cực, cách mạng n i lên; mặổ t x u, tiêu c c, không ấ ự cách mạng lùi bước và ngược lại.
Vì vậy, trong khi nghiên cứu, xem xét sự ệc, cán bộ kiểm tra cầ vi n có hi u biết ể về tâm lý của đối tượng để chủ động làm công tác tư tưởng, phát huy mặt tích c c, ự hạn chế, ngăn ngừa mặt tiêu c c, b o ự ả đảm cho k lu t c a Đảng thựỷ ậ ủ c s tự giác, ự nghiêm minh và mang tính giáo dục cao.
* Về ă n ng lực của cán bộ kiểm tra. - Phương pháp làm việc:
Phương pháp làm việc khoa học, sáng tạo là một trong những yếu tố quyết định chất lượng công vi c. Các yế ố ạệ u t t o nên phương pháp làm vi c khoa h c g m ệ ọ ồ có khả năng t duy, cách xem xét, phân tích, ánh giá sựư đ vi c, cách x lý tình ệ ử huống…
- Kỹ ă n ng nghiệp vụ:
Trình độ nghiệp vụ là yế ốu t quy t định ch t lượng gi i quy t v vi c c a cán ế ấ ả ế ụ ệ ủ bộ kiểm tra. Yếu tố cốt lõi của trình độ nghiệp vụ là hệ thống các kỹ năng nghi p vụ ệ mà mỗi cán bộ kiểm tra nắm vững và sử dụng thành th c. Ví d : Để tiến hành thẩm ụ ụ tra, xác minh, cán bộ ể ki m tra c n có k năầ ỹ ng thi t l p các m i quan hệ để thu thập ế ậ ố thông tin, kỹ ă n ng thu thập thông tin, kỹ ă n ng xử lý thông tin…
- Khả ă n ng vận động, thuy t ph c, cế ụ ảm hoá con người:
được tiến hành theo nguyên t c và phương pháp công tác đảng. Để th c hi n t t các ắ ự ệ ố phương pháp kiểm tra, cán bộ kiểm tra cần có khả năng v n động, thuy t ph c và ậ ế ụ cảm hoá con người. Khả năng này đặc bi t có ý ngh a trong vi c phát huy tính t ệ ĩ ệ ự giác của đối tượng kiểm tra.
- Năng lực giao tiếp:
Thực chất là khả năng t ch c và th c hi n các mốổ ứ ự ệ i quan h gi a người với ệ ữ người trong xã hội. Năng lực này là tiề đề cho khả năn ng v n động, thuy t ph c và ậ ế ụ cảm hoá con người, là đ ềi u kiện để có một số kỹ năng nghi p v , ví d kỹ năng ệ ụ ụ thẩm tra, xác minh.