CÁC KHUYẾN KHÍCH CƯỠNG CHẾ THI HÀNH

Một phần của tài liệu Bai giang quản lý môi trường (Trang 57 - 58)

Cụng cụ kimh tờ ”khuyến khớch cưỡng chế thi hành” được thiết kế nhằm khuyến khớch những người xả thải làm đỳng cỏc tiờu chuẩn quy định về mụi trường, bao gồm phớ và tiền phạt do làm khụng đỳng và quy trỏch nhiệm phỏp lý. Chỳng cú thể là việc từ chối cỏc trợ cấp cụng cộng, tài trợ và đỡnh chỉ một phần hoặc toàn bộ cỏc hoạt động của nhà mỏy.

a. Phớ khụng tuõn thủ

Phớ khụng tuõn thủ được đỏnh vào những người gõy ụ nhiễm khi họ xả thải chất ụ nhiễm vượt quỏ mức quy định. Một số cỏc cơ sở sản xuất trong thực tế cú thể gõy ra ụ nhiễm để chịu phạt theo cỏc quy định phỏp lý, vỡ tiền phạt theo đú thường khỏ thấp. Biện phỏp sử dụng phớ khụng tuõn thủ thường đặt ra mức tiền phạt lớn hơn chi phớ ngăn ngừa phỏt sinh ụ nhiễm. Bằng cụng cụ kinh tế này, cỏc cơ sở sản xuất sẽ tớch cực hơn trong cỏc hoạt động kiễm soỏt ụ nhiễm và cỏc cơ quan quản lý sẽ trỏnh được việc phải khởi tố hỡnh sự đối với nhà sản xuất.

b. Quy trỏch nhiệm phỏp lý

Quy trỏch nhiệm phỏp lý là cụng cụ kinh tế ỏp dụng đối với những người gõy ụ nhiễm tiềm năng hay thực tế, những khuyến khớch bảo vệ mụi trường bằng cỏch buộc họ phải chịu trỏch nhiệm về những tổn thất do họ gõy ra. Điều này đảm bảo cho những nạn nhõn về mụi trường tương lai khả năng được đền bự và được dựng như một biện phỏp phũng ngừa. Khi người ụ nhiễm biết chắc chắn rằng phải trả tiền cho cỏc thiệt hại về mụi trường, thỡ họ sẽ cú những hành động để giảm nguy cơ ụ nhiễm tới mức tối thiểu. Mức đền bự và tiền phạt về vi phạm trỏch nhiệm phỏp lý được tớnh cao hơn phớ ụ nhiễm. Cụng cụ này cú thể thực hiện khi chưa cú đầy đủ luật kiểm soỏt ụ nhiễm, bắng cỏch sử dụng luật chung theo điều khoản về trỏch nhiệm dõn sự của cỏ nhõn và phỏp nhõn trước tũa ỏn.

Cụng cụ trỏch nhiệm phỏp lý là biện phỏp quản lý mụi trường cú hiệu quả đối với cỏc quốc gia chưa cú đầy đủ cỏc phương tiện kỹ thuật để kiểm soỏt và giỏm sỏt chất lượng mụi trường như Việt Nam. Những người tiềm năng gõy ụ nhiễm sẽ cú cỏc hoạt động để phũng ngừa ụ nhiễm.

Cộng cụ trờn cũng hàm chứa một số mặt yếu của nú khi thực hiện như: tăng khả năng can thiệp của Chớnh phủ vào nền kinh tế thị trường, tồn tại cỏc khả năng

can thiệp vào quỏ trỡnh thực hiện từ phớa cỏc nhà sản xuất cạnh tranh, khú phõn định tổn thất mụi trường do vượt tiờu chuẩn đối với cỏc chất thải ớt độc hại,...

Một phần của tài liệu Bai giang quản lý môi trường (Trang 57 - 58)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(91 trang)
w