- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nướ cở cơ sở, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
2.3.2.1. Hội đồng nhân dân
phường cịn ít nên khơng phát huy được tiếng nói của nhân dân trong Đảng (phường Bình Nhâm có 28 đại biểu HĐND tỷ lệ đại biểu ngoài đảng 02 đại
biểu, chiếm 7,1%); Chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân chưa cao, nhất là
một số đại biểu đang công tác khu phố, ấp có trình độ, năng lực của cịn hạn chế, ngại va chạm (phường Vĩnh Phú, có 30 đại biểu HĐND có 14 đại biểu
(46,7%) chưa được đào tạo chuyên môn chỉ giáo dục phổ thông và 13 đại biểu (43,33%) chưa được đào tạo trung cấp lý luận chính trị).
Trong khi đó nội dung hoạt động của HĐND và công tác giám sát của HĐND rất phong phú đa dạng, nhiều vấn đề mang tính nghiệp vụ chun mơn sâu nhưng đa số đại biểu HĐND hoạt động kiêm nhiệm (tập trung cho công tác chun mơn), mỗi người chỉ có năng lực chun mơn trong từng lĩnh vực chuyên ngành nhất định, khơng có thời gian để nghiên cứu tài liệu, kỹ năng thảo luận đánh giá vấn đề còn hạn chế làm ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động giám sát của HĐND; Kết quả giám sát cho thấy còn nhiều sai phạm, yếu kém trong hoạt động của các đơn vị được giám sát, song chưa có quy định về cơ chế xử lý; nhiều đại biểu không đủ năng lực để nắm bắt và phản ánh sát, đúng tâm tư, nguyện vọng của nhân dân.
Công tác thẩm tra của hai Ban HĐND trên các lĩnh vực hoạt động của UBND phường như kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh ….nhiều vấn đề mang tính nghiệp vụ chun mơn sâu trong khi Ủy viên của Ban đa số là các Trưởng Đoàn thể kiêm nhiệm (tập trung cho nhiệm vụ chính được phân cơng phụ trách) ít có thời gian để nghiên cứu tài liệu, kiến thức chuyên môn, kỹ năng hoạt động, khả năng phản biện vấn đề cịn hạn chế, nên cơng tác thẩm tra của Ban trong thời gian qua hiệu quả chưa cao, báo cáo thẩm tra cịn tình trạng sao chép lại nội dung từ cơ quan soạn thảo, chưa mang tính phản biện cao, chưa phản ánh đúng vai trò, trách nhiệm của Ban theo quy định; Việc gửi các nội dung thẩm tra từ cơ quan soạn thảo, nhất là các nội dung liên quan đến tài chính ngân sách, kế hoạch vốn còn chậm so với thời gian quy định nên việc nghiên cứu tài liệu thẩm tra của các thành viên gặp khó khăn, từ đó đã ảnh hưởng
đến chất lượng hoạt động thẩm tra của Hội đồng nhân dân [36, tr4].
2.3.2.2. Uỷ ban nhân dân
Nhìn chung, chất lượng cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân vẫn cịn bất cập. Qua thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã vẫn cịn 10,38 % cán bộ, công chức mới chỉ tốt nghiệp trung học cơ sở và 51,69% cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân chưa được đào tạo lý luận chính trị. Cho nên một số cán bộ, công chức không đủ năng lực, không nắm chắc chủ trương, chính sách, thiếu cơ sở lý luận để giải quyết vẫn đề thực tiễn.
Hoạt động quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân các xã, phường trên một số mặt cịn bng lỏng, yếu kém như: việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, quản lý tài chính ngân sách, đất đai, xây dựng, thực hiện chính sách xã hội; việc nắm bắt tình hình, giải quyết các vấn đề an ninh trật tự chưa kịp thời, cc̣n để xẩy ra những vụ việc phức tạp.
Việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân dân cấp trên và cùng cấp ở một số xã, phường đạt kết quả thấp. Một số khu phố, ấp thiếu chủ động trong giải quyết những vấn đề phát sinh của khu phố, ấp mình, cịn biểu hiện đùn đẩy lên trên;
Nguyên nhân dẫn tới những tồn tại, hạn chế nêu trên là các ngành, đồn thể và chính quyền địa phương chưa có sự phối hợp đồng bộ, chưa chủ động nắm bắt, phân tích và dự báo tình hình chính xác, kịp thời nhất là các vấn đề phát sinh trong q trình đơ thị hóa để tham mưu kịp thời. Trình độ một số cán bộ công chức chưa theo kịp tốc độ phát triển đô thị. Phương thức lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với chính quyền nói chung và Ủy ban nhân dân nói riêng chưa thật sự đổi mới. Công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức Đảng đối với hoạt động của cán bộ, đảng viên thuộc Ủy ban nhân dân chưa được thường xuyên. Chưa phát huy đúng mức trách nhiệm xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể [60, tr32]