- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nướ cở cơ sở, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
2.2.1. Về tổ chức và hoạt động của tổ chức cơ sở đảng
Tồn thị xã Thuận An có 49 chi, Đảng bộ cơ sở (Trong đó có10 Đảng ủy xã – phường trực thuộc). Nhiệm kỳ 2015 – 2020, số lượng cấp ủy của xã, phường là 142 đồng chí, trong đó nữ 49 đồng chí, tỷ lệ 34,5%; Trình độ chun mơn: trên đại học 09 đồng chí, tỷ lệ 6,34%, đại học, cao đẳng 108 đồng chí, tỷ lệ 76,06% và Trung cấp, chưa qua đào tạo là 25 đồng chí, tỷ lệ 17,6%; Trình độ lý luận chính trị: cao cấp và tương đương 27 đồng chí tỷ lệ 19,01 %, Trung cấp 96 đồng chí tỷ lệ 67,60 % và sơ cấp 19 đồng chí tỷ lệ 13,39% [60, tr6];
Trình độ chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác đảng viên hiện nay ở các tổ chức đảng ở cơ sở đã có những thay đổi theo hướng dần được chun mơn hố. Như vậy, một phần đã đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ công tác trong thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố của tỉnh Bình Dương.
Cán bộ làm cơng tác đảng cơ sở có phẩm chất chính trị tốt, vững vàng kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, luôn trung thành với đường lối chính sách của Đảng, có tinh thần trách nhiệm cao, làm việc có hiệu quả, nhất là trong cơng tác thuyết phục, tập hợp và vận động nhân dân thực
hiện các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phát huy và giữ vững đoàn kết dân tộc, đề cao tinh thần đấu tranh chống các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống lại sự nghiệp cách mạng của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta;
Đa số Đảng ủy viên, đảng viên tiếp tục giữ gìn và phát huy được tư cách đảng viên, tự giác rèn luyện đạo đức, lối sống lành mạnh, ln giữ gìn đồn kết nội bộ, thực hiện chế độ tự phê bình và phê bình, trung thực với Đảng. Các tổ chức đảng và đảng viên cơ sở đã tăng cường mối liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, được nhân dân tín nhiệm. Triển khai Quy chế dân chủ ở cơ sở từng bước chuyển biến tích cực.
Thực hiện Điều lệ Đảng và các Nghị quyết Trung ương khoá VII,VIII, nhất là nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá VII), Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (lần 2) khoáVIII và Quy định số 50-QĐ/TW của Ban Bí thư (khóa VII) về chức năng, nhiệm vụ Đảng bộ, Chi bộ ở cơ sở, các tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, thị trấn đã cụ thể hoá thành các Quy chế hoạt động để thực hiện chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo trong điều kiện mới. Trong công tác lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng đối với Chính quyền và Đồn thể chính trị ở địa phương đã thực hiện tương đối tốt chức năng, nhiệm vụ, hiệu lực và hiệu quả.
Qua khảo sát thực tế đa số các xã, phường trên địa bàn thị xã Thuận An đều thực hiện mơ hình Bí thư kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân (08/10 xã, phường); Mơ hình này vừa hiệu quả vừa tập trung quyền lực, tinh giảm số lượng cán bộ lãnh đạo. Bí thư vừa là người quyết định chủ trương, vừa trực tiếp chủ trì hoạt động của Chủ tịch Hội đồng nhân dân. Như vậy ý Đảng, lòng dân được kết hợp chặt chẽ.
Mối quan hệ giữa Đảng với dân ngày càng được củng cố, các tổ chức cơ sở đảng đã tổng hợp được nhiều ý kiến đóng góp của nhân dân đối với mỗi kỳ họp Hội đồng nhân dân... Sự gắn bó giữa Đảng với nhân dân thể hiện rõ trong các chủ trương giảm nghèo, giải quyết việc làm thốt nghèo bền
vững, thực hiện tốt cơng tác đền ơn đáp nghĩa, chăm lo những người có cơng với cách mạng, những đối tượng có hồn cảnh khó khăn, già neo đơn khơng nơi nương tựa...,
Các Chi, Đảng bộ cơ sở đã xác định được nhiệm vụ chính trị. Nhìn chung đã đề ra được những Chủ trương, Nghị quyết phù hợp với đặc thù của mỗi địa phương. Quy chế làm việc của các tổ chức cơ sở Đảng đã quy định rõ quyền hạn của tập thể và cá nhân trong cấp uỷ; sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền và các đồn thể chính trị, các quy định về chế độ sinh hoạt, chế độ làm việc và phương thức làm việc. Qua việc thực hiện Quy chế làm việc một số xã, phường đã tạo được sự thống nhất cao, phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, nên đã góp phần khắc phục tình trạng sai sót, chồng chéo trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo giữa Đảng với chính quyền và các đồn thể chính trị.
Việc sinh hoạt Đảng, các tổ chức cơ sở đảng thực hiện bước đầu thực hiện có kết quả. Nhìn chung, hội họp hiện nay từng bước dân chủ, đảng viên đã mạnh dạng nêu lên chính kiến của cá nhân, Nghị quyết của cấp uỷ, Chi bộ nhiều nơi đã đảm bảo những yêu cầu cơ bản, vừa bảo đảm tính định hướng vừa sát thực tế yêu cầu của địa phương.
Hiện nay đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường trên địa bàn thị xã Thuận An có 46 đồng chí. Lý luận chính trị trung cấp có 27 đồng chí, chiếm tỷ lệ 100% (tăng 34,5%); Chun mơn Trung cấp 27 đồng chí, chiếm tỷ lệ 58,69% (tăng 39,69% ); Tuổi đời từ 41 đến 50 tuổi có 24 đồng chí, tỉ lệ 52,17% (giảm 10,33%; so với đầu nhiệm kỳ 2015 - 2020) [60, tr7]
Các cấp uỷ đảng đã tích cực triển khai và thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 25 - CTr/HU ngày 18/5/2009 của Huyện ủy về “
Thực hiện Kết luận số 37-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 9 khóa X về Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ đến năm 2020”; Chương trình hành động số 09 - CTr/TU ngày 15/8/2011 của Thị ủy về “ Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị thị xã và cơ sở giai đoạn
2011-2015”;Chương trình hành động số 22 - CTr/TU ngày 22/8/2013 của Thị
ủy về “Thực hiện Kết luận của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Khóa XI “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống chính trị từ
Trung ương đến cơ sở”.
Từ năm 2009 đến nay, Thị ủy đã đưa đi đào tạo trung, cao cấp chính trị 895 đồng chí; Đào tạo chun mơn 797 đồng chí; Bồi dưỡng các lớp chun ngành 1.384 đồng chí. Nhìn chung công tác đào tạo luôn gắn với công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ, việc xem xét, chọn cán bộ cử đi đào tạo theo thứ tự ưu tiên đối với từng chức danh đương chức, quy hoạch. Cấp ủy và Ban Thường vụ Đảng ủy xã, phường (10 xã, phường) đã có 213 đồng chí (tăng 30 đ/c) được quy hoạch vào Ban chấp hành Đảng bộ ở xã, phường trong đó tỷ lệ nữ chiếm 32,86% (tăng 6,7%); Ban thưởng vụ là 22 đồng chí, trong đó tỷ lệ nữ 36,4% (tăng 10,6%) so với đầu nhiệm kỳ 2015 – 2020 [60, tr8].