2.3 ĐÁNH GIÁ
2.3.1 Kết quả đạt được:
Trong những năm vừa qua, nhất là từ năm 2000 trở lại đây, Đảng Nhân dân cách mạng Lào đã có nhiều chủ trương cho định hướng phát triển kinh tế - xã hội. Nhà nước đã ban hành nhiều các chính sách để quản lý và phát triển nền kinh tế đất nước trong đó được quan tâm nhất là lĩnh vực xây dựng cơ
bản, thể hiện qua các văn bản chỉ đạo công việc về đầu tư như đã nêu trên đây.
Nền kinh tế nước CHDCND Lào trong khi chuyển sang cơ chế thị trường bắt đầu phát huy được nội lực khai thác được nhiều tiềm năng, góp
phần tăng tích luỹ xã hội nói chung và tăng tích luỹ cho NSNN nói riêng. Vì vậy, tạo ra được nguồn vồn cho đầu tư xây dựng cơ bản.
Mặt khác, qua việc giao lưu kinh tế giữa các nước trong khối ASEAN, khu vực Đông Á và trên thế giới đã trao đổi và học hỏi được nhiều kinh
nghiệm về công tác quản lý kinh tế xã hội nói chung và quản lý xây dựng cơ bản nói riêng, đúc kết được nhiều kinh nghiệm tốt về công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản, áp dụng trong điều kiện kinh tế và xã hội nước
CHDCND Lào… Điển hình như Nhà nước đã vận dụng quản lý bằng hiệu
suất đầu tư vào trong thực tiễn hay thay bằng quản lý chi tiết các khoản chi cho xây dựng cơ bản.
Bên cạnh những thành tựu chung của cả nước, tỉnh Xê Kông đã có nhiều giải pháp tích cực nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản và
vốn đầu tư từ NSNN, đã từng bước đưa công tác quản lý vào nền nếp, thể
hiện qua một số mặt được chỉ đạo như sau:
- Lấy việc quản lý cơng trình bằng đơn giá định mức thay cho thực
thanh thực chi trước đây. Việc sử dụng mặt bằng đơn giá định mức đã hạn chế
- Tỉnh đã có chủ trương phân cấp, phân quyền cho các ngành trong việc phê duyệt các dự án, dự tốn và chọn thầu một số cơng trình đã có tổng dự tốn vừa phải và có quy trình kỹ thuật phổ thơng, đơn giản như cơng trình xây dựng các trường học, xây dựng các trụ sở làm việc.
Ngồi ra UBND tỉnh cịn chủ trương khen thưởng cho những cơng trình xây dựng cơ bản có chất cao. Đối với các đơn vị thi cơng vừa có tác dụng
động viên, vừa tạo ra thêm tiêu chuẩn khi họ tham gia đấu thầu các cơng trình
khác.
- UBND tỉnh chỉ đạo thống nhất các huyện, các ngành để quản lý vốn
đầu tư từ NSNN, tránh tham nhũng, ăn chia quyền lợi mà năng lực khơng có
hoặc khơng sâu.
- Với một số chính sách cơ chế thích hợp, tỉnh đã tạo ra môi trường và
điều kiện tốt hơn để khai thác các nguồn vốn trong và ngoài ngân sách Nhà
nước để đầu tư xây dựng cơ bản.
Tuy cơ cấu các nguồn vốn đã có bước chuyển đổi mới trong khai thác vốn nước ngồi, vốn tín dụng và vốn trong tầng lớp dân cư và tăng thêm đáng kể số vốn đầu tư từ xây dựng cơ bản của tỉnh. Trong những năm qua (5 năm qua) cũng là thời kỳ tập duyệt trong việc khởi nguồn vốn trong và ngoài ngân sách, với rất nhiều hình thức phong phú và linh hoạt, có những kinh nghiệm thành công cũng như chưa thành công. Tất cả đều có ích cho việc tiếp tục
ni dưỡng và phát triển các nguồn vốn để khai thác ngày càng nhiều vốn hơn cho đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh Xê Kông và đồng thời tỉnh cũng là một trong số ít các địa phương trong cả nước, đi đầu về một số giải pháp mới
trong huy động vốn cho đầu tư phát triển.
- Đã có chủ trương đúng đắn về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản,
có hiệu quả cao hơn thời kỳ trước đây và góp phần tích cực thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Xê Kông và làm tăng trưởng GDP với nhịp độ cao hơn. Ngoài ra, còn tạo ra tiền đề về vật chất - kỹ thuật cho sự phát
triển kinh tế xã hội của tỉnh trong thời ký mới. Cải thiện một bước đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong tỉnh. Đó là sự tập trung đầu tư cao độ vào các cơng trình cơ sở hạ tầng như điện lực và các cơng trình phúc lợi cơng cộng khác, với nhiều cơng trình đã được xây dựng bằng kiến trúc và kỹ thuật hiện đại kiểu dáng đẹp.
Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN đã có nhiều bước đổi
mới và tiến bộ hơn, đã áp dụng được một số chính sách và cơ chế mới góp
phần tăng cường quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản và nâng cao
hiệu quả vốn đầu tư của NSNN tỉnh.
Về đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
cũng được đảm bảo số lượng và được nâng cao thêm về chất lượng.
UBND tỉnh cũng đã chú trọn hướng dẫn chỉ đạo các ban các ngành có
liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản.