3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA
3.1.2 Mục tiêu đầu tư phát triển của tỉnh đến năm 2015
a. Ngành nơng - lâm nghiệp:
Mục tiêu chính đến năm 2015 của ngành nông lâm nghiệp là làm cho sản xuất nông - lâm nghiệp phát triển liên tục và đáp ứng lương thực, thực
phẩm cho đầy đủ toàn xã hội và đồng thời tạo cơ sở làm nguyên vật liệu cho công nghiệp chế biến và sản xuất hàng hoá.
- Chuyển dịch cơ cấu sản xuất nơng - lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố gắn với thị trường và hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với sinh thái trên những vùng địa hình khác nhau. Theo hướng nông - lâm kết hợp đảm bảo sự phát triển kinh tế bền vững, kết hợp thâm canh với mở rộng diện tích theo
định hướng khai hoang khác nhau, quay mùa vụ.
- Phát triển cây công nghiệp chế biến nông sản trong nông thôn, cơ cấu có sự chuyển đổi theo hướng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng
ngành chăn nuôi.
Cụ thể sản lượng lương thực đến năm 2015 đạt tới 54.266 tấn bình
quân đầu người 358kg thóc/người/năm, năng suất bình qn đạt 3,9T/ha. - Phát triển cây cơng nghiệp ngắn ngày như: lạc, mía, ớt, dâu tằm, ngô, khoai, sắn,… tăng dần cây công nghiệp dài ngày như cafê, tiêu, điều, sa nhân…. và đã đạt các mục tiêu sau đây:
+ Cafê: 7.162ha với sản lượng 3.435tấn. + Tiêu: 700ha với sản lượng 2T/ha. + Sa nhân: 985ha với sản lượng 384tấn.
Ngồi ra cịn khuyến khích thúc đẩy trồng các loại cây ăn quả cho đạt
được 1.123ha với sản lượng 539 tấn.
Phát triển mạnh gia súc có sừng như trâu, bị, dê… theo hướng vừa đảm bảo nhu cầu thịt cho nông dân trong vùng, đồng thời cung cấp sản phẩm thịt cho thi trương các thành phố khác như Vieng chăn, Pakse và phần còn lại hướng tới xuất khẩu trong tương lai. Đây cũng là mục tiêu mà Đảng bộ và các
cơ quan ban ngành tỉnh Xe Kong đặt ra là đến năm 2015 phải xuất khẩu được như sau:
+ Trâu: xuất khẩu được 1.900 con. + Bò: xuất khẩu được 1.800 con. - Về lâm nghiệp:
Nhà nước Lào nói chung và các cơ quan như tỉnh ủy, hạt kiểm lâm tỉnh
đề ra là phải bảo vệ bằng được rừng phòng hộ, rừng đặc dụng hiện có trên địa
bàn tỉnh, khoanh ni, tu bổ điều chế rừng tự nhiên và đẩy mạnh trồng rừng
trên đất trống đồi núi trọc để làm tăng vốn rừng, tăng thêm độ che phủ, đến
năm 2015 phấn đấu đạt được mục tiêu sau:
+ Sản xuất các loại cây con như cao su, tếch, trầm hương đạt tới
3.400.000 cây.
+ Trồng rừng đạt tới 4200ha.
Trên cơ sở bảo vệ, tăng vốn rừng và thực hiện khai thác rừng cho hợp lý để cân đối hệ sinh thái.
- Về thuỷ lợi: trong 5 năm tới là đảm bảo nước tưới cho 4000ha mùa vụ và 3000 ha mùa khơ, trong đó có 2500ha là tưới lúa chiêm.
b. Công nghiệp:
- Ngành cơng nghiệp xây dựng giữ một vai trị hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội nên cần phải phát triển với tốc độ khá cao. Nhất là phải phát triển các ngành có thế lực như ngành công nghiệp điện lực, ngành
công nghiệp chế biến sản phẩm nông - lâm nghiệp và đồng thời phát triển nguồn điện lực ở vùng nông thôn để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và đời sống của nhân dân. Ngoài ra phải quan tâm đến việc chế biến sản phẩm nông lâm nghiệp như nhà máy bột giấy, làm sợi bông, tơ lụa, đồ gốm, sứ… đến
năm 2015 đạt được mục tiêu sau:
+ Điện lực: toàn tỉnh phấn đấu cho nhân dân được dùng điện chiếm tới 45% của tổng số dân tồn tỉnh.
+ Nhà máy chế biến sản phẩm nơng - lâm nghiệp: xây dựng hoàn thành nhà máy sản xuất thức ăn gia cầm và đầu tư đổi mới thiết bị và công nghệ các cơ sở chế biến sản phẩm nơng - lâm nghiệp hiện có để tăng thêm công suất.
- Phát triển công nghiệp dệt may da:
Mạnh dạn đầu tư xí nghiệp may hiện đại, quy mô vừa và nhỏ để gia
công hàng tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, nâng cao chất lượng sản phẩm thuộc loại da bóng và thiết bị chế biến đồ da có chất lượng cao.
Ngồi ra, cịn chú ý đến cơng nghiệp khống sản và luyện kim, phải khảo sát để đánh giá các loại mỏ, khoáng vật loại nào có thế lực mạnh cho
việc phát triển kinh tế như các mỏ than, đá vôi và các loại mỏ khác. Đáng giá mỏ nào sẽ đáp ứng làm nguyên liệu cho nhà máy xi măng hoặc làm số liệu
cho các nhà đầu tư để đầu tư vào khai thác.
c. Đầu tư cơ sở hạ tầng:
- Về giao thơng vận tải và bưu chính viễn thông:
Trong những năm trước mắt phải củng cố và nâng cấp xây dựng các
con đường và các cầu như đường 16, từ trung tâm tỉnh đi lên huyện Đặc
trưng, qua đến biên giới Việt Nam - Lào (Đặc ốc), với chiều dài 124 Km. Phải
được nâng cấp để đi được thuận lợi trong 2 mùa. Trên đường đó phải xây
dựng cho hồn thành cầu qua sông Xê Kông và cầu qua Xê Ka Man. Đoạn La Man đến biên giới Việt Nam, phải được nâng cấp đạt tiêu chuẩn cấp V nền đường rộng 7M, mặt đường rộng 5,5m, thảm nhựa. Tuyến đường này có ảnh
hưởng rất lớn đến phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Xê Kông.
Đường thứ hai là từ trung tâm tỉnh đi đến huyện Ka Lưm cũng phải
được nâng cấp với tổng chiều dài là 65km.
Ngoài ra phải nâng cấp lại các đường từ trung tâm huyện đi đến các
vùng sản xuất làm cho thuận lợi trong việc vận chuyển hàng hoá và đi lại của dân cư. Đồng thời hoàn thiện cơng trình xây dựng đường từ trung tâm huyện Ka Lưm đi đến biên giới Lào - Việt Nam (huyện A Lưởi).
- Khảo sát, thiết kế sân bay mới, thiết kế lại mặt bằng các huyện như Thà Teng, Ka Lưm và đặc trưng. Trong khi đó cũng phải xây dựng các hệ thống nước máy cho các huyện đó để phục vụ cho đời sống sinh hoạt của
nhân dân.
- Về Bưu chính viễn thơng: tiếp tục phát triển hệ thống viễn thông đến cơ sở địa phương như trung tâm các huyện Ka Lưm nhằm phục vụ cho việc
đưa đón thơng tin được thuận tiện và nhanh hơn. Đồng thời phải phát triển
các hệ thống bưu điện đến vùng sâu vùng xa.
d. Ngành thương mại, du lịch, dịch vụ:
Thứ nhất cần phát triển thương mại theo hướng tìm kiếm thị trường, tạo
đầu nguồn đảm bảo phục vụ phát triển của các ngành kinh tế chủ đạo và các địa bàn trọng điểm trên lãnh thổ.
- Các mục tiêu chủ yếu:
Tổng mức luân chuyển hàng hố bán bn và bán lẻ thời kỳ năm 2015 tăng lên 15% trên 1 năm.
Giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng lên từ 10 - 15% trên một năm. Đến
năm 2015 đạt được tổng giá trị là 37,2 triệu USD (trong năm 2015 phải đạt
5,9 triệu USD).
Thứ hai tập trung phát triển du lịch: tiến hành quy hoạch các trung tâm du lịch, sắp xếp lại cho hợp lý với mạng lưới kinh doanh du lịch. Đặc biệt là
du lịch sinh thái, du lịch văn hoá dân tộc. Đồng thời xây dựng thêm khách sạn
đủ tiêu chuẩn trong nước và quốc tế, nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu của
khách quốc tế và trong nước. Xây dựng công viên trung tâm thành điểm vui chơi giải trí và du lịch chính của tỉnh Xê Kơng.
Thứ ba về tín dụng ngân hàng phải từng bước khuyến khích nhiều thành phần tham gia hoạt động tín dụng ngân hàng mở rộng nhiều hình thức huy động vốn và cho vay. Thành lập quỹ tín dụng nhân dân xuống tất cả các huyện, các vùng trọng điểm.
Trong 5 năm tới vẫn thực hiện 8 chương trình quốc gia của Chính phủ và chương trình xố đói giảm nghèo cho nhân dân. Để bảo đảm việc tổ chức thực hiện đúng hướng và đạt được mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội trong 5 năm tới phải chú trọng huy động các nguồn vốn và khai thác mạnh các lợi thế cho đạt tới 18,5% của GDP đầu tư từ NSNN tăng lên hàng năm 30 - 38%/năm để đến năm 2015 tổng vốn đầu tư đạt tới 197,65 tỷ kíp, với tổng số vốn từ NSNN là 142,24 tỷ kíp, cịn lại là các nguồn vốn khác là 76,59 tỷ kíp. So với giai đoạn 2005 - 2010 tổng vốn đầu tư từ NSNN tăng lên 54,9%.
Trong đó đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế chiếm khoảng 49,1% với tổng số vốn là 107,45 tỷ kíp.