1.2 QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN
1.2.3 Yêu cầu quản lý vốn đầu tư từ NSNN
Trong các nguồn vốn để phục vụ cho đầu tư xây dựng cơ bản thì nguồn vốn từ NSNN là quan trọng nhất và có tỷ trọng lớn nhất hiện nay của nền kinh tế quốc gia và là nguồn vốn được quản lý theo pháp luật Nhà nước một cách
chặt chẽ. Do đó, quản lý vốn đầu tư từ NSNN phải đáp ứng theo yêu cầu cơ
- Vốn từ NSNN được đầu tư một cách hợp lý, điều này có nghĩa là vốn phải được đầu tư vào đúng các dự án, đúng các chương trình được ghi vào kế hoạch kinh tế quốc dân hàng năm. Tức là cần phải xem xét trên ở khía cạnh phải đúng quy mơ của cơng trình, nghĩa là cơng trình cần bao nhiêu vốn để đảm bảo chất lượng thì mới được đầu tư vào cho đầy đủ.
- Hiệu quả: vốn từ NSNN được quản lý một cách có hiệu quả, nghĩa là phải đảm bảo phát huy được hết hiệu quả đồng vốn NSNN, ở đây cơ quan quản lý vốn phải xem xét, phân tích, đánh giá tính hiệu quả các cơng trình, các dự án trước khi bỏ vốn vào đầu tư cơng việc. Để đảm bảo u cầu tính hiệu quả đồng vốn đầu tư từ NSNN, các cơ quan quản lý vốn đầu tư cần phải phân tích tính khả thi thật kỹ và tập trung đầu tư vào các cơng trình, các dự án đáp ứng tiêu chí kinh tế, kỹ thuật cao . Ngược lại, cần phải loại bỏ các cơng trình, dự án mà tính khả thi của thị trường còn thấp và chưa chắc chắn.
- Tiết kiệm: tiết kiệm là quốc sách, đồng thời với tiết kiệm là chống tiêu cực, chống tham nhũng. Một số dự án hiện đang xảy ra tình trạng lãng phí do tiêu cực và khả năng quản lý dự án kém nhất là trong xây dựng cơ bản. Vì vậy,
địi hỏi phải tiết kiệm mà tiết kiệm đó phải thực hiện ngay ở mỗi khâu của quá
trình xây dựng cơ bản:
+ Tiết kiệm khi lập dự án ở khâu này rất quan trọng vì nếu định hướng
đầu tư đúng thì cơng trình sẽ phát huy được hiệu quả và ngược lại.
+ Tiết kiệm trong khâu cấp phát và quản lý: ở khâu này cần phải được
quan tâm nhiều hơn vì ở đây phát sinh việc cho vốn NSNN, thực tế hiện nay
các khâu cả lập dự án và quản lý dự án còn tồn tại nhiều tiêu cực, phát sinh luật pháp còn nhiều kẽ hở nên chưa đạt hiệu quả cao.
Để đảm bảo các yêu cầu quản lý vốn đầu tư từ NSNN phải đúng mục
tiêu, đúng đối tượng và là cơ sở để nâng cao hiệu quả vốn NSNN trong đầu tư