Hệ thống pháp lý luôn phải ban hành mới hoặc bổ sung thay đổi thay đổi để nắm bắt xu hướng đa dạng không ngừng của thực tế nhằm làm giảm các bất ổn trong thị trường tiền tệ và tạo ra môi trường thuận lợi để tăng trưởng bền vững. Các khuyến nghị sau được đưa ra dựa trên bối cảnh tình hình hoạt động của hệ thống văn bản pháp quy của NHNN:
NHNN cần rà soát ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn các quy định của Luật NHNN và Luật các TCTD năm 2010, Luật bảo hiểm tiền gửi, Luật các công cụ chuyển nhượng, Pháp lệnh Ngoại hối và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối; rà soát, sửa đổi, bổ sung các cơ chế CSTT, tín dụng, hoạt động ngân hàng nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý cho điều hành CSTT, hoạt động ngân hàng an toàn và hiệu quả.
Bên cạnh đó, NHNN cần phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và xử lý các vướng mắc liên quan đến hoạt động tín dụng, như: sửa đổi, bổ sung Nghị định số 41/2010/NĐ-CP; xây dựng thông tư hướng dẫn về thủ tục thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai; xử lý các khó khăn, vướng mắc về xử lý tài sản bảo đảm, đăng ký giao dịch bảo đảm, công chứng và hợp đồng giao dịch bảo đảm; xây dựng thông tư hướng dẫn các quy định, chủ trương của Chính phủ trong việc hỗ trợ sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế như chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nơng nghiệp, chính sách cho vay đối với chăn ni, thủy sản, xử lý các khó khăn, vướng mắc của hoạt động tín dụng đối với ngành, lĩnh vực kinh tế;