5.1.1 Lợi ớch kinh tế xó hội
Lợi ớch kinh tế – xó hội và mụi trường là một phạm trự kinh tế tương đối. Một mặt nú phản ỏnh lợi ớch trờn phạm vi tồn xó hội, tồn bộ nền kinh tế quốc dõn, mặt khỏc phản ỏnh lợi ớch từng mặt kinh tế, xó hội và mụi trường, đồng thời cú mối quan hệ thống nhất và mõu thuẫn giữa ba mặt đú trong từng thời gian nhất định.
Chủ đầu tư bỏ vốn để thực hiện dự ỏn đầu tư, mục tiờu chủ yếu là thu được nhiều lợi nhuận. Khả năng sinh lợi của một dự ỏn là thước đo chủ yếu để thu hỳt cỏc nhà đầu tư, mức sinh lợi càng cao thỡ sự hấp dẫn càng lớn. Tuy nhiờn, trong thực tế khụng phải bất cứ dự ỏn
đầu tư nào cú khả năng sinh lợi lớn và mức an toàn tài chớnh cao đều cú lợi ớch kinh tế, xó hội
và mụi trường cao. Phõn tớch kinh tế xó hội và mụi trường của dự ỏn đầu tư là phải xem xột những lợi ớch xó hội được thụ hưởng là gỡ?Đú chớnh là sự đỏp ứng của dự ỏn đối với mục tiờu chung của xó hội và nền kinh tế quốc dõn.
Theo nghĩa hẹp, lợi ớch kinh tế phản ỏnh sự đúng gúp của dự ỏn đầu tư về mặt kinh tế xột trờn phạm vi nền kinh tế quốc dõn.
Theo nghĩa rộng là phản ỏnh sự đúng gúp của dự ỏn đầu tư cả về mặt kinh tế, xó hội và mụi trường. Theo nghĩa này, lợi ớch kinh tế là tổng thể cỏc lợi ớch mà nền kinh tế quốc dõn và xó hội thu được khi dự ỏn đầu tư được thực hiện.
Trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn đầu tư, xó hội cũng phải đúng gúp hoặc bỏ ra những chi phớ . Như vậy lợi ớch kinh tế – xó hội và mụi trường là phần chờnh lệch giữa lợi ớch được dự ỏn đầu tư tạo ra so với cỏi giỏ mà xó hội phải trả . Phần chờnh lệch này càng lớn thỡ hiệu quả kinh tế – xó hội càng cao. Cỏc lợi ớch kinh tế – xó hội và mụi trường cú thể là lợi ớch định lượng được như mức gia tăng sản phẩm, mức tăng thu nhập quốc dõn, sử dụng lao động, tăng
thu ngõn sỏch…, cũng cú thể khụng định lượng được như sự phự hợp của dự ỏn đầu tư với
mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội, những lĩnh vực ưu tiờn… Chớnh vỡ vậy việc tớnh toỏn và đo lường cỏc chỉ tiờu lợi ớch kinh tế – xó hội và mụi trường phải cú phương phỏp luận đỳng đắn với những thụng số được lựa chọn hợp lý, đảm bảo độ tin cậy cao, trỏnh sai sút cú thể xảy ra.
5.1.2. Mục tiờu và tỏc dụng của nghiờn cứu kinh tế – xó hội và mụi trường
* Mục tiờu
- Thụng qua xỏc định những lợi ớch kinh tế – xó hội và mụi trường do dự ỏn đầu tư mang lại mà xỏc định cụ thể vị trớ của dự ỏn đầu tư trong kế hoạch kinh tế quốc dõn, tớnh phự hợp của dự ỏn với mục tiờu.
- Đảm bảo độ tin cậy của dự ỏn đầu tư thụng qua việc sử dụng đỳng đắn cơ sở lý thuyết và sự đúng gúp thiết thực của dự ỏn vào lợi ớch chung của tồn xó hội.
- Gúp phần đảm bảo cụng bằng xó hội, bảo vệ mụi trường khi thực hiện dự ỏn đầu tư. * Tỏc dụng:
- Đối với nhà đầu tư: phần phõn tớch kinh tế - xó hội là căn cứ chủ yếu để nhà đầu tư
thuyết phục cỏc cơ quan cú thẩm quyền chấp thuận dự ỏn và thuyết phục cỏc ngõn hàng cho vay.
- Đối với Nhà nước: là căn cứ chủ yếu để quyết định cú cấp giấy phộp đầu tư hay
khụng.
- Đối với cỏc Ngõn hàng, cỏc cơ quan viện trợ song phương, đa phương: cũng là căn cứ
chủ yếu để họ quyết định cú tài trợ vốn hay khụng. Cỏc ngõn hàng quốc tế rất nghiờm ngặt trong vấn đề này. Nếu khụng chứng minh được cỏc lợi ớch kinh tế - xó hội thỡ họ sẽ khụng tài trợ.