5.2. Định hƣớng chi đầu tƣ phát triển kinh tế xã hội của ngân sách Nhà nƣớc
5.2.3.1. Nâng cao hiệu quả chi đầu tư phát triển và tăng cường công tác
quản lý Nhà nước đối với chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau
Nâng cao chất lƣợng cơng tác phân tích dự báo tài chính – ngân sách và cơng tác quy hoạch. Xây dựng nguyên tắc, căn cứ lập dự toán chi đầu tƣ phát triển, bố trí vốn, thanh tốn và quyết toán vốn nhằm đảm bảo tập trung vốn đầu tƣ hồn thành cơng trình theo kế hoạch tài chính trung hạn và tiến độ cơng trình.
Xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá các dự án đầu tƣ; áp dụng nghiêm ngặt các chế tài trong giám sát thi công, nghiệm thu, thanh quyết tốn cơng trình.
Tăng cƣờng phân cấp trong công tác theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra việc quản lý và sử dụng các dự án đầu tƣ phát triển để kịp thời xử lý các sai phạm, nâng cao hiệu quả quản lý các nguồn vốn đầu tƣ; tăng cƣờng tính minh bạch, cơng khai trong các khâu của đầu tƣ phát triển và trách nhiệm giải trình đồng thời đẩy mạnh triển khai cơng tác giám sát cộng đồng để góp phần làm cho nguồn vốn này đƣợc sử dụng một cách hiệu quả, tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí và tham nhũng.
Triển khai thực hiện lập kế hoạch đầu tƣ công trung hạn 5 năm, đảm bảo chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau đƣợc giới hạn trong khả năng nguồn lực và thống nhất với các ƣu tiên chính sách của Quốc hội và Chính phủ.
Tăng cƣờng xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc; rà sốt, đơn đốc các chủ đầu tƣ khẩn trƣơng quyết tốn các cơng trình, dự án hoàn thành, thu hồi, hoàn trả các khoản tạm ứng ngân sách. Đẩy nhanh việc bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng và thi cơng xây dựng đúng tiến độ, chất lƣợng, an toàn các cơng trình, dự án đƣợc phê duyệt.
Sử dụng hiệu quả đất đai và các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác: tạo điều kiện thuận lợi mặt bằng kinh doanh cho nhà đầu tƣ thông qua việc công khai, minh bạch quy hoạch sử dụng đất. Kiên quyết thu hồi các diện tích mặt đất, mặt nƣớc không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả đã giao cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp để đấu giá, đấu thầu hoặc cho các nhà đầu tƣ có tiềm lực, tiến hành đầu tƣ khai thác, sử dụng có hiệu quả hơn.
5.2.3.2. Phân bổ vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau cho một số lĩnh vực trọng yếu
Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030, và Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030, tỉnh Cà Mau xác định đối tƣợng đầu tƣ và phân bổ vốn đầu tƣ nhƣ sau:
-Tăng cƣờng đầu tƣ cho con ngƣời, phát triển nguồn nhân lực, phát triển hệ thống y tế, phát triển khoa học công nghệ và môi trƣờng.
- Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế đồng bộ và kết nối với kết cấu hạ tầng các tỉnh lân cận.
- Tập trung xây dựng, tạo bƣớc đột phá về hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị; đổi mới nâng cao chất lƣợng, hiệu lực, hiệu quả công tác quy hoạch, thiết kế đô thị, quản lý quy hoạch kiến trúc, quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quản lý đô thị gắn với kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Đầu tƣ nâng cấp cải tạo, chỉnh trang đô thị.
- Tập trung cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ và tập trung triển khai các dự án đầu tƣ phục vụ cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tập trung phát triển những ngành, lĩnh vực có lợ thế, hƣớng đến nâng cao chất lƣợng tăng trƣởng và kinh tế trí thức; cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh sang khu vực dịch vụ, theo hƣớng dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp.
- Về dịch vụ, ƣu tiên đầu tƣ phát triển: Tài chính – Ngân hàng – Tín dụng – Bảo hiểm, Thƣơng mại, Vận tải, Bƣu chính – Viễn thơng và cơng nghệ Thơng tin – Truyền thông,…
- Về công nghiệp, ƣu tiên đầu tƣ: Điện – Điện tử - Công nghệ thông tin, Công nghiệp chế biến,…