. Công an phường, xã, thị trấn đã xác định và có kế hoạch chuyển hoá 420 địa bàn (gồm: 152 về hình sự; 14 về kinh tế; 24 về ma tuý; 90 về tệ nạn
3.1.1. Những yếu tố tác động, liên quan đến công tác điều tra cơ bản của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội trên địa bàn
lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
3.1.1. Những yếu tố tác động, liên quan đến công tác điều tra cơ bản của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội trên địa bàn của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
Đất nước ta nói chung, TP. HCM nói riêng đang trong thời kỳ mở cửa, hội nhập mạnh mẽ. Đặc biệt, sự kiện Việt nam trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) đã mở ra cho cả nước, trong đó có TP.HCM những điều kiện thuận lợi trong việc hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, thu hút vốn đầu tư, sử dụng khoa học công nghệ hiện đại, mở rộng thị trường hàng hoá, dịch vụ, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi … Về an ninh trật tự, khi hội nhập lực lượng Công an sẽ có những điều kiện thuận lợi trong tiếp xúc, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, phương tiện hiện đại vào công tác chuyên môn, cũng như tiếp xúc và đúc rút từ những phương pháp, biện công tác tiên tiến về giữ gìn an ninh trật tự. Tuy nhiên, tình hình trên cũng là điều kiện thuận lợi để các đối tượng chính trị xâm nhập, móc nối … ; các loại tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội trà trộn, ẩn náu, hoạt động. Thực tế đã, đang và sẽ có nhiều âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phần tử chống đối trong và ngoài nước, gây những ảnh hưởng nhất định tình hình an ninh trật tự.
Ở nước ta, giữa các địa phương vẫn chưa có sự phát triển đồng đều về kinh tế – văn hoá – xã hội, tập trung chủ yếu vẫn là các thành phố lớn như: Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP.HCM, Cần Thơ … từ đó tất yếu xảy ra hiện tượng dân cư tập trung về các địa bàn này để sinh sống, làm ăn. Các loại đối tượng hoặc thành phần xấu cũng lợi dụng tình hình đó để trà trộn vào, ẩn náu, gây án … từ đó sẽ kéo theo những địi hỏi khó khăn, phức tạp hơn trong cơng tác quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, trong đó có cơng tác giữ gìn an ninh, trật tự an tồn xã hội.
Bọn tội phạm hoạt động trên nhiều địa bàn với những phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt và gây ra những hậu quả cho xã hội ngày càng nghiêm trọng. Phương hướng tội phạm có sử dụng bạo lực và có phương tiện hiện đại để gây án, có sự chuẩn bị trước, có sự cấu kết thành tổ chức, băng, ổ, nhóm gần đây có dấu hiệu gia tăng, nhất là ở những thành phố lớn và những địa phương có nền kinh tế phát triển.
Qua các thống kê, số vụ phạm pháp hình sự trên địa bàn TP.HCM có được kéo giảm về số lượng, nhưng vẫn xảy ra nhiều vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng gây dư luận xấu, sự hoang mang trong xã hội; án trộm tài sản vẫn chiếm tỷ lệ lớn trong cơ câu phạm pháp hình sự … Nguyên nhân chính là do cơng tác nghiệp vụ cơ bản vẫn là khâu yếu kém, sưu tra cịn nhiều sót lọt, mạng lưới bí mật cài cắm chưa đúng nên khơng nắm chắc đối tượng, kết quả phòng ngừa, đấu tranh rất bị động (điển hình là các vụ cướp có vũ khí, hầu như khơng bắt ngăn chặn được, chỉ tập trung lực lượng điều tra, khám phá khi án đã xảy ra); công tác đấu tranh, trấn áp tội phạm cịn lơi lỏng; cơng tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng và cơng tác phịng ngừa xã hội cịn nhiều hạn chế; phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tổ quốc một số nơi chưa đều, chưa mạnh, ý thức cảnh giác của người dân có nơi, có lúc cịn thấp …
Do tình hình kinh tế – xã hội ngày càng phát triển, nên xuất hiện nhiều loại hình dịch vụ nhạy cảm: Vũ trường, quán bar, nhà hàng, karaoke, massage, khách sạn, quán cà phê … và đây chính là những điểm mà các loại tội phạm, tệ nạn xã hội lợi dụng để hoạt động, nhất là tình hình bảo kê, ma tuý, mại dâm, cờ bạc …
Theo đánh giá chung, tình hình trật tự xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh vẫn có xu hướng diễn biến phức tạp, mang tính khơng ổn định, nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm còn nhiều; một số loại trọng án tăng cao; án cướp giật, trộm tài sản cịn sảy ra nhiều. Cơng tác nghiệp vụ cơ bản vẫn là khâu cần củng cố lâu dài; sưu tra cịn sót lọt; cơng tác hiềm nghi chưa chuyển đổi phù hợp với các phương thức hoạt động và đối tượng mới phát sinh của tội phạm; công tác quản lý nhân hộ khẩu, quản lý tạm trú – tạm vắng, quản lý vũ khí, vật liệu nổ … cịn mang tính hành chính; việc nắm tình hình, quản lý đối tượng không chặt, nhất là các đối tượng hoạt động di động. Tỷ lệ kéo giảm phạm pháp hình sự và khám phá án chưa đạt chỉ tiêu; đấu tranh phòng chống tệ nạn mại dâm thiếu các biện pháp căn cơ; công tác đấu tranh, triệt phá các đường dây ma tuý lớn ở cấp quận, huyện có chuyển biến nhưng vẫn chưa đồng bộ với các biện pháp phòng ngừa và tố tụng ..