. Công an phường, xã, thị trấn đã xác định và có kế hoạch chuyển hoá 420 địa bàn (gồm: 152 về hình sự; 14 về kinh tế; 24 về ma tuý; 90 về tệ nạn
3.1.2. Dự báo các tình hình có liên quan đến công tác điều tra cơ bản của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội trên địa
bản của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
Để nhận định được các tình hình có liên quan tại Thành phố Hồ Chí trong thời gian tới, trước hết chúng ta tìm hiểu, nghiên cứu các tình hình liên quan trong khu vực và trên thế giới ở mức độ vĩ mô và ở nhiều khía cạnh khác nhau, chứ khơng đơn thuần là về an ninh trật tự.
Trên cơ sở phân tích tình hình và xu hướng phát triển kinh tế thế gới, Đại hội Đảng lần thứ X có nêu lên những nét chủ yếu của tình hình quốc tế trong những năm tới như sau:
Một là, trên thế giới, hồ bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn. Mặc dù tình hình thế giới phát triển rất phức tạp, nhưng xu hướng phát triển cơ bản của cục diện quốc tế trong những năm đầu thế kỷ XXI vẫn là hồ bình, hợp tác và phát triển.
Hai là, kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục phục hồi và phát triển, nhưng vẫn tiềm ẩn những yếu tố bất trắc khó lường, với ba đặc điểm quan trọng sau:
+ Tồn cầu hố kinh tế là một xu thế khách quan, tạo ra cơ hội phát triển nhưng cũng chưa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, đem lại khó khăn, thách thức lớn cho các quốc gia, nhất là các nước đang phát triển.
+ Cạnh tranh kinh tế – thương mại, giành giật các nguồn tài nguyên, năng lượng, thị trường, nguồn vốn, công nghệ … giữa các nước ngày càng gay gắt.
+ Khoa học và cơng nghệ sẽ có bước tiến nhảy vọt và những đột phá lớn.
Ba là, tình hình trên thế giới vẫn diễn biến phức tạp. Cụ thể là:
+ Những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, hoạt động khủng bố, những tranh chấp về biên giới, lãnh thổ, biển đảo và các tài nguyên thiên nhiên diễn ra ở nhiều nơi với tính chất ngày càng phức tạp.
+ Các mâu thuẫn lớn của thời đại vẫn rất gay gắt.
+ Nhiều vấn đề tồn cầu bức xúc, địi hỏi các quốc gia và các tổ chức quốc tế phối hợp giải quyết như: khoảng cách chênh lệch giữa các nhóm
nước giàu và nuớc nghèo ngày càng lớn; môi trường tự nhiên bị huỷ hoại; sự gia tăng dân số cùng với các luồng dân di cư; tình trạng khan hiếm nguồn năng lượng, cạn kiệt tài nguyên; khí hậu diễn biến ngày càng xấu, kèm theo những thiên tai khủng khiếp; các dịch bệnh lớn, các tội phạm xuyên quốc gia có chiều hướng gia tăng.
Bốn là, tình hình châu Á – Thái Bình Dương nói chung và Đơng Nam Á nói riêng. Đại hội nhận định:
+ Một mặt, xu thế hồ bình, hợp tác và phát triển tiếp tục gia tăng. + Mặt khác, luôn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định như: tranh chấp về ảnh hưởng và quyền lực, về biên giới, lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên giữa các nước; những bất ổn về kinh tế, chính trị, xã hội ở một số nước …
Về dự báo tình hình trong nước, Đại hội X cũng nêu lên những thuận lợi to lớn, nhưng cũng xác định nước ta đang đứng trước nhiều thách thức lớn đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp, không thể coi nhẹ thách thức nào:
- Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới vẫn tồn tại.
- Tình trạng suy thối về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí là nghiêm trọng.
- Những biểu hiện xa rời mục tiêu của chủ nghĩa xã hội chưa được khắc phục.
- Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biến hồ bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”, hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta. [ 2 ]
Còn theo nhận định của lực lượng Công an, thời gian tới hoạt động của các loại tội phạm hình sự, kinh tế, ma t sẽ cịn diễn biến phức tạp, tính chất tội phạm nghiêm trọng hơn trên nhiều phương diện, đặc biệt là hoạt động của tội phạm có tổ chức, tội phạm hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, xuyên quốc gia, tội phạm tham nhũng, buôn lậu, tội phạm về ma tuý … Tình hình hoạt động của người nước ngoài trên lãnh thổ Việt Nam và các hoạt động kinh tế-xã hội có yếu tố nước ngồi phát triển rất mạnh, những yếu tố tiêu cực của nó đã làm phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp, nguy hại đến an ninh trật tự và đời sống nhân dân, nổi lên trong thời gian qua là tình trạng mua bán, vận chuyển ma tuý qua biên giới; buôn bán phụ nữ, trẻ em; lợi dụng việc tổ chức môi giới kết hôn với người nước ngoài, xuất khẩu lao động … để buôn bán người; lợi dụng hợp tác đầu tư kinh doanh để lừa đảo với số lượng tiền, tài sản rất lớn …
Cùng với sự phát triển kinh tế – văn hoá –xã hội, kéo theo đó là những mặt trái và những yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến xã hội nói chung và an ninh trật tự nói riêng, đó là: Sự phân hoá giàu – nghèo, sự tiêm nhiễm lối sống thực dụng, sự xuống cấp về đạo đức, sự phai nhạt về bản sắc văn hố dân tộc, tính bạo lực trong xã hội …
Trong công tác giữ gìn an ninh trật tự, có thể sẽ xuất hiện nhiều hơn các loại tội phạm mới và nguy hiểm, như: Khủng bố, rửa tiền, bạo loạn, giết người hàng loạt, vận chuyển ma tuý … Các thế lực thù địch trong và ngồi nước có thể kích động hoặc gây ra các hoạt động như: Khiếu kiện, biểu tình chống chính quyền, truyền đạo trái phép, chia rẽ đồn kết dân tộc, nói xấu chế độ ta … Theo nhận định khác, trong cơng tác phịng chống tội phạm của Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh cần chú ý:
- Số lượng và cơ cấu dân cư sẽ biến động liên tục, nhất là sau khi Luật Cư trú được đưa vào thực hiện. người dân có điều kiện dẽ dàng hơn để về
Thành phố sính sống, làm ăn … nhưng không loại trừ việc các thành phần phức tạp khác cũng theo đó mà phát triển theo. Khi đô thị phát triển, hoạt động sản xuất nông nghiệp của nông dân sẽ bị ảnh hưởng và hạn chế dần, kéo theo đó là những vấn đề như: thiếu đất sản xuất, mất cân đối trong cơ cấu ngành, nghề, trình độ lao động cơng nghiệp thấp …
- Tình hình hoạt động của các loại tội phạm nguy hiểm, gây án nghiêm trọng tăng và ngày càng có tính chất rất phức tạp; Nổi lên một số vụ giết cướp, giết người dã man, tàn bạo, có sử dụng súng, vũ khí nguy hiểm … . Các băng, nhóm tội phạm phần lớn hình thành nhanh, với số lượng ngày càng nhiều, kết cấu giữa các đối tượng trong lứa tuổi thanh thiếu niên để tổ chức các vụ đâm, đánh nhau, cướp, cướp giật …
- Các loại tệ nạn xã hội sẽ có những biểu hiện, thủ đoạn phức tạp hơn. Xuất hiện hoạt động môi giới, tự giới thiệu mua bán dâm trên mạng; các tổ chức mại dâm phần lớn núp bóng dưới các hình thức cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm; hoạt động ở các vùng giáp ranh quận, huyện gia tăng; hình thành các đường dây mại dâm trong Thành phố và đi ra nước ngồi. Các hình thức cờ bạc có nhiều biến tướng, tinh vi; xuất hiện cờ bạc có tính chất quốc tế (tổ chức sang Campuchia đánh bạc, cá độ qua mạng …). Có thêm nhiều người nước ngoài hoặc Việt kiều tham gia kinh doanh các ngành, nghề nhạy cảm như: Bar, vũ trường, khách sạn, karaoke …
- Hoạt động của tội phạm kinh tế còn diễn biến hết sức phức tạp, nhất là trong các lĩnh vực xây dựng, nhà đất, giao thông công chánh, xây dựng hạ tầng, ngân hàng, tài chính, bưu chính viễn thơng … ; phương thức hoạt động của các đối tượng buôn lậu, buôn bán hàng cấm, trốn thuế, xâm phạm sở hữu trí tuệ ngày càng tinh vi và có tổ chức chặt chẽ. Các đối tượng có sự liên kết, móc nối nhau, lợi dụng các sơ hở trong quản lý, kiểm soát của các cơ quan chức năng để hoạt động.
-Tình hình mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý vẫn còn tồn tại dai dẳng. Số đối tượng tổ chức mua, bán, vận chuyển và tổ chức sử dụng ma tuý trên địa bàn Thành phố vẫn còn khả năng gia tăng hoạt động và lợi dụng địa bàn Thành phố để trung chuyển qua nước thứ ba; phương thức hoạt động luôn thay đổi; tổ chức mạng lưới hoạt động không cố định qua từng chuyến; phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt nhưng cũng rất manh động, liều lĩnh; xuất hiện thêm các đối tượng có tiền án, tiền sự về ma tuý ở các tỉnh phía Bắc vào Thành phố và các tỉnh giáp ranh để tổ chức hoạt động. Bên cạnh đó, số đối tượng đi cai nghiện về nhưng tái nghiện vẫn còn khá nhiều …
- Với sự phát triển nhanh về mọi mặt của Thành phố, tình hình quân số và lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an thành phố sẽ gặp những khó khăn nhất định. Do nguồn cung cấp, đào tạo chưa đủ, trong khi thực tế vẫn còn thiếu khá nhiều, nhất là ở cấp quận, huyện, phường, xã. Ngồi ra, vì những lý do khác nhau, hiện trình độ năng lực của một số cán bộ chiến sỹ cịn có những hạn chế nhất định như: chưa qua đào tạo trường lớp, tuổi cao, làm công tác chưa đúng chuyên môn … Trong khi địi hỏi của cơng tác giữ gìn an ninh trật tự nói chung, điều tra cơ bản nói riêng ngày càng cao hơn.