3.1 .Quan điểm và phương hướng hoàn thiện
3.1.1. Quan điểm hoàn thiện
*Quan điểm kế thừa
Hiện nay, trường đại học Bạc Liêu chưa nghiên cứu và xây dựng một cách chính thống hệ thống kiểm sốt nội bộ hoàn chỉnh để quản lý nhà trường, nhà trường chỉ vẫn học tập và làm theo các luật và những văn bản quy định có liên quan của Bộ giáo dục và đào tạo (những quy định của Bộ là một phần trong hệ thống kiểm soát nội bộ). Tuy nhiên theo kết quả khảo sát, các thành phần của hệ thống kiểm soát nộ bộ tại trường đại học Bạc Liêu tuy khơng hồn chỉnh nhưng đã hình thành một cách tự phát, một số bộ phận đã hoạt động và phát huy hiệu quả như mơi trường kiểm sốt, thơng tin và truyền thơng. Vì thế các giải pháp đề xuất để hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội bộ của trường đại học Bạc Liêu thực hiện trên nguyên tắc duy trì, kế thừa và phát huy những ưu điểm hiện có của hệ thống kiểm sốt nội bộ, kế thừa việc quản lý thành công của các trường đại học đi trước, kế thừa văn bản của Bộ đồng thời đưa ra những giải pháp để khắc phục những tồn tại yếu kém trong việc kiểm soát nội bộ tại trường. Ngoài ra, các giải pháp đề xuất cần có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, chúng cần phải được phối hợp thực hiện cùng lúc để đạt hiệu quả. Tuy nhiên, mức độ thực hiện các giải pháp như thế nào lại phụ thuộc vào tình hình áp dụng của trường, của các CBGV trong nhà trường.
*Quan điểm phát triển tương xứng: Nghĩa là cập nhật trình độ quản lý của đơn vị trường đại học Bạc Liêu và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý.
Trường đại học Bạc Liêu đã và đang hội nhập vào các trường đại học trong cả nước. Ngày nay nhu cầu của người học ngày càng cao. Vì thế tạo ra uy tín cho nhà trường là một điều hết sức quan trọng để thu hút người học.Vì vậy các giải pháp hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội bộ của trường đại học Bạc Liêu phải thực tế, phù hợp với những hạn chế tồn tại của trường. Song song với sự phát triển hệ thống kiểm soát nội
dựng một hệ thống kiểm soát nội bộ phù hợp với đặc điểm hoạt động của nhà trường đồng thời để tăng cường hệ thống kiểm soát nội bộ nhà trường cũng nên ứng dụng công nghệ hiện đại.
*Quan điểm phù hợp
INTOSAI phát triển rất mạnh, mỗi lý thuyết phù hợp với đặc điểm quản lý, trình độ quản lý của mỗi đơn vị công. Trường đại học Bạc Liêu là một trường đại học mới thành lập. Mọi hoạt động của nhà trường tuy đã đang đi vào chiều hướng quy cũ nhưng cịn có nhiều vấn đề bất cập về hệ thống kiểm sốt nội bộ. Vì vậy khi xây dựng giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường đại học Bạc Liêu phải phù hợp với quy mô, đặc điểm tình hình thực tế, những hạn chế của hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường (trường mới thành lập, cơ sở vật chất cịn chưa hiện đại, nhân sự khơng đồng đều về tuổi tác cũng như năng lực, nhà quản lý chưa có kinh nghiệm trong việc quản lý, vấn đề giám sát các hoạt động của nhà trường cịn mang tính hình thức…), lựa chọn lý thuyết phù hợp với tiến độ quản lý của trường, phù hợp về chi phí. Khi lựa chọn 1 lý thuyết làm nền tảng cho việc xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ phải xem xét những điểm sao cho phù hợp với lý thuyết của mình đưa ra để ứng dụng có hiệu quả. Tác giả đã chọn lý thuyết theo INTOSAI cập nhật 2004. Vì nếu chọn lý thuyết theo INTOSAI 1992 thì có thể hơi lạc hậu so với thế giới và nếu chọn INTOSAI 2013 thì lý thuyết này rất hiện đại lý thuyết này quản trị theo hướng quản lý rủi ro bao gồm cả yếu tố ERP trong quản lý mà trường đại học Bạc Liêu chưa cần thiết để áp dụng yếu tố này vào vấn đề quản lý nội bộ. Vì khi xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ cũng cần quan tâm đến vấn đề chi phí. Nếu xây dựng một hệ thống quá cồng kềnh hiện đại mà người quản lý chưa cần tới nó, chi phí tốn kém thì khơng cần thiết, khơng mang tính khả thi.