Chỉ tiêu Tốt hơn
nhiều Tốt hơn Bằng Thấp hơn
Thấp hơn nhiều
1. Nhà ở X
2. Nước sinh hoạt X
3. Điện thắp sang X
4. Đường giao thông X
5. Giáo dục X
6. Trạm y tế X
7. Truyền thông (tivi, loa phát thanh)
X
8. Sinh hoạt văn hóa X
9. Đồ dùng, phương tiện sinh hoạt
X
10. Chợ X
11. Nhà văn hóa X
12. Thủy lợi X
Theo bảng tổng hợp 3.8, khi đồng bào dân tộc chuyển về khu tái định cư đã nhận được sự hỗ trợ và đền bù của Công ty Cổ phần Thủy điện Miền Trung và chính quyền địa phương nhằm giúp bà con ổn định cuộc sống tại nơi ở mới. Cơ sở hạ tầng phục vụ đời sống của người dân được đáp ứng đầy đủ như: nhà ở, điện thắp sáng, cầu cống, đường giao thông, trạm y tế, nước sạch… Tuy nhiên, sau một thời gian đi vào sử dụng đã có các vấn đề nảy sinh.
Nhà ở tại các khu tái định cư được nhà nước xây dựng bằng các vật liệu kiên cố theo mẫu thiết kế có sẵn. Chất lượng tốt hơn so với nhà ở trước đây. Nhưng đa phần người dân khơng hài lịng về kiểu đang thiết kế và các bố trí các hộ gia đình trong xóm. Theo ý kiến của các hộ điều tra, cách bố trí này khơng giống với tập quán của người dân tộc, các nhà ở được xây dựng quay mặt vào nhau dọc theo trục đường (giống thị trấn). Trong khi đó, tập quán của người dân thường bố trí theo hình trịn với trung tâm là nhà văn hố. Bên cạnh đó, vài tháng trở lại đây, các ngôi nhà bắt đầu có hiện tượng nứt nẻ, thấm nước khi trời mưa.
Trước khi tái định cư, do địa hình nơi ở khá thấp nên người dân có thể đào giếng và thường sử dụng nước giếng đào, giếng xây trong sinh hoạt. Ngoài ra, người dân cũng sử dụng nước sơng, suối phục vụ sinh hoạt gia đình như tắm rửa, giặt áo quần và sản xuất nông hộ như lấy nước tưới cho cây trồng, tắm cho gia súc. Ngoài ra, một số hộ cịn tận dụng nước mặt ở sơng để nuôi cá lồng (nhưng số lượng rất ít).Tại khu TĐC, địa hình cao hơn nên rất khó và khơng thể đào giếng sử dụng nước cho sinh hoạt do đất nhiều đá sỏi, nước bị phèn và đào sâu mới có nước. Vì vậy, chương trình TĐC đã hỗ trợ hệ thống cấp nước tự chảy, xây dựng bể chứa nhưng vẫn trong tình trạng thiếu nước sinh hoạt và diễn ra thường xuyên, 4 đến 5 tháng trong một năm thiếu nước, người dân phải sử dụng nguồn nước từ sông A Sáp phục vụ sinh hoạt (ăn, uống, tắm, giặt…) hàng ngày nên tình trạng ơ nhiễm nguồn nước đang đe dọa lớn đến sức khỏe của người dân vùng TĐC hiện nay. Bên cạnh đó, người dân cịn sử dụng nước sơng để tắm cho trâu bị nên nước ở sông A Sáp chứa nhiều mầm bệnh gây hại cho sức khỏe của họ.
Hệ thống cung cấp điện tại nơi TĐC đã được xây dựng hoàn thiện, hệ thống điện được kéo về từng hộ dân tạo điều kiện cho đồng bào có điện thắp sáng, sử dụng các thiết bị nghe nhìn phục vụ tốt cho nhu cầu sinh hoạt của người dân.
Chương trình TĐC đã xây dựng trạm y tế tại thơn Cân Tơm 2 nhưng chưa có đội ngũ Y, bác sỹ làm việc nên khám chữa bệnh cho nhân dân còn chưa được thực hiện. Do khu TĐC cách xa trung tâm, đi lại khó khăn nên các Y, bác sĩ khơng mặn mà khi về làm việc ở đây. Bên cạnh đó, người dân chữa bệnh theo kinh nghiệm truyền thống chủ yếu chữa bệnh ở nhà bằng cách sử dụng lá rừng, cúng bái… Khi bệnh tình nặng khơng chữa được thì người dân đến trạm y tế Phú Vinh hoặc lên bệnh viện ở thị trấn A Lưới.
Hệ thống đường bê tông trên địa bàn thơn có đoạn đã xuống cấp, cần phải khắc phục, sửa chữa; vị trí trung tâm xã đến thơn khu TĐC khá xa hơn 6km nên rất khó khăn cho việc đi lại và các hoạt động sinh hoạt của người dân TĐC.
Hơn nữa, khoảng cách bình quân từ nơi TĐC đến các dịch vụ xã hội như trường học, y tế, chợ đều khơng được cải thiện so với trước, thậm chí tại khu TĐC thơn Cân Tơm 2 đường đến các dịch vụ này còn xa hơn so với nơi ở cũ. Khoảng cách từ nơi ở cũ đến chợ trung tâm thị trấn A Lưới và chợ Bốt Đỏ khoảng từ 4-5 km. Nhưng từ khu Cân Tơm 2 đến các chợ đó phải mất từ 12 – 15 km. Trường học trong thôn được xây dựng đầy đủ cơ sở hạ tầng cho cả 3 cấp nhưng khơng có giáo viên giảng dạy. Số lượng học sinh đến lớp q ít. Hiện tại, có 1 lớp học hơn 10 học sinh nhưng lại học chương tình của cả 3 lớp (lớp 1, 2, 3) giáo viên phải sử dụng 2 bảng để dạy cho các em. Vì vậy, hiệu quả truyền đạt kiến thức cho học sinh rất kém. Nhà họp thôn là nơi sinh hoạt không thể thiếu đối với bà con người dân tộc thiểu số. Người dân thường tập trung ở nhà văn hố ngồi việc hội họp là các hoạt động văn hoá, giao lưu. Mỗi dân tộc có những phong tục sinh hoạt văn hố riêng và vì vậy cần có một nhà sinh hoạt cộng đồng đặc trưng cho mỗi dân tộc. Tại nơi TĐC mới, nhà văn hoá được đầu tư xây dựng khá khang trang, kiên cố tạo điều kiện cho người dân duy trì các hoạt động văn hố của cộng đồng. Tuy nhiên, nhà văn hoá tại khu TĐC được xây dựng mà khơng có sự tham khảo người dân địa phương cho nên
các nhà văn hố này khơng mang nét đặc trưng của người dân tộc thiểu số. Thơng thường, nhà văn hóa của người dân tộc nằm ở vị trí trung tâm (chủ yếu là nhà Roong) và nhà ở của các hộ gia đình tập trung xung quanh. Nhưng khi xây dựng khu TĐC Cân Tôm 2, công ty Thủy điện Miền Trung đã xây nhà văn hóa cho người dân theo thiết kế nhà bê tơng, mái ngói. Nhà sinh hoạt văn hóa và nhà ở được sắp xếp dọc theo các trục đường giống như thành phố. Vì vậy, một số người dân, đặc biệt là người già khơng hài lịng về cách thiết kế và vị trí xây dựng của nhà sinh hoạt văn hố.
Cơng trình thủy lợi dài gần 4 km, kênh bê tông nội vùng khu trồng lúa mước dài dàn 2,5 km đã được xây dựng. Theo lý thuyết thì hệ thống này cung cấp đủ
nước cho diện tích sản xuất nơng nghiệp của người dân. Tuy nhiên, trên thực tế lượng nước tưới tiêu để phục vụ sản xuất vẫn còn thiếu so với tồn bộ diện tích
của khu TĐC. Hệ thống thủy lợi được xây dựng trên nền đất đồi cao nên về mùa khô không thể dẫn nước về cho người dân sản xuất nông nghiệp. Thậm chí có lần mất nước hồn tồn do hệ thống đầu nguồn bị hư hỏng và củi rác làm bịt kín ống nước sau những trân mưa to. Hệ thống canh mương dẫn nước bị hư hỏng nghiêm trong cũng gây khó khăn cho sản xuất của người dân. Ngoài ra, cán bộ kiểm tra, quản lý hệ thống thủy lợi ở đây khơng có nên khi bị hư hỏng khơng kịp thời xử lý được. Nguồn kinh phí của xã cịn hạn chế nên sửa chữa chậm, tiền đầu tư nhỏ giọt nên tình hình càng nghiêm trọng. Đa số người dân sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp và nguồn nước quyết định lớn đến hiệu quả của sản xuất. Vì vậy, đời sống của người dân tại khu tái định cư vô cùng khó khăn do thiếu nước sản xuất như hiện nay, đặc biệt vào mùa khơ hạn.
Tóm lại, điều kiện cơ sở vật chất lại nơi ở mới được đầu tư nhiều và chất lượng cũng hơn hẳn so với nơi ở cũ. Nhưng hiện nay, các cơng trình bắt đầu xuống cấp, đội ngũ cán bộ để vận hành trạm y tế, trường học cịn thiếu thốn gây khó khăn cho đời sống của người dân.
3.3.2.4 Sinh kế của người dân trước và sau khi chuyển đến khu TĐC
a. Tình hình sản xuất nơng nghiệp của người dân khu TĐC Bảng 3.9: Quy mô sản xuất nông nghiệp của người dân
Đơn vị: sào/hộ
Loại cây trồng/ vật nuôi
Quy mô
Trước TĐC Sau TĐC
Số hộ tham gia Số lượng Số hộ tham gia Số lượng
Lúa nước 50 5,44 50 2,90 Lúa nương 36 3,33 27 2,11 Hoa màu 50 10,26 50 3,28 Cây ăn quả 31 5,35 20 2,35 Cây công nghiệp 27 4,89
Ao cá 17 3,00 7 1,14 Trâu 50 3,12 39 1,64 Bò 49 3,92 39 1,82 Dê 37 4,05 19 1,89 Lợn 41 1,95 31 1,52 Gia cầm 42 40,48 36 12,92 “Nguồn: Tác giả nghiên cứu thực địa, 2014”. Sau khi phân tích số liệu thu thập được từ phỏng vấn hộ gia đình (qua bảng số liệu 3.9) dể dàng nhận thấy: quy mô SXNN của người dân tại khu TĐC giảm nhiều so với nơi ở cũ. Cụ thể như sau:
Về lúa nước, diện tích canh tác giảm từ 5,44 sào xuống còn 2,90 sào so với trước kia. Trên địa bàn cũ đất canh tác lúa nước của người dân nhiều và màu mỡ hơn hiện giờ, người dân canh tác rất dễ dàng. Còn về khu TĐC, đất sản xuất lúa nước của người dân khô cằn, đất pha trộn đá gây khó khăn cho q trình làm đất
suất lúa ở địa bàn mới cũng ít hơn so với trước kia. Đất canh tác không những thiếu mà cịn khó canh tác, điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc đảm bảo lương thực cho cuộc sống hằng ngày của người dân.
Về canh tác lúa rẫy, người dân địa phương vẫn giữ nguyên phương thức canh tác cũ. Diện tích lúa rẫy so với trước kia giảm cịn trung bình 2,11 sào/hộ do nơi ở mới diện tích đất canh tác hạn hẹp và kém phì nhiêu, điều này cũng đồng nghĩa với năng suất và sản lượng lúa giảm nhiều so với nơi ở cũ.
Về cây màu: Diện tích đất trồng các loại cây hoa màu giảm rất nhiều so với nơi ở cũ, hiện giờ diện tích các loại cây hoa màu giảm gần 3 lần so với trước kia. Theo người dân địa phương thì diện tích đất ở nơi ở mới canh tác khó khăn hơn nơi ở cũ rất nhiều. Nguyên nhân là do trong q trình giải phóng mặt bằng để giao đất sản xuất cho người dân ban quản lý dự án đã tiến hành san ủi trên các quả đồi quá dốc, quy trình khai hoang bất hợp lý, đất bị xói mịn, rửa trơi mất hết chất dinh dưỡng, ngoài ra tỉ lệ đá lẫn trong đất tương đối cao nên người dân khó có thể tiến hành sản xuất được. Chính vì những trở ngại đó mà năng xuất và sản lượng cây trồng cũng ít hơn rất nhiều so với nơi ở cũ. Trên nơi ở mới người dân chủ yếu là trồng sắn và khoai lang, còn lại một số cây trồng khác như ngô, rau các loại sinh trưởng rất khó khăn trên loại đất này.
Về cây ăn quả: Do có sự thay đổi về nơi ở và điều kiện sản xuất nên diện tích đất trồng cây ăn quả của các hộ ở thôn Cân Tơm 2 cũng có sự thay đổi đáng kể, diện tích trồng cây ăn quả trước kia của hộ gấp 2 lần diện tích bây giờ. Tất cả diện tích trồng cây ăn quả trước kia của các hộ khơng cịn nữa thay vào đó ở nơi ở mới hộ mới bắt đầu trồng các loại cây như mít, xồi, vải, nhãn...Tuy nhiên các loại cây trồng này phát triển rất kém do đất đai cằn cỗi, thiếu chất dinh dưỡng.
Về cây công nghiệp: Hầu như diện tích cây CN của các hộ gia đình đều bị mất trắng. Trong thơn số hộ có trồng cây cơng nghiệp chỉ cịn lại 1 vài hộ và chủ yếu là số cây trồng cịn lại trên diện tích đất cũ, do diện tích đất đai ở đây quá xấu không phù hợp để phát triển cây cà phê, hồ tiêu và chuối.
Diện tích các loại đất canh tác của người dân khu TĐC Cân Tơm 2 có sự thay đổi. Tuy nhiên, mức độ thay đổi khác nhau về cả số lượng và chất lượng. Diện tích đất canh tác các loại cây trồng đều giảm xuống và chất lượng đất ở đây cũng có sự thay đổi nhiều hơn, hiện giờ đất canh tác là đất đá thay cho đất thịt màu mỡ và đất phù sa trước kia.
Từ những phân tích trên cho biết sự thay đổi về cơ cấu diện tích đất canh tác của các hộ trước và sau TĐC có sự khác nhau rõ ràng. Với tình trạng diện tích đất ít ỏi và cằn cỗi như vậy, người dân khó có thể đạt mức sản lượng và các sản phẩm hoa màu như trước. Đó là chưa kể, khi cộng đồng đi vào ổn định cuộc sống, dân số gia tăng thì nhu cầu về đất đai cho sản xuất sẽ càng trở nên bức thiết.
Về hoạt động chăn nuôi, theo người dân cho biết tại nơi ở cũ chăn ni trâu bị tương đối phát triển, nhờ có diện tích đồng cỏ, bãi chăn thả rộng lớn. Trung bình mỗi hộ có khoảng 5-7 con trâu bò. Nhưng khi chuyển đến khu TĐC Cân Tôm 2, hoạt động chăn nuôi của người dân gặp nhiều khó khăn do thiếu bãi chăn thả và dịch bệnh phát triển phức tạp mà khơng có cán bộ thú y hướng dẫn bà con cách chăm sóc cho gia súc. Chính vì vậy mà số lượng trâu, bị ở nơi ở mới giảm nhiều so với nơi ở cũ. Ngoài ra số lượng gà, dê, lợn cũng giảm đi so với nơi ở cũ. Đặc biệt là gà, do nơi ở mới thường xuyên xảy ra dịch bệnh, gà hay bị chết nhiều do đó mà nhiều hộ khơng mặn mà gì với chăn ni gà nữa.
Qua những phân tích trên có thể biết được: đời sống của người dân tại nơi ở mới gặp rất nhiều khó khăn và người dân chưa có định hướng mới nhằm phát triển sinh kế của hộ. Vì vậy, áp lực lên TNR tại khu vực xung quanh khu TĐC ngày càng tăng lên.
b. Thu nhập của người dân trước và sau khi TĐC
Với quy mô SXNN bị ảnh hưởng do tác động của thủy điện A Lưới và diện tích đất trồng cây lâm nghiệp bị suy giảm dẫn đến sự thay đổi cơ cấu thu nhập của người dân so với trước khi chuyển đến khu TĐC Cân Tôm 2 (được thể hiện thông qua bảng số liệu 3.10):
Bảng 3.10: Cơ c Nguồn thu Số hộ Trồng trọt 50 Chăn nuôi 50 Thủy sản 18 Lâm nghiệp 50 Khác 49 Biểu đồ 9.78% 22.34%
: Cơ cấu thu nhập của hộ gia đình trước và sau TĐC
Trước TĐC Sau TĐC
ố hộ Triệu đồng/năm Số hộ Tri
50 13,72 50 50 5,59 50 18 3,44 13 50 7,86 50 49 4,58 50
“Nguồn:Tác giả nghiên cứu thực địa, 2014
3.1: Cơ cấu thu nhập của người dân trướ 38.99% 15.89% 9.78% 13.02% c và sau TĐC Sau TĐC Triệu đồng/năm 7,61 2,94 1,15 0,06 9,39 ứu thực địa, 2014”. ớc TĐC Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản Lâm nghiệp Khác
Biểu đồ
Kết quả từ 2 biểu đ thu nhập của hộ có sự khác (nơi ở cũ) thu nhập chủ y nghiệp. Tới nơi ở mới cũng Tuy vậy, mức độ đóng góp về vị trí. Hoạt động tạo động khác. Sự thay đổi diện tích trồng trọt ít hơn do đất đai cằn cỗi, khó canh bị dịch bệnh. Mặc dù vẫn thực sự chưa mang lại cho đủ để phục vụ nhu cầu c sống của người dân khó khăn
Hai biểu đồ trên thể sau khi mất đất rất rõ rệt. trồng trọt và chăn nuôi (chi khác chỉ chiếm một phần trồng trọt và chăn nuôi gi số tiền tương ứng lại ít hơn
0.28% 44.40%
ồ 3.2: Cơ cấu thu nhập của người dân sau TĐC
đồ 3.1 và 3.2 cho thấy cơ cấu đóng góp các khác nhau giữa hai thời điểm trước và sau TĐC
yếu của người dân là từ hoạt động trồng trọt, ũng gần tương tự, chỉ thay lâm nghiệp bằng ho góp vào cơ cấu các hoạt động tạo thu nhập lại
thu nhập chính trước kia là trồng trọt cịn hi