đƣợc đơn vị đƣợc
kiểm toán chấp thuận và thực hiện, đƣợc Chính phủ, Quốc hội và các cơ quan hữu
quan sử dụng; đạt đƣợc các tác động mong muốn; các BCKT góp phần tăng cƣờng
trách nhiệm giải trình, sự minh bạch và nâng cao chất lƣợng công tác quản lý trong
khu vực công. Đặc điểm này đánh giá tác động của kiểm tốn thơng qua: việc sửa
chữa, khắc phục các sai phạm, khuyết điểm của đơn vị đƣợc kiểm toán; tỷ lệ chấp
nhận và thực hiện kiến nghị kiểm toán của đơn vị đƣợc kiểm tốn; mức độ hài lịng
của Chính phủ, Quốc hội và các cơ quan hữu quan, đơn vị đƣợc kiểm toán đối với
các kết quả kiểm toán.
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng kiểm tốn chƣơng trình mục tiêu chƣơng trình mục tiêu
quốc gia
1.5.1. Đặc điểm kiểm tốn chương trình mục tiêu quốc gia
Do CTMTQG là một lĩnh vực đặc thù, thời gian thực hiện dài, triển khai trên
địa bàn rộng và đầu tƣ bằng nhiều nguồn vốn khác nhau... Chính vì vậy, kiểm tốn
CTMTQG có những đặc điểm riêng biệt sau:
Thứ nhất, kiểm toán báo cáo quyết toán CTMTQG là một trƣờng hợp đặc thù
của kiểm tốn tài chính, KTV phải xác nhận số liệu quyết tốn của chƣơng trình bên
cạnh đó, tùy thuộc vào từng chƣơng trình và mục tiêu của từng cuộc kiểm toán mà bổ
sung các nội dung cần đánh giá khác nhau;
Thứ hai, kiểm toán CTMTQG là sự kết hợp chặt chẽ giữa ba loại hình kiểm
tốn là kiểm tốn tài chính, kiểm tốn tuân thủ và kiểm toán hoạt động song do đặc
điểm, tính chất của các chƣơng trình nên tính tn thủ và hoạt động đƣợc đề cao trong
quá trình kiểm tốn, có thể nói nếu thiếu nội dung đánh giá về kiểm tốn hoạt động thì
giá trị tăng thêm của BCKT sẽ khơng có nhiều;
Thứ ba, hệ thống kiểm sốt nội bộ liên quan đến CTMTQG đa dạng và
phong
phú hơn so với một doanh nghiệp, một tổ chức, ví dụ: nếu kiểm tốn tài chính của một
doanh nghiệp thì KTV chỉ phải nghiên cứu hệ thống KSNB của doanh nghiệp đó,
nhƣng khi kiểm tốn CTMTQG thì KTV phải nghiên cứu, tìm hiểu hệ thống KSNB
của chƣơng trình tại Trung ƣơng, địa phƣơng; Sở, ban, ngành thực hiện; các đơn vị cấp
huyện, xã... do vậy nghiên cứu về hệ thống KSNB khi kiểm toán CTMTQG cũng khác
so với khi kiểm toán các đối tƣợng khác.
Thứ tư, ngoài việc kiểm tra việc chấp hành chính sách chế độ tài chính, chính
sách pháp luật, công tác quản lý điều hành, tình hình thực hiện nội dung mục tiêu
chƣơng trình; kiểm tốn CTMTQG u cầu KTV am hiểu về kỹ thuật đặc thù (tiêu
chuẩn nƣớc sinh hoạt, tiêu chuẩn mơi trƣờng, máy móc thiết bị...).
Thứ năm, CTMTQG thƣờng có nhiều hoạt động thành phần, nội dung đa
dạng
phong phú cả chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ XDCB do vậy việc xác định rủi ro, trọng
yếu trong kiểm toán CTMTQG cũng đa dạng và phong phú hơn so với kiểm toán các
đối tƣợng khác.
Thứ sáu, bằng chứng kiểm toán CTMTQG mang tính đa dạng hơn, có
thể là các
tài liệu, cũng có thể là các ảnh chụp minh họa hay kết quả phỏng vấn, kiểm tra thực tế
tại hiện trƣờng...
1.5.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng kiểm toán
Căn cứ vào những đặc điểm riêng của hoạt động kiểm tốn các CTMTQG, ta
có thấy những yếu tố chính ảnh hƣởng đến chất lƣợng kiểm toán các CTMTQG cụ
thể nhƣ sau: