PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.2. Chất lƣợng, các tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã
1.2.4. Sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã
Lý luận và thực tiễn đã chứng minh, việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã là nhân tố then chốt trong xây dựng hệ thống chính quyền vững mạnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy "Cấp xã là gần gũi dân nhất, là nền tảng của hành chính. Cấp xã làm đƣợc việc thì mọi cơng việc đều xong xi" (Hồ Chí Minh, toàn
tập, tập 5, Nxb CTQG, H.1995, tr.371). Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX xác định: "Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đƣờng lối của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở" (Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội
nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb CTQG, H.2002, tr.167-168). Do đó, vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã là nội dung trọng tâm, then chốt góp phần xây dựng hệ thống chính trị, chính quyền vững mạnh từ cơ sở.
- Xuất phát từ u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nƣớc ta luôn chú trọng và quan tâm tới
việc xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung và cơng chức cấp xã nói riêng. Đây là nhân tố then chốt để thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hóa đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế; thực hiện thành cơng chƣơng trình cải cách nền hành chính nhà nƣớc và xây dựng nơng thơn mới, góp phần ổn định hệ thống chính trị và chất lƣợng bộ máy nhànƣớc. TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã đề ra mục tiêu: "Xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tƣ duy đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa; có tinh thần đồn kết, hợp tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao và phong cách làm việc khoa học, tơn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đội ngũ cán bộ phải đồng bộ, có tính kế thừa và phát triển, có số lƣợng và cơ cấu hợp lý". Chƣơng trình tổng thể cải cách nền hành chính nhà nƣớc đến năm 2020 cũng xác định, nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức là một trong bảy chƣơng trình hành động chiến lƣợc góp phần xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bƣớc hiện đại, xây dựng bộ máy nhà nƣớc hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Trong đó, đặt ra yêu cầu xây dựng đƣợc đội ngũ cơng chức hành chính vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có năng lực, trình độ chun mơn cao, có kỹ năng quản lý, vận hành bộ máy hành chính để thực hiện có hiệu quả các chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc.
- Xuất phát từ những bất cập về chất lƣợng và u cầu chuẩn hóa đội ngũ cơng chứccấp xã hiện nay.
Trong những năm qua, đội ngũ công chức cấp xã từng bƣớc phát triển cả số lƣợng và chất lƣợng, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của thời kỳ mới. Đa số cơng chức cấp xã có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với lý tƣởng, tin tƣởng vào sự nghiệp đổi mới của Đảng; có lối sống giản dị, trong sáng, gần gũi với nhân dân, tâm huyết với cơng việc. Đây là nhân tố quan trọng góp phần đảm bảo tổ chức thực hiện thành công chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc, lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra.
Tuy nhiên, trƣớc tác động tiêu cực của kinh tế thị trƣờng, một bộ phận cơng chức hành chính nói chung, cơng chức cấp xã nói riêng có biểu hiện suy thối về phẩm chất đạo đức, thái độ quan liêu, hách dịch, chƣa thực hiện tốt công tác dân
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
chủ cơ sở; có dấu hiệu, tƣ tƣởng cơ hội, ý thức kỷ luật kém gây mất đoàn kết nội bộ; tinh thần phê bình và tự phê bình cịn thấp, gây tổn hại đến uy tín và làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhànƣớc.
Vì vậy, việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cơng chức chính quyền cấp xã là việc làm rất cần thiết hiện nay.