2 .MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Phần 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.3. KẾT QUẢ KHẢO SÁT CỦA CÁCĐƠN VỊ VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC
2.3.3. Đánh giá của cácđơn vị SDLĐ về hiệu quả công tác quản lý thu BHXH bắt
buộc tại BHXH huyện Hướng Hóa.
Qua phỏng vấn trực tiếp các đơn vị sử dụng ngân sách và sự dụng tổng hợp trên bảng Exel cho kết quả đánh giá về công tác quản lý thu BHXH Bắt buộc tại BHXH huyện Hướng Hóa.
Bảng 2.17 Đánh giá về thủ tục hành chính của việc q trình thu BHXH Bắt buộc
Chỉ tiêu Đánh giá Rất không đồng ý Khơng đồng ý thường Bình Đồng ý đồng ý Rất % % % % %
1. Thủ tục đăng ký tham gia BHXH và các nghiệp vụ liên quan như tăng giảm lao động, thay đổi mức đóng đơn giản và dễ thực hiện
1,02 4,08 19,39 54,08 21,43
2. Hệ thống biểu mẫu thu, tờ
khai BHXH hiện nay là phù hợp 0,00 9,18 10,20 61,22 23,47
Qua bảng phân tích số liệu trên cho thấy:
Về thủ tục đăng ký đối tượng tham gia BHXH Bắt buộc và các nghiệp vụ liên quan như tăng, giảm lao động, thay đổi mức đóng, điều chỉnh đơn giản và dễ thực hiện
với sự đồng ý về thủ tục đơn giản chiếm tỷ lệ cao nhất 54,08% và rất đồng ý với
21,43% với những con số phân tích trên cho thấy về phần thủ tục là đã đơn giản dễ
thực hiện, bởi hiện nay đối với việc đăng ký tham gia được đăng ký thông qua phần mềm khai báo điện tử khi có thủ tục được chấp nhận thì gửi hồ sơ gốc về bộ phận một cửa của Cơ quan BHXH huyện xử lý. Tuy nhiên cịn có một số đơn vị thấy thủ tục hành chính chưa thực sự đơn giản nhưng đấy chỉ là một con số rất nhỏ vì có một số lao động thuộc đơn vị quản lý được tham gia theo đúng quy định nhưng hồ sơ không đủ để khai báo điện tử nên bị hoàn hồ sơ nhiều lần nên xảy ra trường hợp đơn vị bị phạt lãi do ghi tăng chậm theo quy định hiện hành là 1 tháng.
Đối với biểu mẫu thực hiện các nghiệp vụ phát sinh tại BHXH thì hiện nay theo
quyết định 595 đã quy định rỏ nên qua khảo sát cho thấy các đơn vị đều đồng thuận
với hệ thống biểu mẫu hiện hành. Chỉ có 9,18% đơn vị không đồng ý về sự phù hợp về biểu mẫu và chủ yếu thuộc vào các đơn vị sử dụng Lao động là doanh nghiệp. Vì vậy
đây cũng là một vấn đề cần được quan tâm giúp đỡ nhiều hơn trong vẫn đề thực hiện các văn bản quy định cho các doanh nghiệp. Bởi các doanh nghiệp thì việc tiếp cạnh các văn bản quy định của nhà nước thường chậm hơn so với khối hành chính nhà
nước. Và đây cũng là một vấn đề BHXH cần nghiên cứu lại biểu mẫu nên ngắn nhưng
phản ánh đủ thơng tin để quản lý nhằm đơn giản hóa hệ thống biểu mẫu tại điều kiện
cho các đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện.
Bảng 2.18 Đánh giá về việc quy định đối tượng tham gia BHXH Bắt buộc Đvt: Số phiếu Đvt: Số phiếu Loại hình Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) DNTN, DNNQD 3 20,00 3 20,00 4 26,67 2 13,33 Xã, phường, thị trấn 2 10,00 2 10,00 6 30,00 8 40,00 HS, Đảng đoàn thể 4 6,35 18 28,57 20 31,75 11 17,46 Tổng cộng 9 9,18 23 23,47 30 30,61 21 21,43
Về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thì đồng ý với các quy định hiện hành ở tỷ lệ cao hơn không đồng ý. Số đơn vị không đồng ý là 32,65%. Qua đây cho thấy quy
định những đối tượng tham gia BHXH bắt buộc có thể là chưa phù hợp với thực
tiễn,như ở khối Xã, thị trấn có số cán bộ không chuyên trách được quy định bắt buộc
phải tham gia BHXH bắt buộc nhưng thực tế các đối tượng này họ thực sự không
muốn tham gia BHXH bắt buộc bởi với mức phụ cấp của họ quá thấp và công việc chưa ổn định nên họ chưa thực sự hài lịng, đối với khối doanh nghiệp thì quy định đối tượng hợp đồng lao động từ 1 tháng trở lên vẫn phải tham gia BHXH bắt buộc gây
nhiều khó khăn cho doanh nghiệp về tính tốn quản lý kinh phí trong thời đại kinh tế doanh nghiệp cịn nhiều khó khăn.
Bảng 2.19 Đánh giá về quy định căn cứ đóng BHXH Bắt buộc hiện nay Đvt: Số phiếu Đvt: Số phiếu Loại hình Rất khơng đồng ý Không đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) DNTN, DNNQD 0 0,00 1 6,67 11 73,33 3 20,00 Xã, phường, thị trấn 0 0,00 0 0,00 15 75,00 5 25,00 HS, Đảng đoàn thể 0 0,00 8 12,61 42 66,66 13 20,63 Tổng cộng 0 0,00 9 9,18 68 69,39 21 21,43
Qua bảng số liệu trên cho thấy theo như quy định hiện nay về căn cứ đóng BHXH bắt buộc là phù hợp và có tới 90,82% số đơn vị đồng ý với những căn cứ đóng theo quy định hiện hành trong đó khối xã, thị trấn đồng tình 100% trong tổng số đơn vị được khảo sát, khối hành chính sự nghiệp 89,39%, khối DNNQD, DNTN có 93,33% đồng ý. Và có 9,18% số đơn vị là khơng đồng ý về căn cứ đóng thì rơi vào khối hành chính sự nghiệp có tới 12,61% trong tổng số đơn vị đươc khảo sát bởi một lý do đó là quy định về việc tham gia BHXH Bắt buộc đối với đối tượng là hợp đồng lao động,
khối hành chính sự nghiệp thì có số lượng hợp đồng lao động rất lớn mà quy định hiện nay là hợp đồng từ 1 tháng trở lên thì đơn vị sử dụng lao động phải nộp BHXH bắt
buộc cho NLĐ đã làm cho các đơn vị phản đối.
Bảng 2.20. Đánh giá về chế độ phạt lãi chậm đóng BHXH Bắt buộc.
Đvt: Số phiếu Loại hình Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) Số phiếu Tỷ trọng (%) DNTN, DNNQD 0 0,00 7 46,67 1 6,67 5 33,33 2 13,33 Xã, phường, thị trấn 0 0,00 7 35,00 1 5,00 8 40,00 4 20,00 HS, Đảng đoàn thể 0 0,00 33 52,38 5 7,94 22 34,92 3 4,76 Tổng cộng 0 0,00 47 47,96 7 7,14 35 35,71 9 9,18
Quy định về thời gian đóng BHXH bắt buộc và mức lãi suất phạt do chậm đóng
hiện đang là vấn đề mà rất nhiều cơ quan phản ánh, đó là về thời gian đóng thì khơng vấn đề gì nhưng về cái mức lãi phạt do chậm đóng thì đây quả là một vấn đề cần được
quan tâm và sự phối hợp của nhiều cơ quan liên quan bởi như ở khối hành chính sự nghiệp, cơ quan nhà nước, các xã, thị trấn thì con số nợ BHXH chủ yếu do lãi phạt chậm đóng. Ở các cơ quan này vấn đề chậm đóng nó xuất phát từ nhiều nguyên nhân,
ví dụ như, do quyết định về lương lệch thời gian hưởng, các quyết định điều chỉnh hệ
số lương do xác định sai mức hưởng, về thủ tục cấp sổ bị vướng do nhân thân,... Do đó
có những đơn vị có số nợ lãi lên đến hàng chục triệu đồng. Và qua các buổi kiểm tra
của cơ quan bảo hiểm đi tìm những con số này tại đơn vị sử dụng lao động để truy thu
là rất khó bởi có nhiều lao động tại thời điểm đó họ đã về hưu, thơi việc,... nên rất khó
cho BHXH huyện.
Bảng 2.21. Ý kiến về công tác tổ chức quản lý thu BHXH bắt buộc
Chỉ tiêu Đánh giá Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý % % % % %
1. Các nghiệp vụ liên quan đến thu BHXH
của đơn vị được cơ quan BHXH thực hiện nhanh chóng, chính xác
0,00 4,08 14,29 48,98 32,65
2. Đơn vị được thông báo và nhắc nhở
thường xuyên về tổng số nợ và tiền lãi chậm đóng BHXH.
0,00 9,18 24,49 45,92 20,41
3. Đơn vị nhận được sự hỗ trợ kịp thời từ
phía cơ quan BHXH khi gặp vướng mắc với thái độ hòa nhã, thân thiện và trách nhiệm.
1,02 13,27 17,35 38,78 29,59
4. Các cuộc kiểm tra là thật sự cần thiết và
không gây ảnh hưởng đến hoạt động đơn vị. 4,08 10,20 22,45 31,63 31,63
5. Thái độ của các cán bộ kiểm tra làm
anh/chị thấy hài lòng 3,06 6,12 18,37 46,94 25,51
Qua bảng số liệu cho thấy về việc xử lý các nghiệp vụ liên quan cho đối tượng
tham BHXH bắt buộc của đơn vị được cơ quan BHXH huyện Hướng Hóa thực hiện nhanh chống, chính xác. Về vấn đề này thì hiện nay với cơ chế quản lý thu của BHXH
được thực hiện trên nhiều kênh qua KBNN, Ngân hàng, và hệ thống dịch vụ khai báo điện tử nên không tốn nhiều thời gian đi lại nên rất thuận tiện và nhanh gọn. Với mức hài lòng là rất cao với 95,98%. Cùng với việc giải quyết linh hoạt nên người lao động cũng như đơn vị sử dụng lao động xử lý các nghiệp vụ với thời gian có thể rút ngắn.
Đối với việc thông báo nhắc nhở thường xuyên về tổng số nợ và tiền lãi trả chậm
cũng như mức lãi suất phạt chậm đóng thì BHXH huyện Hướng Hóa là cơ quan được
đánh giá là làm rất tốt qua chỉ số khảo sát là Rất đồng ý với 20,41%, đồng ý với 45,98%. Bên cạnh đó có 9,18% đơn vị đánh gái là cịn nhiều hạn chế về việc quan tâm
nhắc nhở về nợ và lãi chậm đóng thì đây cũng là một con số mà BHXH huyện Hướng
Hóa cũng cần phải xem xét lại nguyên nhân, một vài đơn vị cho rằng là đơn vị nhiều
khi không tiếp cận được nhưng thực tế cơ quan BHXH huyện đã có gửi đi vì vậy
BHXH huyện cần tìm hiểu thêm nguyên nhân cũng như cân nhắc lại phương thức tổ chức thông báo để hoạt động này đặt hiệu quả cao hơn nữa góp phần tăng hiệu quả
quản lý thu.
Về thái độ của BHXH huyện Hướng Hóa đối với các đơn vị khi giải quyết những
vướng mắc thì qua khảo sát đánh giá thì sự hài lịng với con số chiếm trên 50% phần trăm số còn lại vẫn chiếm tỷ lệ còn đáng chú ý. Đối với việc giao dịch về các nghiệp
vụ hiện nay chủ yếu thơng qua trực tuyến nên cũng có nhiều sự vướng mắc thì chính
cơ quan BHXH huyện cũng không thể giúp cho đơn vị sử dụng lao động tháo gỡ được, và có nhiều trường hợp vướng mắc về thủ tục về hành chính mà BHXH cần phải tìm
hiểu thật kỹ để giải quyết nhưng là một huyện miền núi với trình độ dân trí của người
lao động còn nhiều hạn chế, điều kiện đi lại cịn khó khăn nên sự vướng mắc thường khơng được phối hợp tháo gỡ kịp thời. Cũng như cán bộ cịn q nhiều hạn chế trong
việc quyết đốn nên rất khó cho việc giải quyết, hồ sơ tồn động nhiều nên quá trình
giải quyết đôi khi không kịp thời, chưa dứt điểm nên đôi khi gây ra bức xúc, phiền hà
cho đơn vị sử dụng lao động cũng như người lao động.