1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt chi thường xun ngân sách Nhà
1.2.1 Các yếu tố chủ quan
- Năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ làm cơng tác kiểm sốt chi
Trình độ và năng lực cán bộ kiểm soát chi là nhân tố quyết định chất lượng cơng tác kiểm sốt chi. Vì vậy, cán bộ kiểm sốt chi phải có trình độ chun sâu về quản lý tài chính, am hiểu về các lĩnh vực chun ngành mình quản lý, có khả năng phân tích, xử lý thơng tin được cung cấp và giám sát đối chiếu với các quy định hiện hành của Nhà
nước, có phẩm chất đạo đức tốt để có thể vừa làm tốt cơng tác kiểm sốt chi vừa đảm bảo tính trung thực, khách quan, khơng lợi dụng quyền hạn, trách nhiệm được giao để vụ lợi hay có thái độ hách dịch, sách nhiễu đối với đơn vị trong q trình kiểm sốt chi.
- Tổ chức bộ máy và thủ tục kiểm soát chi
Bộ máy kiểm soát chi phải được tổ chức gọn nhẹ, tránh trùng lặp chức năng, phù hợp quy mô và khối lượng các khoản chi phải qua kiểm soát. Thủ tục kiểm soát chi thường xuyên phải rõ ràng, đơn giản nhưng đảm bảo tính chặt chẽ trong quản lý chi tiêu NSNN, không tạo khe hở cho kẻ xấu lợi dụng gây thất thốt, lãng phí NSNN. Thủ tục kiểm sốt chi chính là cơ sở pháp lý để Kho bạc Nhà nước tổ chức thực hiện các khâu trong q trình kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước. Với thủ tục chi ngân sách Nhà nước rườm rà, phức tạp sẽ gây khó khăn cho cán bộ kiểm sốt, giảm thời gian, tiến độ cấp phát thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nước.
- Ý thức chấp hành của các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN
Nếu thủ trưởng các đơn vị sử dụng NSNN có tính tự giác cao trong việc chấp hành chế độ chi tiêu NSNN thì các khoản chi đảm bảo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, đảm bảo có đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp pháp, hợp lệ, từ đó giúp cho việc kiểm soát chi của KBNN được thuận lợi, nhanh chóng, tránh tình trạng phải trả lại hồ sơ, chứng từ, thông báo từ chối cấp phát, gây lãng phí thời giờ và cơng sức. Do vậy, cần làm cho đơn vị sử dụng NSNN thấy được trách nhiệm của mình trong tất cả các khâu của quy trình ngân sách.