huyện Hạ Hòa giai đoạn 2016-2018
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng So sánh 2017/2016 So sánh 2018/2017 ± % ± %
- Tổng chi Ngân sách Nhà nước 878.756 963.116 1.056.736 2.898.608 84.360 9,6 93.620 9,7
- Chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 698.267 771.586 855.532 2.325.385 73.319 10,5 83.946 10,9 Tỷ trọng (%) 79.46 80.11 80.95 80.22 - - - -
Qua bảng số liệu 2.2 cho thấy, quy mơ kiểm sốt chi thường xuyên NSNN có xu hướng tăng lên qua các năm. Năm 2016, chi thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Hạ Hòa đạt 698.267 triệu đồng, chiếm 79,46% trong tổng chi NSNN. Năm 2017, chi thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Hạ Hòa đạt 771.586 triệu đồng, chiếm 80,11% trong tổng chi NSNN, tăng 73.319 triệu đồng ứng với tăng 10,5% so với năm 2016. Đến năm 2018, chi thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Hạ Hòa đạt 855.532 triệu đồng, chiếm 80,95% trong tổng chi NSNN, tăng 83.946 triệu đồng ứng với tăng 10,9% so với năm 2017. Nhìn chung tốc độ tăng chi NSNN nói chung, tăng chi thường xuyên nói riêng trên địa bàn huyện Hạ Hịa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn huyện. Thực tế, tăng chi đã tạo nên sự chuyển biến trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn huyện, thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng. Mặc dù khối lượng chi hàng năm đều tăng nhưng KBNN huyện Hạ Hòa vẫn đáp ứng đầy đủ và kịp thời những khoản chi đó, đặc biệt là với những khoản chi thường xuyên NSNN.
Trong giai đoạn 2016-2018, KBNN huyện Hạ Hịa ln đảm bảo mọi khoản chi thường xuyên NSNN đều được kiểm tra, kiểm soát chi một cách chặt chẽ theo nội dung, yêu cầu của Luật Ngân sách Nhà nước, các nghị định, thông tư, công văn hướng dẫn của Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước Trung ương, đảm bảo vừa đáp ứng được nhu cầu chi thường xuyên NSNN theo đúng quy định, vừa không gây ách tắc trong điều hành ngân sách của các cấp. Hoạt động kiểm soát chi được thực hiện tốt đã cắt giảm được những khoản chi sai mục đích, sai chế độ mà Nhà nước đã quy định, phát huy hiệu lực của “Chính sách tiết kiệm, chống lãng phí các khoản chi tiêu Ngân sách Nhà nước” mà Đảng và Nhà nước đã đề ra. Bên cạnh những khoản chi ngân sách được duyệt và chấp nhận thanh tốn thì thơng qua kiểm sốt chi thường xun NSNN, KBNN huyện Hạ Hịa đã phát hiện nhiều khoản chi sai mục đích, khơng đúng chế độ tiêu chuẩn, định mức của đơn vị sử dụng NSNN. Kết thúc năm ngân sách, dự tốn kinh phí cịn lại của các đơn vị đã bị huỷ bỏ do các khoản chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức quy định. Tình hình từ chối thanh tốn được thể hiện qua bảng số liệu 2.3.
Qua bảng số liệu 2.3 cho thấy, trong giai đoạn 2016-2018, thông qua kiểm soát chi KBNN huyện Hạ Hịa đã từ chối thanh tốn chi thường xuyên NSNN đối với 50 đơn
vị, 53 món thanh tốn với số tiền lên đến 5.855 triệu đồng.
Bảng 2.3 Tình hình từ chối thanh toán chi thường xuyên qua kiểm soát tại KBNN huyện Hạ Hòa giai đoạn 2016-2018
Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng So sánh 2017/2016 So sánh 2018/2017 ± % ± %
Đơn vị thực hiện sai (đơn vị) 22 16 12 50 -6 -27,3 -4 -25
Số món (món) 24 17 12 53 -7 -29,2 -5 -29,4
Số tiền (triệu đồng) 2.687 1.872 1.296 5.855 -815 -30,3 -576 -30,8
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước huyện Hạ Hòa)
Số tiền từ chối thanh toán chiếm khoảng 0,25% trên tổng chi thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Hạ Hòa trong giai đoạn 2016-2018. Năm 2016, KBNN huyện Hạ Hòa từ chối thanh tốn 24 món của 22 đơn vị với tổng số tiền là 2.687 triệu đồng, chiếm 0,38% so với tổng chi thường xun NSNN. Năm 2017, từ chối thanh tốn 17 món của 16 đơn vị với tổng số tiền là 1.872 triệu đồng, chiếm khoảng 0,24% so với tổng chi thường xuyên NSNN. Năm 2018, từ chối thanh tốn 12 món của 12 đơn vị với tổng số tiền là 1.296 triệu đồng, chiếm 0,15% so với tổng chi thường xuyên NSNN. Như vậy, cả số đơn vị thực hiện sai quy định, số món sai quy chế, số tiền bị từ chối thanh toán tại KBNN huyện Hạ Hịa sau khi cán bộ kiểm sốt thủ tục cấp phát thanh tốn có xu hướng giảm dần trong giai đoạn 2016 - 2018. Số đơn vị bị từ chối thanh toán đã giảm từ 22 đơn vị năm 2016 xuống cịn 12 đơn vị năm 2018. Số món bị từ chối thanh tốn đã giảm từ 24 món năm 2016 xuống cịn 12 món năm 2018. Số tiền bị từ chối thanh toán giảm từ 2.687 triệu đồng (chiếm 0,38% tổng chi thường xuyên NSNN) năm 2016 xuống còn 1.296 triệu đồng (chiếm 0,15% tổng chi thường xuyên NSNN) năm 2018. Có nhiều nguyên nhân bị từ chối thanh toán chi thường xuyên qua kiểm soát tại KBNN huyện Hạ Hịa giai đoạn 2016-2018, đó là do các đơn vị hưởng NSNN chi vượt dự toán; chi sai chế độ, tiêu chuẩn định mức; chi sai mục lục ngân sách; làm sai các yếu tố chứng từ và thiếu hồ sơ, thủ tục thanh toán. Bảng tổng hợp các nguyên nhân bị từ chối thanh toán chi thường xun qua kiểm sốt tại KBNN huyện Hạ Hịa giai đoạn 2016-2018 được thể hiện qua bảng số liệu 2.4: