2.2 Thực trạng cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi của tỉnh Lạng Sơn từ
2.2.5 Quản lý kinh tế
Theo phân cấp quản lý, UBND tỉnh Lạng Sơn đã chỉ đạo Sở Tài Chính chủ trì kết hợp Sở Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn, kiểm tra chỉ đạo các đơn vị QLKT CTTL trên địa bàn tỉnh thực hiện chỉ tiêu kế hoạch, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí được tỉnh giao hàng năm theo đúng các quy định hiện hành.
2.2.5.1 Quản lý kinh tế tại Cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thủy lợi Lạng Sơn
Với nhiệm vụ chính được giao là quản lý khai thác các cơng trình thuỷ lợi, Cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thủy lợi Lạng Sơn đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường, phối hợp với chính quyền địa phương quản lý bảo vệ tốt các cơng trình, khai thác sử dụng nguồn nước tiết kiệm, hiệu quả. Đồng thời tích cực tu bổ, sửa chữa cơng trình và đảm bảo an tồn cơng trình trong mùa mưa bão, nhằm phát huy tối đa khả năng tưới của các cơng trình. Thường xun kiểm tra đánh giá thực trạng kịp thời phát hiện những hư hỏng, xuống cấp của các cơng trình để khắc phục, sửa chữa kịp thời, phục vụ cho sản xuất. Kiểm tra chuẩn bị các máy móc thiết bị, vật tư, nhiên liệu,... chủ động rà sốt phương án phịng chống hạn, luôn sẵn sàng làm nhiệm vụ chống hạn cho các địa bàn trong tỉnh.
Trước mùa mưa bão, Công ty chỉ đạo và đơn đốc các xí nghiệp trực thuộc, rà sốt đánh giá hiện trạng cơng trình, xây dựng các phương án phịng chống lụt bão, đảm bảo an tồn cơng trình, đặc biệt là những hồ chứa tiềm ẩn các nguy cơ mất an tồn. Cơng ty tổ chức phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan trong cơng tác phịng chống lụt bão,
nắm tình hình mưa bão, lũ lụt, thực hiện nghiêm túc, kịp thời trong cơng tác phịng tránh, khắc phục hậu quả do lũ bão gây ra.
Công tác sửa chữa thường xuyên, chống hạn:
+ Trong 5 năm qua bằng các nguồn vốn từ kinh phí sửa chữa thường xuyên công ty đã thực hiện công tác duy tu bảo dưỡng, sửa chữa được rất nhiều cơng trình và hạng mục cơng trình sửa chữa, nạo vét được: 17,2 km kênh mương, thay thế thiết bị cho 23 trạm bơm.
+ Cơng tác chống hạn từ nguồn kinh phí của Chính phủ trong 5 năm qua cơng ty thực hiện sửa chữa, nạo vét với tổng kinh phí là: 82,5 tỷ đồng, đã sửa chữa được 132 hạng mục cơng trình. Do vậy đảm bảo nước tưới chống hạn cho 6.332 ha sản xuất nông nghiệp và cấp nước cho các nhu cầu khác, đảm bảo an tồn cơng trình, khơng để xảy ra tình trạng hạn hán trên địa bàn cơng trình được giao quản lý.
Ngồi ra các xí nghiệp cịn ký kết hợp đồng đặt hàng quản lý khai thác các cơng trình thủy lợi với các huyện, thành phố. Một số xí nghiệp tích cực khai thác các nguồn thu từ công tác khai thác tổng hợp cơng trình thủy lợi như: Cấp nước cho công nghiệp, nước cho sinh hoạt, nuôi trồng thủy sản (Xí nghiệp: Lộc Bình, Bình Gia, Cao Lộc, Thành phố).
Đối với nhiệm vụ xây lắp: Các đơn vị đã tích cực chủ động tìm kiếm việc làm, tham gia dự thầu, ký kết hợp đồng xây lắp. Thi công đúng tiến độ, đảm bảo kỹ thuật, mỹ thuật, chất lượng tạo được uy tín với các chủ đầu tư.
Chủ động mở rộng SXKD, tăng cường quản lý về mọi mặt hoạt động của Công ty: Tăng năng suất lao động, tiết kiệm chi phí, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm trong sản xuất kinh doanh, tập trung mọi nguồn lực phục vụ cho quản lý khai thác và xây dựng cơ bản, sản xuất kinh doanh khác.
Bảng 2. 3: Bảng tổng hợp diện tích tưới, tiêu nước và kinh phí sử dụng sản phẩm, cơng ích thủy lợi từ năm 2016-2018 của công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thủy lợi
Lạng Sơn
TT Nội dung Diện tích (ha)
Kinh phí sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng ích (1.000 đồng)
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
1 Lúa 18.112,0 18.228,6 18.392,0 24.527.262 24.699.221 24.978.492 1.1 Chủ động 18.011,90 18.112,30 18.275,70 24.436.621 24.593.911 24.873.182 1.2 Tạo nguồn 100,10 116,30 116,30 90.641 105.310 105.310 2 Màu 3.954,8 4.234,9 4.273,5 2.211.668 2.386.125 2.402.641 2.1 Chủ động 3.915,10 4.182,80 4.221,40 2.197.289 2.367.254 2.383.770 2.2 Tạo nguồn 39,70 52,10 52,10 14.379 18.871 18.871 3 Thủy sản 42,72 48,03 50,91 105.475 118.750 125.950 3.1 Chủ động 41,66 46,97 49,85 104.150 117.425 124.625 3.2 Tạo nguồn 1,06 1,06 1,06 1.325 1.325 1.325 Tổng cộng 22.109,52 22.511,53 22.716,41 26.844.405 27.204.096 27.507.083
(Nguồn: Phịng Kế hoạch- k thuật của Cơng ty)
Bảng 2.4: Tổng hợp kết quả sản xuất kinh doanh từ năm 2016-2018 của cơng ty TNHH MTV Khai thác cơng trình thủy lợi Lạng Sơn
STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện
năm 2016 Thực hiện năm 2017 Thực hiện năm 2018 1 Diện tích tưới ha 22.109,52 22.511,53 22.716,41 - Lúa: ha 18.011,9 18.112,3 18.275,7 - Màu: ha 3.915,1 4.182,8 4.221,4 - Thủy sản: ha 41,66 46,97 49,85 - Tạo nguồn: ha 140,86 169,46 169,46 2 Doanh thu Tr. đồng 76.729,3 75.913,7 75.876,2 - QLKTCTTL: Tr. đồng 26.844,4 27.204,1 27.507,1
STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện năm 2016 Thực hiện năm 2017 Thực hiện năm 2018 - XDCB: Tr. đồng 38.769,6 37.299,3 19.111,4 - Bán nước và khác: Tr. đồng 9.348,7 9.020 10.547,7 - Hoạt động tài chính: Tr. đồng 881,2 706,4 742,6 - Thu nhập khác: Tr. đồng 885,4 1.683,9 1.546 3 Nộp NS Nhà nước Tr. đồng 3.750,5 2.441 3.411 4 Lợi nhuận Tr. Đồng 1.313 1.363 1.405,9 5 Lao động BQ TH Người 201 210 194 6 Lương BQ thực hiện Tr. Đồng 7,1 7,4 7,4
(Nguồn: Phòng Kế hoạch- k thuật của Công ty)
Theo 2 bảng tổng hợp cho thấy diện tích tưới mà cơng ty thực hiện hàng năm khơng có chênh lệch lớn do cơng ty quản lý khai thác có hiệu quả các cơng trình thủy lợi nên diện tích tưới được đảm bảo. Cơng ty chủ động tham gia các hoạt động kinh doanh khác nên doanh thu, lợi nhuận hàng năm của công ty cũng được tăng lên và lương người lao động cũng được đảm bảo.
2.2.5.2 Quản lý kinh tế tại cấp UBND các huyện, thành phố
Hàng năm, UBND tỉnh Lạng Sơn đã giao chỉ tiêu kế hoạch diện tích tưới, tiêu, cấp nước và kinh phí cấp bù giá dịch vụ cơng ích thủy lợi cho các huyện, thành phố. Với nhiệm vụ được UBND tỉnh giao các huyện, thành phố đã chủ động giao nhiệm vụ cho phịng nơng nghiệp và PTNT huyện thực hiện ký kết hợp đồng đặt hàng với các đơn vị quản lý thủy nông để triển khai thực hiện theo quy định tại thông tư số 178/2014/TT-BTC ngày 26/11/2014 [9] của Bộ Tài chính. Trong q trình triển khai hợp đồng đặt hàng tưới phịng nơng nghiệp và PTNT các huyện đã chủ động kết hợp với các UBND các xã kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện của các đơn vị quản lý thủy nông. Kết quả các năm qua UBND các huyện, thành phố đã thực hiện được các chỉ tiêu kế hoạch mà UBND tỉnh giao với kết quả đạt được như sau:
Bảng 2. 5: Bảng tổng hợp diện tích tưới, tiêu nước và kinh phí sử dụng sản phẩm, cơng ích thủy lợi từ năm 2016-2018 của UBND các huyện, thành phố
TT Huyện, thành phố
Diện tích (ha) Kinh phí sử dụng sản phẩm,
dịch vụ cơng ích (1.000 đồng)
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
1 TP. Lạng Sơn 477,40 598,40 596,60 629.792 781.879 784.888 2 Tràng Định 276,00 211,19 211,19 349.692 267.577 267.577 3 Văn Lãng 151,84 119,53 150,38 189.796 150.000 189.374 4 Bình Gia 545,50 465,32 465,32 691.143 589.560 589.560 5 Bắc Sơn 1.785,37 1.785,37 1.769,75 1.758.523 1.758.523 1.751.436 6 Văn Quan 1.718,45 1.532,03 1.529,64 2.217.187 1.959.216 1.956.180 7 Cao Lộc 121,66 643,20 224,52 157.913 800.000 285.548 8 Lộc Bình 237,42 237,42 360,45 303.363 303.363 434.391 9 Chi Lăng 253,30 263,47 333,60 331.866 345.720 434.930 10 Hữu Lũng 1.645,23 1.406,80 1.388,56 2.076.239 1.875.922 1.842.889 11 Đình Lập 345,90 303,64 252,70 407.467 359,906 302.306 Tổng cộng 7.558,07 7.566,37 7.282,71 9.112.981 8.832120 8.839.079
(Nguồn: Sở Nông nghiệp và PTNT Lạng Sơn)
Các cơng trình do hun, thành phố được giao quản lý do đặc thù các cơng trình nhỏ nằm rải rác ở các vùng xâu vùng xa, các cơng trình được xây dựng lâu năm dẫn tới hỏng hóc nhiều nên việc phục vụ diện tích tưới hàng năm khơng được đảm bảo do đó diện tích tưới được nghiệm thu hàng năm có sự chênh lệch nhất định.