Những hạn chế trong thực hiện phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG là do cỏc nguyờn nhõn sau đõy:
Thứnhất: Tổchức cơquan bảođảm thực hiện phỏp luật vềQSHTT đối với TPVHNTDG chưa hoàn thiện và phỏt huy hiệu lực
Hiện nay, ở Việt Nam tuy cú nhiều cơ quan (mỗi cơ quan lại cú nhiều cấp: tỉnh, huyện) cú chức năng và thẩm quyền quản lý nhà nước về QSHTT đối với TPVHNTDG, nhưng năng lực chuyờn mụn của chớnh hệ thống này lại chưa đỏp ứng với đũi hỏi của thực tế. Hiện nay, tại cỏc tũa ỏn và cỏc cơ quan bảo đảm thực thi SHTT khỏc cú rất ớt cỏn bộ được đào tạo về lĩnh vực QSHTT đối với TPVHNTDG.
Thực tế cho thấy, số vụ việc vi phạm phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG được giải quyết ở tũa ỏn rất ớt ỏi, mà chủ yếu được giải quyết ở cỏc cơ quan hành chớnh. Cơ chếtài phỏn bằng Tũa ỏn đó được quy định nhưng mới chỉdừngởnguyờn tắc chứchưađủchi tiết. Dúđú, việc ỏp dụng phỏp luật của cỏc cơ quan tư phỏp để xử lý vi phạm QSHTT đối với cỏc TPVHNTDG cũn ớt, nhiều khi cỏc chế tài được ỏp dụng một cỏch lẫn lộn và thiếu hiệu quả. Trỡnh tự dõn sự đỏng lẽ phải được coi là biện phỏp chủ yếu, nhưng cỏc quan hệ dõn sự thụng thường đó bị hành chớnh húa một cỏch quỏ mức.
Thứ hai: Sự hiểu biết của tồn xó hội đối với phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG cũn hạn chế, chưa hỡnh thành tập quỏn tụn trọng QSHTT
Thực tế hiện nay nhiều nhà nghiờn cứu TPVHNTDG vẫn chưa hề biết Luật SHTT cú điều khoản bảo hộ TPVHNTDG và cũng khụng tin tưởng là cú thể bảo hộ được TPVHNTDG. Nhiều người cũn chưa yờn tõm, thường nghĩ rằng bảo hộ được thỡ tốt, nhưng chưa biết làm cỏch nào để bảo hộ.
Khú khăn nhất vẫn là nhận thức của nhõn dõn và kể cả lónh đạo cỏc cấp. Xưa nay núi dõn gian nghĩa là “của chựa”, ai dựng cũng được. Thậm chớ cú nhạc sĩ chộp cả bài dõn ca, chỉ thay lời, rồi ngang nhiờn đề tờn mỡnh vào.
Một trong những nguyờn nhõn quan trọng dẫn đến hạn chế của thực hiện phỏp luật vềQSHTT đối với TPVHNTDG là cỏc cơ quan nhà nước, tổ chức xó hội chưa cú chiến lược tuyờn truyền, giỏo dục và vận động quần chỳng nhõn dõn một cỏch bài bản, thiết thực và hiệu quả.. Chớnh sỏch, cơ chế đầu tư cho thực hiện phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG để nhõn dõn hiểu biết phỏp luật và cú ý thức, trỏch nhiệm hơn về việc hành động theo luật phỏp về QSHTT đối với TPVHNTDG vẫn cũn chưa phự hợp với thực tiễn, chưa được đụng đảo quần chỳng tiếp nhận và thực hiện.
Cỏc chủ thểQSHTT chưa chủ động thực hiện việc bảo vệ quyền và tài sản của mỡnh mà cũn mang nặng tõm lý trụng chờ, ỷ lại vào Nhà nước. Đõy cũn là lĩnh vực mới mẻ với đa số cỏn bộ, cụng chức Nhà nước và gần như hầu hết cỏc doanh nghiệp mang tớnh dịch vụ cú hàm lượng văn húa cao, nhất là cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ. Mạng lưới dịch vụ về SHTT cũn rất mỏng, số chuyờn gia dịch vụ mới chỉ cú khoảng gần 200 người với trờn 30 cụng ty cung cấp dịch vụ này. Thụng tin SHTT đang là một trong cỏc khõu yếu nhất của hoạt động SHTT, với năng lực tài nguyờn thụng tin cú tại Việt Nam về SHTT thuộc loại trung bỡnh, song chưa được phỏt huy đầy đủ, số lượt người khai thỏc thụng tin sỏng chế rất thấp chỉ khoảng hơn 1.000 lượt người/năm ở cả ba trung tõm tư liệu sỏng chế: Hà Nội, Thành phố Hồ Chớ Minh và Đà Nẵng và phần lớn cỏc yờu cầu tra cứu là về nhón hiệu hàng húa và kiểu dỏng cụng nghiệp. Riờng lĩnh vực SHTT đối với TPVHNTDG, việc khai thỏc thụng tin cũn quỏ ớt ỏi.
Thứ ba, cụng tỏc xó hội húa việc bảo vệ QSHTT đối với TPVHNTDG cũn chậm
Việc xó hội húa cụng tỏc quản lý và thực thi QSHTT đối với TPVHNTDG, tuyờn truyền, xó hội húa cỏc TPVHNT truyền thống mang đậm bản sắc dõn tộc tuyđó cú được những kết quả đỏng khớch lệ, nhưng vẫn
chưa thu hỳt được đụng đảo cỏc tổ chức xó hội và quần chỳng quan tõm thực sự. Đặc biệt, đa số lớp trẻ hiện nay cú xu hướng vọng ngoại, chủ yếu tỡm đọc những TPVHNT nước ngoài, TPVHNT trờn mạng Internet, cũn TPVHNTDG, TPVHNT truyền thống chưa được quan tõm.
Thứ tư: Cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền chưa thực sự quan tõm và đầu tư cơ sở vật chất, kinh phớ cho cụng tỏc THPL về QSHTT đối với TPVHNTDG
Trong thời gian dàiởnhiều nơi, cấpủyĐảng, chớnh quyềnđịa phương chưa nhận thức đầy đủ vai trũ của việc thực hiện phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG, chưa đầu tư cụng sức và kinh phớ cho cụng tỏc bảo tồn TPVHNTDG, chưa đưa ra cỏc biện phỏp tớch cực, hữu hiệu cho việc bảo tồn, phỏt huy giỏ trị cỏc TPVHNTDG.
Kết luận chương 3
Thực trạng thực hiện phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG phụ thuộc rất nhiều vào phỏp luật quy định về lĩnh vực này. Luận văn đó chỉ rừ những ưu điểm và hạn chế của phỏp luật về quyền sở hữu trớ tuệ đối với tỏc phẩm văn học nghệ thuật dõn gian ở Việt Nam hiện nay.
Phỏp luật vềQSHTTđối với TPVHNTDGđóđược Nhà nước ta quan tõm xõy dựng và hoàn thiện. Nguyờn tắc hiến định về bảo hộ QSHTT núi chung và QSHTT đối với cỏc TPVHNTDG đó được xỏc định ngày càng rừ hơn; cỏc văn bản quy phạm phỏp luật chuyờn biệt về QSHTT, quyền tỏc giả (trong đú cú cỏc quy định về QSHTT đối với TPVHNTDG) đó được xõy dựng, sửa đổi, bổ sung ngày càng hoàn thiện; một số nội dung cụ thể liờn quan trực tiếp đến QSHTT đối với TPVHNTDG đó được quy định chi tiết, rừ ràng, bước đầu bảo đảm tớnh minh bạch, tớnh phự hợp và tớnh khả thi của phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG;Đồng thời, phỏp luật Việt Nam
đó khẳng định ngày càng sõu sắc tinh thần tụn trọng và quyết tõm xõy dựng, bảo vệ, duy trỡ cỏc giỏ trị văn húa truyền thống tốt đẹp của dõn tộc Việt Nam.Thụng qua đú đó khẳng định việc Nhà nước Việt Nam bảo vệquyền con người trong lĩnh vực quyền tỏc giả và quyền liờn quan, chống lại cỏc hành vi sử dụng cỏc đối tượng sở hữu quyền tỏc giảvà quyền liờn quan đến TPVHNTDG mà khụng được phộp của chủsở hữu đối tượng đú. Cỏc quy định của luật phỏp Việt Nam về QSHTT núi chung và đối với TPVHNTDG núi riờng đó bước đầu tạo cơ sở phỏp lý cho hoạt động của cỏc cơ quan, tổ chức và cỏ nhõn thực hiện cỏc quyền và nghĩa vụ liờn quan đến QSHTT đối với TPVHNTDG. Đồng thời, cỏc VBQPPL về lĩnh vực này cũng dần dần phự hợp với phỏp luật quốc tế về QSHTT để Việt Nam từng bước tham gia cỏc cụng ước và hiệp ước quốc tế liờn quan đến QSHTT.
Tuy nhiờn, trong phỏp luật về quyền sở hữu trớ tuệ đối với tỏc phẩm văn học nghệ thuật dõn gian vẫn cũn một số bất cập, hạn chế như: Cú một số quy định mõu thuẫn lẫn nhau, chưa bảođảm tớnh nhất quỏn; Nhiều quy định hiện hành chưađủ mức cụ thể, rừ ràng để bảo hộ QSHTT đối với TPVHNTDG một cỏch hiệu quả; Một số vấn đề liờn quan đến người lưu giữ TPVHNTDG, về mối quan hệ giữa tỏc giảgốc và tỏc giả phỏi sinh QSHTT đối với TPVHNTDG chưa được quy định. Nhỡn chung phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG ở Việt Nam chưa đỏp ứng cỏc yờu cầu của phỏp luật trong Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa, chưa tạo lập mụi trường phỏp lý thuận lợi và lành mạnh cho việc thực hiện QSHTT đối với TPVHNTDG để bảo tồn và phỏt triển TPVHNTDG.
Trờn cơ sở hệ thống quy phạm phỏp luật nờu trờn, thực hiện phỏp luật vềquyền sở hữu trớ tuệ đối với tỏc phẩm văn học nghệ thuật dõn gian đó cú những ưu điểm như sau: Việc thi hành phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG thụng qua thực hiện cỏc nghĩa vụ phỏp lý bằng hành động tớch
cực của cỏc chủ thể đó ngày càng thường xuyờn, chủ động, tớch cực và thu được kết quả đỏng khớch lệ; Việc ỏp dụng phỏp luật và tổ chức thi hành phỏp luật của cỏc cơ quan nhà nước đó được triển khai ngày càng tớch cực, chủ động, phự hợp với chức năng, thẩm quyền của cơ quan. Thụng qua đú tạo lập những bảo đảm về tổ chức và cơchế cụ thể cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn và cộng đồng THPL về QSHTT đối với TPVHNTDG được thuận lợi, dễ dàng hơn; Cỏc cơ quan nhà nước và tổ chức cú thẩm quyền đó bước đầu chủ động, tớch cực tuyờn truyền, phổ biến, tập huấn phỏp luật về QSHTT núi chung và QSHTT đối với TPVHNTDG núi riờng. Việc thành lập và tổ chức vận hành cỏc tổ chức xó hội chuyờn trỏch về lĩnh vực VHNTDG đó giỳp cho hoạt động THPL về QSHTT đối với TPVHNTDG được triển khai rộng khắp hơn, thường xuyờn và đạt hiệu quả cao hơn.
Tuy vậy, cho đến nay thực hiện phỏp luật vềquyền sở hữu trớ tuệ đối với tỏc phẩm văn học nghệ thuật dõn gian vẫn cũn tồn tại nhiều hạn chế: Việc tuõn thủ phỏp luật, tự kiềm chế khụng phạm vào những quy định cấm của phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG của cỏc chủ thể cũn nhiều hạn chế; một số cơ quan, tổ chức chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ phỏp lý của mỡnh trong quỏ trỡnh THPL về QSHTT đối với TPVHNTDG dẫn đến TPVHNTDG ở nhiều địa phương bị sử dụng sai mục đớch, làm hạn chế giỏ trị của TPVHNTDG; Việc thi hành cỏc quy định phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG liờn quan đến đăng ký, sử dụng TPVHNT của nhiều chủ thể chưa nghiờm tỳc, tỡnh trạng vi phạm phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG cũn diễn ra khỏ phổ biến; í thức phỏp luật, văn húa phỏp lý của nhiều chủ thể liờn quan đến QSHTT đối với TPVHNTDG nhỡn chung cũn thấp. Đa số cỏc loại chủ thể thiếu chủ động thi hành phỏp luật, thiếu tự giỏc, chưa tớch cực sử dụng phỏp luật về QSHTTđối với TPVHNTDG.
Luận ỏn đó chỉ ra những nguyờn nhõn dẫn đến hạn chếtrong thực hiện phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG bao gồm: Cơ cấu tổ chức bảo đảm thực thi phỏp luật về QSHTT đối với tỏc phẩm văn học nghệ thuật dõn gian chưa thực sự phự hợp; cơ chế bảo đảm thực thi phỏp luật chưa được hoàn thiện và chưa phỏt huy đỳng mức; sự hiểu biết của tồn xó hội đối với phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG cũn hạn chế, chưa hỡnh thành tập quỏn tụn trọng QSHTT; cụng tỏc xó hội húa việc bảo vệ QSHTT đối với tỏc phẩm văn học nghệ thuật dõn gian cũn chậm; cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền chưa thực sự quan tõm và đầu tư cơ sở vật chất, kinh phớ cho cụng tỏc thực hiện phỏp luật về QSHTT đối với TPVHNTDG.
Chương 4
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬTVỀ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM