CHƢƠNG 1 : CƠSỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA-ĐÁNH GIÁ
1.4. Trung tâm bồi dƣỡng chính trị
1.4.1. Sự ra đời của trung tâm bồi dưỡng chính trị
Vào cuối những năm 80, đầu những năm 90 của thế kỉ XX, chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và các nước Đông Âu khủng hoảng và đi đến sụp đổ, phong trào cách mạng thế giới lâm vào thoái trào đã ảnh hưởng rất lớn đến Việt Nam. Từ đó gây nên những trở ngại cho cơng tác bồi dưỡng, giáo dục LLCT, trước hết là những vấn đề cơ bản như: Khẳng định giá trị bền vững của học thuyết Mác- Lênin, định hướng xây dựng chủ nghĩa xã hội, vai trị lãnh đạo của đảng…Trong khi đó, tình hình kinh tế - xã hội của nước ta chưa ra khỏi khủng hoảng. Cán bộ, đảng viên có biểu hiện ngại học LLCT, hệ thống trường Đảng huyện khơng duy trì được. Trước tình hình đó, Đảng ta đã thực hiện đường lối đổi mới phát triển đất nước. Sau gần 10 năm thực hiện, chúng ta đã đạt được
những thành tựu đáng kể. Lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào chủ nghĩa Mác- Lênin, vào con đường mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn, vào sự lãnh đạo của Đảng được nâng lên.
Trong thời gian này, nhu cầu về bồi dưỡng, giáo dục LLCT trong Đảng và trong xã hội được nâng dần lên. Các cấp ủy coi trọng và tạo điều kiện cho việc học tập LLCT. Điều đó tạo cơ sở thuận lợi để khôi phục công tác bồi dưỡng, giáo dục LLCT trên địa bàn huyện. Mặt khác, thực tiễn địi hỏi cần phải có một tổ chức phù hợp, có chức năng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ cách mạng mới ở địa phương, cơ sở, đặc biệt là cố gắng đáp ứng nhu cầu học tập, phổ biến quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước cho các đối tượng cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân.
Trước tình hình đó, ngày 03 tháng 6 năm 1995 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII) đã ban hành Quyết định 100-QĐ/TW về việc thành lập Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trong cả nước.
Quyết định nêu rõ nhiệm vụ của Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện là:
- Tổ chức bồi dưỡng chương trình Lý luận Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; nội dung các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn huyện không thuộc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng của Trường chính trị tỉnh, trước hết là bí thư chi bộ, trưởng thôn, trưởng bản, các đối tượng phát triển đảng viên, đảng viên mới…
- Tổ chức thông tin khoa học, thời sự, chính sách cho đội ngũ báo cáo viên ở cơ sở để qua đó thơng tin cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn huyện.
- Thực hiện một số nhiệm vụ bồi dưỡng khác xuất phát từ nhu cầu thực tế của địa phương do cấp ủy quy định.
Như vậy, sau nhiều năm lúng túng, khó khăn, chúng ta đã lập lại đượcmột tổ chức bồi dưỡng LLCT cấp huyện thống nhất trong cả nước vốn đã bỏ trống
nhiều năm. Đây là công cụ sắc bén, quan trọng của cấp ủy để bồi dưỡng LLCT thường xuyên cho nhiều đối tượng cán bộ, đảng viên, quần chúng ở cơsở, đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống chính trị từ cơ sở , thúc đẩy việc thựchiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, góp phần đẩy mạnh cơng cuộc đổi mới củađất nước.
Việc thành lập TTBDCT cấp huyện ở thời điểm đó là kết quả sau nhiều năm tìm tịi, bổ xung và kế thừa các loại hình đã có từ trước, đồng thời có tính đến đặc điểm của đất nước trong giai đoạn mới. Quyết định 100-QĐ/TW ra đời đã đáp ứng được yêu cầu thực tế ở cơ sở, được các địa phương rất hoan nghênh và tích cực thực hiện. Thực tiễn cũng cho thấy Quyết định này của Ban Bí thư là hồn tồn đúng và nhanh chóng đi vào cuộc sống, đóng góp to lớn vào sự phát triển của từng địa phương, cơ sở cũng như sự phát triển chung lớn vào sự phát triển của từng địa phương, cơ sở cũng như sự phát triển chung
1.4.2. Các hình thức bồi dưỡng
Về hình thức bồi dưỡng vẫn áp dụng phổ biến loại hình bồi dưỡng tập trung. Hình thức bồi dưỡng này cũng có những thuận lợi và khó khăn riêng. Hình thức bồi dưỡng tập trung thuận lợi là người học có thể tập trung cho việc học tập, tiếp thu kiến thức mới, có thể được đi tham quan, trao đổi học hỏi các kinh nghiệm khi áp dụng lý luận vào thực tiễn hoạt động. Song hình thức này cũng có những khó khăn như người học phải tạm gác cơng việc để đi học, khó khăn về điều kiện sinh hoạt v.v…
Hình thức bồi dưỡng bán tập trung là hình thức bồi dưỡng có thể tập trung thành nhiều đợt. Do điều kiện hiện nay, có thể chia chương trình bồi dưỡng thành nhiều đợt để người học có thể vừa cơng tác, sản xuất vừa tham gia các chương trình bồi dưỡng.
1.4.3. Chương trình bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện huyện
Chương trình bồi dưỡng LLCT tại các TTBDCT cấp huyện do Ban Tuyên giáo Trung ương (trước đây là Ban Tư tưởng- Văn hóa Trung ương) biên soạn, phát hành và hướng dẫn thực hiện. Các trung tâm triển khai thực hiện dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy huyện; sự phối hợp với Ban Tuyên giáo huyện ủy.
Có thể hiểu tóm tắt hệ thống quản lý thực hiện nội dung chương trình bồi dưỡng LLCT tại TTBDCT cấp huyện theo sơ đồ sau:
Sơ đồ 1.3. Hệ thống quản lý nội dung bồi dƣỡng
Hiện nay, TTBDCT đang thực hiện các chương trình bồi dưỡng LLCT do Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành như:
- Chương trình sơ cấp lý luận chính trị- hành chính cho đảng viên của các đảng bộ, chi bộ trực thuộc cấp ủy huyện chưa có trình độ tương đương sơ cấp lý luận chính trị - hành chính.
- Chương trình bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho các đối tượng phát triển Đảng.
- Chương trình bồi dưỡng đảng viên mới.
BAN TUYÊN GIÁO TW
ĐẢNG BỘ TỈNH, THÀNH PHỐ BAN TUYÊN GIÁO
CẤP TỈNH BAN TUYÊN GIÁO CẤP HUYỆN TRUNG TÂM BDCT HUYỆN ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN
- Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho các đối tượng sau:
+ Bồi dưỡng nghiệp vụ cho Bí thư chi bộ và cấp ủy viên của chi bộ thuộc đảng bộ cơ sở.
+ Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tuyên giáo ở cơ sở.
+ Bồi dưỡng LLCT và nghiệp vụ cho đại biểu Hội đồng nhân dân. + Bồi dưỡng LLCT và nghiệp vụ cơng tác cơng đồn
+ Bồi dưỡng LLCT và nghiệp vụ công tác hội Phụ nữ
+ Bồi dưỡng LLCT và nghiệp vụ cơng tác hội Cựu chiến binh - Chương trình bồi dưỡng 6 bài LLCT cho thanh niên.
- Chương trình bồi dưỡng tổ trưởng dân phố, trưởng thôn, bản.
- Tổ chức thơng tin về tình hình thời sự, chính sách…cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ở cở sở.
- Ngồi ra cịn thực hiện các nội dung, chương trình bồi dưỡng khác theo yêu cầu của cấp ủy cấp huyện.
Với nhiệm vụ, chức năng của TTBDCT vừa nêu trên, chúng ta nhận thấy: Nội dung cơ bản của bồi dưỡng LLCT ở cơ sở là những vấn đề cơ bản, thiết thực về nền tảng tư tưởng, Cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước…theo tài liệu và hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương.
Các chương trình bồi dưỡng LLCT được thực hiện đã góp phần nâng cao ý thức tự giác tu dưỡng đạo đức cách mạng, khắc phục chủ nghĩa cá nhân trong đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đồng thời góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo luôn luôn kiên định lập trường chủ nghĩa xã hội, có năng lực tổ chức, tập hợp, động viên, giáo dục, thuyết phục quần chúng; có năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn từ đó tạo ra được sự đồng thuận của quần chúng nhân dân trong
1.5. Qúa trình tổ chức một khố bồi dƣỡng
1.5.1. Giới thiệu chương trình: “Bồi dưỡng LLCT dành cho đảng viên mới”
* Mục tiêu:
Mục tiêu của khóa bồi dưỡng lý luận dành cho đảng viên mới là trang bị cho các đồng chí đảng viên mới những kiến thức cơ bản, cốt lõi vè chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; những vấn đề cơ bản của đường lối cách mạng Việt nam và nhiệm vụ của người đảng viên. Để trên cơ sở đó, mỗi đảng viên mới xây dựng kế hoạch phấn đấu, rèn luyện để trở thành đảng viên chính thức, xứng đáng danh hiệu đảng viên Đảng cộng sản Việt nam.
* Nội dung chương trình bồi dưỡng gồm 9 chuyên đề:
Chuyên đề 1: Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh - nền
tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động cách mạng của Đảng ta.
Chuyên đề 2: Chủ nghĩa xã hội và phương hướng đi lên chủ nghĩa xã hội
ở Việt nam
Chuyên đề 3: Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn
kết toàn dân tộc
Chuyên đề 4: Xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân
Chuyên đề 5: Đường lối và chiến lược phát triển kinh tế-xã hội
Chuyên đề 6: Phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, xây
dựng nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc
Chuyên đề 7: Tăng cường quốc phòng, an ninh, triển khai cac hoạt động
đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế
Chuyên đề 8: Tổ chức cơ sở đảng và công tác xây dựng Đảng ở cơ sở Chuyên đề 9: Không ngừng phấn đấu và rèn luyện để xứng đáng với
1.5.2. Thành phần học viên
Học viên của khóa bồi dưỡng là những đảng viên mới kết nạp đang trong thời gian thử thách, chờ xét duyệt chính thức; được các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc quận ủy gửi về tham gia lớp học. Danh sách học viên được ban tổ chức quận ủy thẩm tra trước khi chuyển sang ban tuyên giáo và trung tâm bồi dưỡng chính trị quận phối hợp quản lí trong suốt khóa bồi dưỡng.
1.5.3. Q trình thực hiện chương trình
- Lên lớp 9 bài: 4 ngày
- Tham quan, học tập thực tế: 2 ngày - Trao đổi, giải đáp thắc mắc: 0,5 ngày - Viết thu hoạch, tổng kết: 0,5 ngày
1.5.4. Kiểm tra đánh giá trong quá trình bồi dưỡng.
Là quá trình thu thập chứng cứ và đưa ra những đánh giá về sự tiến bộ nhằm thỏa mãn các tiêu chí về sự thể hiện đã được đưa ra trong tiêu chuẩn hay kết quả học tập của học viên.
Kiểm tra đánh giá là một bộ phận thiết yếu của q trình dạy học, nó có thể cung cấp cho:
- Người học: những dấu hiệu của sự tiến bộ
- Người dạy: những dấu hiệu về điểm mạnh, điểm yếu của người học, phản hồi về tính hiệu quả của giảng dạy, bằng chứng về năng lực của người học đạt được kết quả học tập
- Những điều quan tâm:
+ Sự thành công của người học trong học tập + Sự đảm bảo về chất lượng bồi dưỡng.
Bởi vậy đánh giá cũng là một trong những nhân tố cơ bản của việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng. Đánh giá trong bồi dưỡng bao gồm:
+ Đánh giá dự báo (chẩn đoán- Diagnostic Assessment): Được sử dụng trước một khóa học/tiết học (Pretest) nhằm khảo sát xem học viên đã biết và chưa biết những nội dung chủ yếu của khóa học/tiết học, từ đó thiết kế và tổ chức khóa học/tiết học cho hiệu quả.
+ Đánh giá thường xuyên (Formative Assessment): Diễn ra xuyên suốt quá trình học tập, cung cấp những phản hồi có liên quan đến trình độ hiện tại của người học, xếp hạng sự tiến bộ đối với việc đạt được các tiêu chuẩn đã cụ thể hóa trong kết quả học tập. Để từ đó, học viên sẽ có những phấn đấu đạt các kết quả sau cao hơn. Trong các chương trình hiện tại, chúng ta thường đánh giá sau các học phần (các phần học).
+ Đánh giá tổng kết (Summative Assessment): Nhằm đánh giá năng lực của học viên vào cuối đợt học, cuối khóa học, tập trung vào sản phẩm cuối cùng. Đánh giá tổng kết được sử dụng khi kết thúc khóa học để đưa ra quyết định cuối cùng về sự thành công của người học trong việc đạt được kết quả học tập.
+ Học viên tự đánh giá:
Nên khuyến khích học viên tự kiểm tra đánh giá. Tự kiểm tra đánh giá giúp học viên đánh giá được mặt mạnh và mặt yếu, làm cho họ có ý thức hơn trong việc học tập tốt, thúc đẩy động cơ học tập.
1.6. Nội dung quản lí đánh giá trong hoạt động bồi dƣỡng
1.6.1. Tổ chức xây dựng kế hoạch KTĐG cho mỗi chuyên đề bồi dưỡng
Trước khi tổ chức mỗi chuyên đề bồi dưỡng cần xây dựng một cách cụ thể kế hoạch kiểm tra đánh giá cho các chuyên đề. Việc làm này nhằm giúp cho Ban Giám đốc, các giảng viên và học viên các lớp có được bản kế hoạch tổng thể và chi tiết cho hoạt động kiểm tra đánh giá tồn khóa học làm cho hoạt động
này được thuận lợi và đạt hiệu quả cao. Thời điểm kiểm tra có thể là trước mỗi chuyên đề nhằm kiểm tra kiến thức nền của người học, trong quá trình bồi dưỡng và sau khi kết thúc khóa bồi dưỡng. Hình thức kiểm tra đánh giá có thể là phỏng vấn, hỏi đáp trực tiếp, bài tập 1 phút hoặc nghiên cứu hồ sơ hay viết bài thu hoạch. Tùy theo từng chuyên đề mà có nội dung kiểm tra đánh giá cho phù hợp. Trong q trình bồi dưỡng kế hoạch này có thể được điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tế, phù hợp với trình độ nhận thức của học viên các lớp bồi dưỡng. Sau mỗi chuyên đề cần tổ chức đánh giá, nhận xét, rút kinh nghiệm về việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch KTĐG.
1.6.2. Tổ chức thực hiện các chương trình bồi dưỡng trong đó có kế hoạch KTĐG. KTĐG.
1.6.2.1. Đánh giá trong quá trình
Trong q trình thực hiện khóa học giảng viên thực hiện việc kiểm tra đánh giá học viên bằng các câu hỏi vấn đáp trực tiếp để nắm việc theo dõi và tiếp thu bài học, định kì mỗi phần có thể thực hiện bài kiểm tra ngắn đầu giờ để đánh giá kết quả học tập của học viên.
1.6.2.2. Đánh giá tổng kết
Đánh giá tổng kết nhằm xác định một “bức tranh toàn cảnh” về chất lượng của một chương trình giáo dục đã thực thi, và thường được tiến hành sau khi chương trình giáo dục đã được thiết kế hồn chỉnh và thực hiện xong trong một cơ sở đào tạo. Đánh giá tổng kết xác nhận hiệu quả của toàn bộ chương trình giáo dục, và cho phép những nhà quản lý rút ra kết luận về mức độ đạt mục tiêu của chương trình giáo dục. Bản thân từ “tổng kết” cho thấy khái niệm về việc sử dụng các bằng chứng tổng hợp từ các thành tố khác nhau, các bộ phận cấu thành của một chương trình giáo dục để có kết luận đánh giá cuối cùng.
Sau khi đánh giá kết quả bồi dưỡng nhà quản lí phải thu thập thơng tin, phân tích và xử lý thơng tin, lấy đó làm cơ sở ra quyết định điều chỉnh hoạt động dạy, hoạt động học.
1.6.3. Tập huấn cho giảng viên các kĩ thuật KTĐG
Tập trung bồi dưỡng GV các phương pháp, kỹ thuật, hình thức đánh giá mới. Từng bước thay đổi thói quen của GV, hướng dẫn họ cách thức ra đề thi, kiểm tra theo kiểu mở, theo cách tiếp cận năng lực, tránh khuôn vào những kiểu bài “mẫu”, tức chỉ tập trung vào một số kiểu nhất định (mẫu) nhằm đáp ứng các kỳ thi. Nếu đổi mới kiểm tra đánh giá tập trung vào người học, tập trung vào những kiến thức, kỹ năng giúp học viên hình thành năng lực và diễn ra trong suốt quá trình học, hơn là tập trung luyện kiến thức, kỹ năng phục vụ mục đích thi đậu. Phải khuyến khích GV áp dụng đa dạng các hình thức đánh giá, đánh giá bằng trắc nghiệm, bằng kiểm tra viết tự luận, đánh giá bằng sản phẩm, bằng hồ sơ học viên, bằng trình bày miệng, thảo luận/ tranh luận thông qua tương