CHƢƠNG 1 : CƠSỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA-ĐÁNH GIÁ
3.2.3. Biện pháp 3: Tăng cường tập huấn các kĩ thuật KTĐG cho giảng viên
* Mục tiêu:
- Trang bị và cập nhật những kiến thức kĩ năng và sự hiểu biết về KTĐG cho CBQL, GV tham gia vào quá trình KTĐG.
- Góp phần nâng cao nghiệp vụ về KTĐG cho CBQL và GV, nhờ đó KTĐG sẽ được thực hiện một cách khoa học đảm bảo phát huy được vai trị của mình và đạt được các nguyên tắc đề ra.
- Lựa chọn, đào tạo đội ngũ có trình độ, có khả năng quản lý và tổ chức tốt hoạt động KTĐG đạt tới chất lượng và hiệu quả đích thực.
* Nội dung tập huấn:
- Đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách; chuẩn hóa năng lực đội ngũ GV. - Các nội dung tập huấn cho GV bao gồm: Kỹ năng viết câu hỏi đề thi; Kỹ năng tổ hợp đề thi; Năng lực kiểm tra, đánh giá kết quả học tập; Công tác quản lý, bảo mật đề thi; Kỹ năng thu thập xử lý thông tin sau kiểm tra đánh giá. Đặc biệt chú ý tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho chuyên gia biên soạn ngân hàng câu hỏi; Tập huấn kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác coi thi, chấm thi.
* Hình thức:
- Mời các chuyên gia đầu ngành về KTĐG tập huấn cho đội ngũ CBQL và GV các TT.
- Tổ chức các lớp học, hội thảo chuyên đề về đổi mới KTĐG…
Trong thực tế khi điều tra thực trạng, tác giả nhận thấy BGĐ và các GV ở các TT đặc biệt cịn yếu ở kĩ thuật thu thập thơng tin, phân tích và xử lý thơng tin và kĩ thuật xây dựng ngân hàng câu hỏi cho các chương trình bồi dưỡng. Vì vậy trong phần này tác giả đưa ra cách thức thực hiện công tác tập huấn 2 kỹ
3.2.3.1. Tập huấn kĩ thuật thu thập thơng tin, phân tích và xử lý thơng tin
* Mục tiêu:
Để ra quyết định điều chỉnh hoạt động dạy, hoạt động học, các trung tâm cần tiến hành đánh giá kết quả bồi dưỡng theo ba công đoạn cơ bản là thu thập thông tin, phân tích và xử lý thơng tin, xác nhận kết quả học.
* Cách thức thực hiện:
Thu thập thông tin: thông tin được thu thập từ nhiều nguồn, nhiều hình
thức và bằng nhiều phương pháp khác nhau (quan sát trên lớp, làm bài kiểm tra, sản phẩm học tập, tự đánh giá và đánh giá lẫn nhau,...); lựa chọn được những nội dung đánh giá cơ bản và trọng tâm, trong đó chú ý nhiều hơn đến nội dung kĩ năng; xác định đúng mức độ yêu cầu mỗi nội dung (nhận biết, thông hiểu, vận dụng,...) căn cứ vào chuẩn kiến thức, kĩ năng; sử dụng đa dạng các loại công cụ khác nhau (đề kiểm tra viết, câu hỏi trên lớp, phiếu học tập, bài tập về nhà,...); thiết kế các công cụ đánh giá đúng kỹ thuật (câu hỏi và bài tập phải đo lường được mức độ của chuẩn, đáp ứng các yêu cầu dạng trắc nghiệm khách quan hay tự luận, cấu trúc đề kiểm tra khoa học và phù hợp,...); tổ chức thu thập được các thông tin chính xác, trung thực. Cần bồi dưỡng cho HV những kỹ thuật thông tin phản hồi nhằm tạo điều kiện cho HV tham gia đánh giá và cải tiến quá trình dạy học.
Phân tích và xử lý thơng tin: các thơng tin định tính về thái độ và năng lực
học tập thu được qua quan sát, trả lời miệng, trình diễn,... được phân tích theo nhiều mức độ với tiêu chí rõ ràng và được lưu trữ thơng qua sổ theo dõi hàng ngày; các thông tin định lượng qua bài kiểm tra được chấm điểm theo đáp án/hướng dẫn chấm – hướng dẫn đảm bảo đúng, chính xác và đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật; số lần kiểm tra, thống kê điểm trung bình, xếp loại học lực,… theo đúng quy chế đánh giá, xếp loại ban hành.
Xác nhận kết quả học tập: xác nhận HV đạt hay không mục tiêu từng
chuyên đề, cuối khóa học dựa vào các kết quả định lượng và định tính với chứng cứ cụ thể, rõ ràng; phân tích, giải thích sự tiến bộ học tập vừa căn cứ vào kết quả đánh giá quá trình và kết quả đánh giá tổng kết, vừa căn cứ vào thái độ học tập và hoàn cảnh cụ thể. Ra quyết định cải thiện kịp thời hoạt động dạy của GV, hoạt động học của HV trên lớp học; ra các quyết định quan trọng với HV (lên lớp, thi lại, ở lại lớp, khen thưởng,…); thông báo kết quả học tập của HV cho các bên có liên quan (HV, đơn vị chủ quản của HV, hội đồng giáo dục, quản lý cấp trên,…). Góp ý và kiến nghị với cấp trên về chất lượng chương trình, tài liệu, cách tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục,...
3.2.3.2. Tập huấn kĩ thuật xây dựng ngân hàng câu hỏi cho các chương trình bồi dưỡng.
* Mục tiêu:
Xây dựng ngân hàng câu hỏi cho các chương trình bồi dưỡng nhằm đảm bảo tính khách quan, chính xác trong đánh giá năng lực của HV, phục vụ yêu cầu nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
* Cách thức thực hiện:
- Quá trình xây dựng ngân hàng câu hỏi phải được tiến hành đúng quy trình, tuân thủ những qui định của Trung ương và gắn với điều kiện thực tiễn của địa phương.
- Ngân hàng câu hỏi phải có số câu hỏi thi phù hợp nội dung chương trình bồi dưỡng và khơng nằm ngồi những kiến thức cơ bản mà HV đã được trang bị.
- Ngân hàng câu hỏi được bổ sung và cập nhật theo từng năm, từng nhiệm kì đại hội và căn cứ vào nhiệm vụ địa phương trong từng giai đoạn nhất định.
- Ngân hàng câu hỏi phải được bảo mật theo quy định của Nhà nước. - Ngân hàng câu hỏi sử dụng trong các nội dung kiểm tra đánh giá kết quả học tập của HV các lớp bồi dưỡng được tổ chức ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ở thành phố Hải phòng.
- Số lượng ngân hàng câu hỏi: Mỗi một chuyên đề bồi dưỡng sẽ thành lập một ngân hàng câu hỏi của chuyên đề đó. Số lượng các chuyên đề cho mỗi một nội dung bồi dưỡng được qui định bởi Ban tuyên giáo Trung ương và cấp ủy các cấp.
- Số lượng câu hỏi thi cho 1 đề thi: có ít nhất 2 câu hỏi thi cho 1 đề thi cùng đáp án tương ứng cho mỗi đề thi.
3.2.4. Biện pháp 4: Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch dạy học cũng như KTĐG trong suốt quá trình bồi dưỡng:
Thanh tra, kiểm tra là một chức năng quan trọng của quản lý nhằm đánh giá kết quả hoạt động của hệ thống, kịp thời dự báo và phát hiện các sai sót nảy sinh trong quá trình hoạt động, tìm nguyên nhân và biện pháp sửa chữa. Kế hoạch hướng dẫn việc sử dụng các nguồn lực để hoàn thành mục tiêu, còn thanh tra, kiểm tra xác định tổ chức hoạt động có phù hợp với mục tiêu về kế hoạch không. Công tác KTĐG bao gồm nhiều khâu như chuẩn bị về cơ sở vật chất, ra đề, tổ chức coi thi, chấm thi, quản lý điểm thi. Mỗi một khâu trong đó khơng được thực hiện nghiêm túc sẽ làm ảnh hưởng đến chất lượng đánh giá kết quả học tập của HV và tạo ra sự không công bằng trong kết quả.
Trên thực tế, qua khảo sát cho thấy công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động KTĐG bồi dưỡng của các trung tâm thường chỉ tập trung vào khâu coi thi và chấm thi, còn các khâu khác cũng rất quan trọng nhưng ít được thanh tra.
* Mục tiêu:
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động kiểm tra đánh giá trong các trung tâm nhằm hai mục đích sau:
- Cảnh báo sớm những sai sót, tiêu cực có thể xảy ra giúp CBQL và GV có phương án điều chỉnh, kịp thời hạn chế những sai sót, tiêu cực.
- Phát hiện kịp thời những sai sót, tiêu cực trong KTĐG để ngăn chặn và xử lý kịp thời đảm bảo công tác KTĐG khách quan, cơng bằng và chính xác.
* Cách thức thực hiện:
Từ mục đích đã xác định ở trên, cơng tác thanh tra, kiểm tra của của các trung tâm cần tiến hành như sau:
Công tác thanh tra do bộ phận thanh tra đảm nhiệm theo sự phân công của
GĐ. Hiện nay, theo khảo sát, công tác thanh tra thường tập trung vào khâu chấm thi. Trong khi đó, sự sai lệch trong kết quả KTĐG lại nảy sinh ở nhiều khâu của KTĐG. Vì vậy, tại thời điểm này, cơng tác thanh tra của đơn vị đối với công tác KTĐG phải được thực hiện thường xuyên và tập trung vào nhiều khâu. Ngoài việc tổ chức coi thi, chấm thi, bộ phận thanh tra cần quan tâm đến dự giờ, kiểm tra đề cương bài giảng và cũng cần quan tâm đến việc hỏi ý kiến HV.
Trong công tác thanh tra cần chú ý một số điểm sau:
- Trước hết, công tác thanh tra phải coi trọng nhiệm vụ cảnh báo để giúp phịng tránh những bất trắc có thể xảy ra, chứ khơng nên coi thanh tra là phải phát hiện ra những sai sót để trừng phạt hay kỷ luật người vi phạm. Nếu để sai sót xảy ra, người làm cơng tác thanh tra phải nhận thấy trách nhiệm của mình chưa hồn thành. Để làm việc này, công tác thanh tra phải được tiến hành sớm trước khi diễn ra kỳ thi, kiểm tra. Nhiệm vụ của bộ phận thanh tra là xem xét tồn bộ quy trình KTĐG cũng như kế hoạch và sự chuẩn bị cho việc thực hiện quy trình đó để cảnh báo những sai sót, tiêu cực có thể xảy ra và kiến nghị điều chỉnh. Những phát hiện và kiến nghị để cho hoạt động KTĐG được khách quan, chính xác, nghiêm túc thuộc phần trách nhiệm của cơng tác thanh tra.
- Cần tránh thanh tra hình thức, cần xác định những nơi, những việc quan trọng, những việc làm chưa tốt, những cơng việc dễ sai sót làm ảnh hưởng đến
kết quả bồi dưỡng để tập trung thanh tra chứ không nên dàn trải đều khắp sẽ dẫn đến hời hợt, không hiệu quả.
- Phải xử lý nghiêm theo quy định và khen thưởng thoả đáng với những ai vi phạm hay thành tích theo những phát hiện, kiến nghị của thanh tra. Kỷ luật và khen thưởng khơng thoả đáng đều có ảnh hưởng tiêu cực. Trên thực tế, trung tâm chưa xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm quy chế, do đó những vi phạm vẫn tiếp diễn và những người làm tốt thấy bất cơng; Cịn khen thưởng không thoả đáng làm giảm tính tích cực của GV và HV. Vì vậy, cần khen thưởng, kỷ luật thật thoả đáng và kịp thời để GV và Hv có được những bài học và kinh nghiệm trong các công việc tiếp theo.
Công tác kiểm tra do các cấp lãnh đạo đảm nhiệm. KT được thực hiện
thường xuyên liên tục trong tất cả các khâu, tất cả các công việc. Thông qua KT, CBQL điều hành nhắc nhở, uốn nắn nhân viên của mình để tránh những sai sót có thể xảy ra, kịp thời điểu chỉnh những việc làm sai và đảm bảo các cơng việc được hồn thành đúng tiến độ và quy định. Công tác KT cần phải liên tục và sâu sát hơn công tác thanh tra. Đặc biệt, cơng tác KT cịn phải chú trọng đến vấn đề chun mơn. Các GV theo đó có thể xem xét và xác định đề thi có đáp ứng được các yêu cầu mục tiêu chuyên đề bồi dưỡng không và chọn xác suất một số bài thi để chấm lại. Việc KT nội dung đề thi chỉ cần làm với những đề thi không lấy trong ngân hàng đề, việc KT chấm thi chú trọng tới những bài do cán bộ chấm. Ngồi ra, cần có cơ chế KT lẫn nhau trong từng bộ phận và giữa các bộ phận đảm bảo mọi công việc được thực hiện chính xác, khách quan.
Cũng giống như cơng tác thanh tra, KT tránh hình thức và phải xử lý kỷ luật hay khen thưởng thoả đáng và kịp thời.
3.2.5. Biện pháp 5: Tăng cường các nguồn lực phục vụ KTĐG:
* Mục tiêu:
Tạo các điều kiện thuận lợi về vật chất, phương tiện, tài liệu cho hoạt động để hoạt động này đạt hiệu quả cao. Tận dụng tiềm năng của xã hội dành
cho hoạt động. Huy động các tổ chức, cá nhân có khả năng phối hợp cùng trung tâm trong các hoạt động.
* Cách thức thực hiện:
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và các điều kiện: Cơ sở vật chất là điều kiện cho việc thực hiện thành cơng qui trình kiểm tra đánh giá. Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động kiểm tra đánh giá địi hỏi thường xun, vì vậy cần tận dụng tất cả những cơ sở vật chất của xã hội. Mỗi trung tâm cần có sự đầu tư một số trang thiết bị tối thiểu như: tài liệu lưu trữ, máy tính, máy in, máy photo.... Mọi khâu chuẩn bị tốt, nhưng không có phương tiện hoặc phương tiện chất lượng kém, trục trặc sẽ ảnh hưởng đến chất lượng kiểm tra đánh giá.
Muốn làm tốt cơng tác xã hội hố giáo dục để nâng cao nguồn lực cho trung tâm cần phải có sự quan tâm đúng mức của cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phương trên cơ sở việc khẳng định uy tín, chất lượng thực hiện nhiệm vụ của trung tâm.
Xây dựng các cơ chế liên kết giữa trung tâm với các cấp ủy Đảng cơ sở và các lực lượng xã hội, tổ chức các hoạt động phối hợp hoặc kết nghĩa với các đơn vị kinh tế hay các tổ chức chính trị xã hội, huy động nguồn lực cho TT bằng việc xây dựng các chương trình hay dự án. Giám đốc nói riêng và cán bộ quản lý nói chung phải thường xuyên bồi dưỡng, tự bồi dưỡng để làm tốt vai trị của mình trong cộng đồng. Người đứng đầu có uy tín, năng lực là nguồn kích thích sự tham gia của các lực lượng giáo dục cho sự phát triển của TT.
Nguồn lực tài chính có vai trị quan trọng đảm bảo cho việc thực hiện các qui trình kiểm tra đánh giá. Trong điều kiện hiện nay, nguồn tài chính để đảm bảo cho nội dung này ở các TT cịn có nhiều hạn chế. Các TT cần chủ động xây dựng kế hoạch tài chính khả thi ngay từ đầu năm kế hoạch, tăng cường hợp tác, huy động và kêu gọi sự tham gia đóng góp tài trợ về nguồn lực của các tổ chức xã hội và các doanh nghiệp trên địa bàn. Huy động sự đóng góp tự nguyện của HV và các cơ sở có gửi HV về đào tạo tại TT. Cần phải phối hợp đồng bộ và chặt chẽ giữa các tổ chức và thống nhất nội dung hoạt động, phải làm tốt công
tác xã hội hóa bởi đây là trách nhiệm chung của tồn xã hội vì tương lai của một dân tộc, một quốc gia. Song, cũng cần phải được thực hiện theo nguyên tắc:
Các nguồn lực phải được quản lý một cách thống nhất.
Sử dụng nguồn lực đúng mục tiêu, đúng cơ chế quản lý tài chính hiện hành.
Tăng cường kiểm tra, giám sát nguồn lực nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn lực và xử lý kịp thời những sai phạm.
Làm tốt được những việc nêu trên là những điều kiện đảm bảo mang lại hiệu quả cao cho hoạt động.
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp
Các biện pháp đề xuất ở trên tuy có vai trị, sự tác động và ý nghĩa khác nhau, mỗi biện pháp đều thể hiện chức năng theo từng mục tiêu quản lý khác nhau về nội dung, phương pháp, đối tượng, điều kiện và phương tiện nhưng chúng có mối quan hệ biện chứng, tương tác, hỗ trượ cho nhau, khơng có một biện pháp nào có thể thúc đẩy hoạt động bồi dưỡng của TT phát triển nếu như không gắn kết với tất cả các biện pháp khác. Vì vậy các biện pháp trên cần được tiến hành một cách đồng bộ sẽ tạo bước chuyển biến cơ bản, có tính đột phá đối với hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị của các TT.
3.4. Khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi của các biện pháp
3.4.1. Đối tượng khảo sát
Để kiểm chứng các biện pháp nêu trên, tác giả tiến hành trưng cầu ý kiến của đội ngũ cán bộ chủ chốt và những giảng viên nhiều kinh nghiệm về tính cấp