3.1.2 .Mục tiờu chớnh
3.2.3. Kết quả thăm dũ-mức độ cần thiết và tớnh khả thi của cỏc biện phỏp
Để cú thờm cơ sở khẳng định đỳng đắn của cỏc biện phỏp quản lý nhằm đẩy mạnh xó hội hoỏ giỏo dục tiểu học quận Hồng Bàng, chỳng tụi đó tiến hành thăm dũ ý kiến của nhiều đối tƣợng khỏc nhau, bao gồm cỏc cỏn bộ quản lý nhà trƣờng Tiểu học, cỏn bộ, chuyờn viờn phũng GD - ĐT, một số giỏo viờn và nhiều phụ huynh học sinh. Kết quả đƣợc thống kờ nhƣ sau:
Phiếu thăm dũ số 01: Đối tượng là CB – CV phũng GD - ĐT, cỏn
bộ quản lý:
Bảng 3.1. Kết quả thăm dũ ý kiến đỏnh giỏ về cỏc biện phỏp quản lý
CÁC BIỆN PHÁP QUẢN Lí KẾT QUẢ THĂM Dề TS phiếu Đồng ý Rất đồng ý K0 đồng ý Rất k 0 đồng ý Băn khoăn Xếp thứ TS % TS % TS % TS % TS % 1 2 3 4 5 6 Tổ chức tuyờn truyền nõng cao 108 26 24,1 82 75,9 0 0 0 0 0 0 108
nhận thức về GD- ĐT Tăng cƣờng tham mƣu nhằm thể chế hoỏ chớnh sỏch 108 61 56,5 27 25 0 0 0 0 20 18,5 90 5 2 4 7 Tăng cƣờng ngừụn nội lực, đa dạng hoỏ cỏc nguồn đầu tƣ, vận động cộng đồng đúng gúp trỏch nhiệm xõy dựng cơ sở vật chất…….. 108 76 70,4 11 10,2 6 5,6 0 0 15 13,9 76 14 5 13 Chỉ đạo thực hiện dõn chủ hoỏ, xõy dựng kế hoạch huy động cỏc nguồn lực 108 91 84,3 17 15,7 0 0 0 0 0 0 7 36 14 51
Nõng cao hiệu quả hoạt động của 3 mụi triừng giỏo dục
108 87 80,6 15 13,9 0 0 0 0 6 5,6 5 80 23
Hoàn thiện cơ chế và tăng cƣờng cỏc biện phỏp quản lý quỹ XHH 108 94 87 14 13 0 0 0 0 0 0 6 12 9 81 Cộng trung bỡnh 108 67,1 5 25,6 2 0 0 6,33
Từ kết quả thăm dũ ở phiếu số 01 cho thấy tỷ lệ ngƣời đồng ý, rất đồng ý với đề xuất 6 biện phỏp quản lý xó hội hoỏ giỏo dục, trong đú: đồng ý là 67,15%, rất đồng ý là 25,62%. Cú 6,33% số ý kiến cũn tỏ ra băn khoăn nhƣng khụng cú ý kiến nào phản đối.
Nhƣ vậy, ở đối tƣợng thăm dũ thứ nhất, kết quả cho thấy cỏc đề xuất biện phỏp của đề tài là khỏ cao: 92,77%.
Phiếu thăm dũ số 2: Đối tượng là giỏo viờn, phụ huynh học sinh
và một số cỏn bộ phường
Nội dung thăm dũ: Nhận thức về xó hội hoỏ giỏo dục.
Bảng 3.2.Kết quả thăm dũ ý kiến đỏnh giỏ về nội dung XHH giỏo dục
NỘI DUNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC LÀ KẾT QUẢ THĂM Dề Tổng số phiếu Đồng ý Rất đồng ý Khụng đồng ý Rất khụng đồng ý Băn khoăn TS % TS % TS % TS % TS %
Tuyờn truyền nõng cao
nhận thức về giỏo dục. 84 13 15, 5 71 84, 5 0 0 0 0 0 0 Tăng cƣờng trỏch nhiệm của xó hội đối với GD - ĐT 84 58 69, 5 26 30, 5 0 0 0 0 0 0 Phỏt huy nội lực. Mở rộng cỏc loại hỡnh trƣờng bỏn cụng, dõn lập, tƣ thục 84 47 56 7 8,3 8 9,5 4 4,7 6 18 21, 4 Tăng cƣờng sự đúng gúp của dõn 84 44 52, 4 7 8,3 5 6 0 0 28 33 Từng bƣớc tƣ nhõn hoỏ
cơ chế quản lý giỏo dục. 84 4 4,7 6 0 0 46 54, 8 21 25 13 15, 5
Từ kết quả thăm dũ ở phiếu 02 cho thấy: nội dung 1 và 2 cú tỷ lệ ngƣời đồng ý là 100%, nhƣng ở nội dung 3, 4, 5 nhận thức về XHHGD trong giỏo viờn, phụ huynh học sinh và một số lónh đạo phƣờng cú sự khỏc nhau.
Ở nội dung 3: XHHGD là mở rộng cỏc loại hỡnh trƣờng bỏn cụng chất lƣợng cao cú 14,62% ý kiến khụng đồng ý và 21,4% ý kiến cũn băn khoăn (tổng số 36,02%). Đõy là một thực tế cho thấy tƣ tƣởng bao cấp cũn ăn sõu trong nhận thức xó hội. Năm học 2009 - 2010, Hải Phũng chủ
trƣơng chuyển một số trƣờng tiểu học ở một khu vực nội thành sang hệ trƣờng bỏn cụng nhƣng khụng thành do sự phản ứng của nhõn dõn. Điều này đũi hỏi việc chuyển đổi mụ hỡnh trƣờng cụng lập sang bỏn cụng, dõn lập phải đƣợc nghiờn cứu kỹ và đặc biệt phải làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, nõng cao nhận thức của xó hội.
Tƣơng tự, ở nội dung 4, 5 chỳng ta cú thể đƣa ra những nhận xột xỏc đỏng nhằm giỳp cho cụng tỏc quản lý cú những quyết sỏch phự hợp.
Kết quả thống kờ tỡnh hỡnh Đại hội giỏo dục cỏc cấp và hoạt động của Hội khuyến học cấp phƣờng, quận cũng cho thấy:
- Đại hội giỏo dục vừa là con đƣờng, vừa là biện phỏp để đẩy mạnh xó hội hoỏ giỏo dục. Thụng qua cỏc đại hội nhất là ở cấp quận Hội đồng giỏo dục đó tham mƣu để cấp uỷ, chớnh quyền cỏc địa phƣơng ban hành những quyết sỏch lớn về giỏo dục.
Tất cả những điều đú càng cú ý nghĩa khẳng định hệ thống cỏc giải phỏp mà đề tài đề xuất là cú cơ sở khoa học, thực tiễn và cú tớnh khả thi.
Kết luận chƣơng 3
1. Qua thực tiễn, qua khảo sỏt điều tra ta thấy nguồn lực xó hội thật dồi dào, vai trũ thật to lớn, cỏc biện phỏp quản lý cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục đƣợc sự nhất trớ cao về tớnh khả thi và cấp thiết. Cỏc biện phỏp chớnh là chỡa khoỏ để tạo ra sức mạnh tổng hợp của cỏc nguồn lực cho giỏo dục, cho nhà trƣờng. Cỏc giải phỏp đề xuất là chỉnh thể thống nhất, giải phỏp này vừa là nền tảng vừa là yờu cầu của giải phỏp kia, mỗi giải phỏp phỏt huy một gúc độ của cỏc nguồn lực tổng hợp trong quản lý XHHGD, việc vận dụng phải mang tớnh đồng bộ.
2. Qua thực tế triển khai và XHHGD ở cỏc trƣờng tiểu học quận Hồng Bàng chỳng tụi thấy một số trƣờng cũng đó vận dụng linh hoạt cỏc biện phỏp. Do đú việc quản lý cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục tại cỏc trƣờng tiểu học quận Hồng Bàng bƣớc đầu đạt hiệu quả. Tụi hy vọng vận dụng linh hoạt cỏc biện phỏp quản lý nờu trờn chỳng ta sẽ phỏt huy hơn nữa tiềm năng thế mạnh của cỏc nguồn lực để thỳc đẩy nhà trƣờng, thỳc đẩy giỏo dục phỏt triển.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận
XHHGD là một tƣ tƣởng chiến lƣợc, một chủ trƣơng lớn, một con đƣờng để phỏt triển giỏo dục Việt Nam. XHHGD tiểu học là bộ phận của XHHGD. Việc thực hiện XHHGD đó thay đổi bộ mặt giỏo dục, thỳc đẩy giỏo dục Việt nam phỏt triển mạnh mẽ và thu đƣợc nhiều thành tựu vụ cựng to lớn. Thực hiện cỏc phƣơng phỏp nghiờn cứu lý luận, tổng kết kinh nghiệm, phõn tớch thực tiễn, về cơ bản đề tài đó giải quyết cỏc nhiệm vụ nghiờn cứu và xin đƣợc rỳt ra cỏc kết luận sau:
Về phƣơng diện lý luận: Đề tài đó làm rừ nội hàm của khỏi niệm XHHGD và cỏc khỏi niệm cú liờn quan, làm rừ bản chất vai trũ của XHHGD, của quản lý cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục.
Đề xuất cỏc biện phỏp quản lý cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục, huy động nguồn lực xó hội trong quỏ trỡnh XHHGD ở bậc tiểu học.
Qua nghiờn cứu lý luận, tỡm hiểu thực trạng, đề xuất và khảo nghiệm một số biện phỏp, qua khảo sỏt điều tra và phỏng vấn tụi thấy tăng thờm cho mỡnh sự hiểu biết về lĩnh vực XHHGD cả về lý luận lẫn thực tiễn để giỳp mỡnh thực hiện và triển khai tốt hơn đề tài này đến tất cả cỏc truờng tiểu học trờn địa bàn quận Hồng Bàng thành phố Hải Phũng. Hầu hết cỏc biện phảp này đó đƣợc kiểm chứng tại cỏc trƣờng tiểu học trờn địa bàn quận Hồng Bàng thành phố Hải Phũng và đó đem lại cỏc kết quả rất đỏng khớch lệ, mở ra một hƣớng đi mới cho quản lý cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục trong giai đoạn hiện nay. Do tớnh chất của đề tài nờn cỏc biện phỏp nờu trờn mới chỉ qua trải nghiệm để đảm bảo độ tin cậy và tớnh khả thi của cỏc biện phỏp nờu trờn.
Cũng qua đõy bản thõn nhận thức đƣợc đầy đủ hơn về tầm quan trọng, ý nghĩa của việc quản lý cụng tỏc XHHGD, đồng thời thấy rừ đƣợc những thành cụng, hạn chế trong cụng tỏc XHHGD ở cỏc trƣờng tiểu học trong quận.
Phải núi XHHGD đó thu đƣợc nhiều thành cụng xong cũng vẫn cũn nhiều hạn chế, yếu kộm: Cụng tỏc tuyờn truyền, quỏn triệt chủ trƣơng XHHGD chƣa đƣợc thực hiện đỳng mức, dẫn tới một bộ phận khụng nhỏ quần chỳng nhõn dõn, cỏn bộ, Đảng viờn chƣa nhận thức đầy đủ, đỳng đắn quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc về XHHGD. Cỏc văn bản quy phạm phỏp luật liờn quan cụng tỏc XHHGD chậm đƣợc ban hành.
Nguyờn nhõn do cụng tỏc tổ chức triển khai của ngành giỏo dục thiếu một tổ chức và bộ phận cỏn bộ chuyờn trỏch. Nhiều địa phƣơng cũn thụ động, trụng chờ vào sự hƣớng dẫn của cấp trờn. Nhiều cỏn bộ, giỏo viờn của ngành năng lực về kiến thức về XHHGD cũn hạn chế. XHHGD là vấn đề cú nội dung lớn, phức tạp và nhạy cảm, chƣa đƣợc chỳ ý nghiờn cứu một cỏch đầy đủ, thoả đỏng. Cỏc cơ sở giỏo dục và đào tạo của nƣớc ta đƣợc hỡnh thành khỏc nhau, điều kiện mỗi địa phƣơng khỏc nhau, cho nờn khú cú mụ hỡnh chung cho cỏc loại hỡnh nhà trƣờng ở mọi địa phƣơng. Nhiều vấn đề liờn quan đội ngũ nhà giỏo, liờn quan tài sản nhà trƣờng là những vấn đề nhạy cảm cần cú thời gian và cơ sở thực tiễn mới giải quyết đƣợc.
Từ những vấn đề nghiờn cứu cho thấy:
Thứ nhất, để XHHGD cú hiệu quả, trƣớc hết, cần đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền trong tồn xó hội về chủ trƣơng, nội dung XHHGD của Đảng và Nhà nƣớc. Cụng tỏc này cần làm thƣờng xuyờn, sinh động, đa dạng và cú hiệu quả trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng, trong cỏc buổi sinh hoạt chi bộ, cơ quan, xớ nghiệp, sinh hoạt đoàn thể, thụn xúm và tổ dõn phố v.v... Từ đú tạo nờn sự đồng thuận sõu sắc và ý thức trỏch nhiệm của mỗi ngƣời dõn và cộng đồng xó hội trong việc chăm lo phỏt triển sự nghiệp giỏo dục. Trong đú, cần chỳ ý đỳng mức cụng tỏc vận động và tuyờn truyền ở cỏc doanh nghiệp và nhà hảo tõm.
Thứ hai, tiếp tục đổi mới cụng tỏc quản lý, giao quyền và trỏch nhiệm cho cỏc nhà trƣờng trong việc tự chủ tài chớnh, tổ chức bộ mỏy nhõn sự và
hoạt động giỏo dục - đào tạo. Thực tiễn cho thấy, nhiều trƣờng học đƣợc giao quyền tự chủ về tài chớnh, tổ chức bộ mỏy nhõn sự và cỏc hoạt động của mỡnh đều phỏt huy đƣợc sự năng động, sỏng tạo trong quản lý, điều hành, sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực, nõng cao chất lƣợng giỏo dục - đào tạo, uy tớn và thƣơng hiệu của nhà trƣờng đƣợc khẳng định trong xó hội.
Thứ ba, tăng cƣờng nghiờn cứu lý luận, tổng kết thực tiễn cụng tỏc XHHGD. Trờn nền tảng phỏt triển kinh tế, tiến hành nghiờn cứu một cỏch cú hệ thống nhằm làm rừ đặc điểm và nội hàm XHHGD trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN. Chỳ trọng tổng kết thực tế những địa phƣơng và nhà trƣờng làm tốt cụng tỏc này.
Thứ tƣ, ngành giỏo dục cần cú ban chỉ đạo và bộ phận thƣờng trực chuyờn trỏch nghiờn cứu, khảo sỏt, tổng kết thực tiễn và tham mƣu cụng tỏc XHHGD.
Thứ năm, tăng cƣờng sự lónh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nƣớc đối với cụng tỏc XHHGD. Nền giỏo dục nƣớc ta là nền giỏo dục XHCN, nền giỏo dục của dõn, do quyền và lợi ớch của gần một triệu nhà giỏo và hàng chục triệu học sinh, sinh viờn, con em cỏc tầng lớp nhõn dõn. Do đú, trong quỏ trỡnh thực hiện XHHGD vừa cần tăng cƣờng sự lónh đạo của cỏc cấp uỷ Đảng, vừa bảo đảm sự quản lý thống nhất của chớnh quyền Nhà nƣớc, giữ vững mục tiờu giỏo dục và đào tạo. "Nhà nước giữ vai trũ chủ đạo trong phỏt
triển sự nghiệp giỏo dục; thực hiện đa dạng húa cỏc loại hỡnh trường và cỏc hỡnh thức giỏo dục; khuyến khớch huy động và tạo điều kiện để tổ chức, cỏ nhõn tham gia phỏt triển sự nghiệp giỏo dục"[21,điều 12,tr.11]
2. Khuyến nghị
2.1. Với Thành phố
Do đú thành phố cần quan tõm đỳng mức và tạo cơ chế cho việc triển khai XHHGD cú hiệu quả. Cỏc tỉnh thành, ngành giỏo dục và đào tạo cần cú đề ỏn triển khai XHHGD.
Cỏc cấp cỏc ngành cần quan tõm phối hợp với ngành giỏo dục và đào tạo để tăng cƣờng cỏc nguồn lực cho giỏo dục thỳc đẩy quỏ trỡnh XHHGD, trong đú ngành giỏo dục và đào tạo cần chủ động.
2.2. Đối với Sở Giỏo dục và Đào tạo
Chỉ đạo cỏc trƣờng học tiếp tục phỏt huy vai trũ trong cụng tỏc XHHGD. Hƣớng dẫn cỏc nhà trƣờng xõy dựng và thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở. Định hƣớng xõy dựng cỏc trƣờng tiểu học ngoài cụng lập đỏp ứng nhu cầu học tập của con em nhõn dõn. Thực hiện đa dạng hoỏ loại hỡnh trƣờng lớp trờn cơ sở phỏt huy cỏc nguồn lực xó hội để thỳc đẩy tiến trỡnh.
2.3. Đối với quận uỷ, UBND quận Hồng Bàng.
Căn cứ tỡnh hỡnh cụ thể, quận cú nghị quyết chuyờn đề về XHHGD với tất cả cỏc bậc học, cấp học; tận dụng thời cơ, phỏt huy nội lực, huy động nhiều nguồn lực thỳc đẩy giỏo dục phỏt triển. Xõy dựng đƣợc kế hoạch phỏt triển giỏo dục từ nay đến năm 2015 và 2020. Khảo nghiệm cỏc nguồn lực xó hội trong và ngồi quận để cú phƣơng ỏn huy động cho hợp lý và vừa sức. Cụ thể hoỏ chỉ thị, nghị quyết của cấp trờn thành chƣơng trỡnh hành động cú tớnh khả thi. Đẩy mạnh hơn nữa cụng tỏc tuyờn truyền để nhõn dõn hiểu và tham gia XHHGD. Thành phố, SGD&ĐT cần làm tốt cụng tỏc sơ kết, tổng kết rỳt kinh nghiệm, biểu dƣơng khen thƣởng, phỏt hiện nhõn tố điển hỡnh về việc triển khai XHHGD.
2.4. Với cha mẹ học sinh và nhõn dõn
Nhận thức đỳng đắn về vị trớ của trƣờng tiểu học là bậc học nền tảng trong hệ thống giỏo dục quốc dõn. Hiểu rừ bản chất XHHGD; thấy vai trũ, nhiệm vụ, vị trớ của mỡnh để tham gia cụng tỏc giỏo dục theo khả năng, điều kiện và chức năng cho phộp.
Xõy dựng mụi trƣờng sống trong gia đỡnh lành mạnh. Phối hợp chặt chẽ với nhà trƣờng chăm lo giỏo dục con em mỡnh. Khụng khoỏn trắng trỏch nhiệm cho nhà trƣờng và xó hội. Thực hiện tốt trỏch nhiệm của gia đỡnh với
con em mỡnh trong lĩnh vực giỏo dục nhƣ điều lệ trƣờng tiểu học và luật giỏo dục đó đề ra.
2.5. Với cỏc trường tiểu học
Nhà trƣờng đúng vai trũ chủ đạo trong sự nghiệp xó hội húa giỏo dục và để làm tốt vai trũ này cần ỏp dụng cỏc biện phỏp quản lý phự hợp. Nhà trƣờng xuất phỏt từ những yờu cầu của mỡnh mà chủ động tham mƣu đề xuất với lónh đạo, quản lý địa phƣơng cỏc phƣơng ỏn thực hiện lộ trỡnh xó hội hoỏ giỏo dục căn cứ trờn thực tiễn của đơn vị. Dựa vào kết quả nghiờn cứu của đề tài cú thể đề xuất với Ban Giỏm hiệu cỏc trƣờng tiểu học chủ động, tớch cực ỏp dụng cỏc biện phỏp quản lý xó hội húa giỏo dục, căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tiễn, đặc thự của đơn vị để linh hoạt vận dụng, nhằm phỏt huy cao nhất hiệu quả quản lý cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục, gúp phần nõng cao chất lƣợng giỏo dục của đơn vị trong giai đoạn hiện nay.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bỏo cỏo tổng kết 5 năm thực hiện xó hội hoỏ giỏo dục của Cụng đoàn ngành Giỏo dục Hải Phũng.
2. Bỏo cỏo tổng kết 5 năm thực hiện XHHGD của PGD và của quận Hồng Bàng 2010.
3. Bỏo cỏo tổng kết năm học 2010 - 2011 và phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm học
2011 - 2012.
4. Bộ Giỏo dục và Đào tạo (2001), Chiến lược phỏt triển giỏo dục 2001- 2010; Theo Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ.
5. Bộ Giỏo dục và Đào tạo (2005), Đề ỏn xó hội húa giỏo dục và đào tạo. 6. Bộ Giỏo dục và đào tạo (2008), Điều lệ ban đại diện cha mẹ học sinh.