6. Kết cấu luận văn
3.2. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế đối với hộ kinh
3.2.2. Hoàn thiện tổ chức thực hiện thu thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể
thể trên địa bàn huyện Phú Xuyên
Đối với quản lý kê khai thuế: Quản lý số hộ kinh doanh là việc đầu tiên để
tiến hành triển khai công tác thu thuế. Số liệu thống kê năm 2018, tại Chi cục Thuế Phú Xun cịn xảy ra tình trạng chênh lệch giữa số hộ đăng ký kinh doanh và số hộ đăng ký thuế. Nguyên nhân là do nhiều hộ thiếu hiểu biết về quy định nhưng cũng khơng ít hộ cố tình khơng chấp hành. Hơn nữa, việc cấp Đăng ký kinh doanh tách rời với việc đăng ký thuế dẫn tới việc quản lý hộ kinh doanh không chặt chẽ, tốn kém thời gian và chi phí, sự phối hợp của chính quyền, các ngành chưa tích cực.
Tình trạng thất thu thuế chủ yếu tập trung ở nhóm hộ kê khai vì việc kiểm sốt gặp rất nhiều khó khăn như: Hộ kinh doanh thường có hai hệ thống sổ để đối phó, kê khai doanh số thấp, bán hàng khơng lập hóa đơn, ghi giá bán trên hóa đơn thấp hơn giá bán thực tế, hầu hết giao dịch không dùng tiền mặt, đầu vào, đầu ra khơng có hóa đơn...
Để khắc phục những hạn chế trên, thời gian tới Chi cục Thuế cần:
- Thực hiện một cửa liên thông trong cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy chứng nhận đăng ký thuế;
- Việc tổ chức quản lý hồ sơ đăng ký thuế cần phân loại theo chủ thể tạo lập như: Hộ kinh doanh do một cá nhân làm chủ, Hộ gia đình làm chủ, do một nhóm người làm chủ;
- Áp dụng đồng thời các căn cứ ấn định thuế đối với hộ kinh doanh ổn định để xác định số thuế được chính xác như: Cơ sở dữ liệu của Chi cục thuế, so sánh số thuế phải nộp của cơ sở kinh doanh cùng mặt hàng, cùng ngành nghề, cùng quy mô và tài liệu và kết quả kiểm tra, thanh tra còn hiệu lực;
- Minh bạch việc xác định doanh thu khoán và số thuế khoán phải nộp với sự tham gia của các cấp, ngành.
Đối với quản lý thông tin, doanh thu hộ kinh doanh: Theo Luật Quản lý
thuế 2006, “Thông tin về người nộp thuế là cơ sở để thực hiện quản lý thuế, đánh
giá mức độ chấp hành pháp luật của người nộp thuế, ngăn ngừa, phát hiện vi phạm pháp luật về thuế.” Vì vậy, việc quản lý thông tin về hộ kinh doanh có ý
nghĩa quan trọng trong việc quản lý thuế.
Hộ kinh doanh có số lượng lớn, trải rộng khắp địa bàn huyện Phú Xun nên cơng tác quản lý thu thuế nói chung và cơng tác quản lý thông tin hộ kinh doanh nói riêng gặp nhiều khó khăn. Chính vì vậy, Chi cục Thuế cần tích cực nêu cao vai trị, trách nhiệm của từng hộ kinh doanh trong việc cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan quản lý thuế sao cho hệ thống thông tin về người nộp thuế phải đầy đủ, đảm bảo tính chính xác, trung thực, kịp thời.
Đồng thời, phát huy mối quan hệ chặt chẽ giữa các ngành và UBND xã, phường thông qua việc tiến hành thống kê và lập sơ đồ tên hộ kinh doanh… và tiến hành kiểm tra, giám sát diễn biến hoạt động của các hộ. Qua đó, sắp xếp phân loại các hộ kinh doanh theo ngành nghề kinh doanh, mặt hàng kinh doanh, quy mô kinh doanh và theo phương pháp tính thuế.
Về tổ chức thu nộp thuế: Căn cứ số lượng, quy mô kinh doanh của các hộ
KDCT, cá nhân kinh doanh trên địa bàn để quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế xã phường, thị trấn theo đề nghị của chi cục trưởng chi cục thuế, chi cục thuế khu vực, nhưng vẫn đảm bảo quyền lợi của hộ KDCT. Hội đồng tư vấn thuế có nhiệm vụ tư vấn cho cơ quan thuế về doanh thu và mức thuế của hộ KDCT, cá nhân nộp thuế theo phương pháp khoán trên địa bàn, phối hợp với cơ quan thuế đôn đốc hộ KDCT, cá nhân kinh triển khai đồng bộ nhiều giải pháp khác, như phối hợp với các sở, ban ngành rà soát, để đưa tất cả hộ KDCT vào quản lý; xây dựng cơ sở dữ liệu về doanh thu, chi phí, địa bàn, ngành nghề... để làm cơ sở ấn định doanh thu khốn. Ngồi ra, Chi Cục thuế xây dựng cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử, bao gồm cả hóa đơn của hộ KDCT để có thể đối chiếu chéo, giúp kiểm sốt
hóa đơn của hộ KDCT và kiểm sốt DN có phát sinh mua, bán hàng hóa, dịch vụ với hộ KDCT. doanh thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật.