6. Kết cấu luận văn
1.2. Nội dung quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể
1.2.1. Xây dựng kế hoạch thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể
Xây dựng kế hoạch thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể, là bước đầu tiên trong những nội dung quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể; có tính quyết định, trọng yếu đối với công tác thu thuế hộ KDCT. Bởi lẽ với hệ thống kế hoạch được xây dựng hợp lý, triển khai kịp thời sẽ giúp công tác thu thuế đối với hộ kinh
doanh cá thể đạt hiệu quả.
Hộ cá nhân kinh doanh là thành phần kinh tế năng động, lấy lợi nhuận làm mục tiêu hoạt động. Thành phần tham gia hộ kinh doanh phức tạp, có hộ kinh doanh chuyên nghiệp, có người nghỉ hưu, nghỉ mất sức, nông dân lúc nông nhàn, các đối tượng chính sách kinh doanh, thậm chí có cả cán bộ, công chức nhà nước kinh doanh để cải thiện đời sống. Bộ phận này không chỉ đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, đóng góp cho NSNN mà cịn góp phần tạo cơng ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, ổn định an ninh xã hội. Vì vậy, kế hoạch quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cần đảm bảo đồng thời hai mục tiêu: tăng thu NSNN và khuyến khích phát triển kinh tế hộ. Kế hoạch kế hoạch quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể hiện nay theo nhiệm vụ hàng năm tại địa phương, kế hoạch này do cơ quan thuế của địa phương lập theo chỉ đạo hoặc tham mưu cho chính quyền, hướng đến việc thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể theo định mức kê khai theo nhiệm vụ và quy định đã có sẵn của Trung ương ban hành. Lập kế hoạch quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể phù hợp chiến lược phát triển về kinh tế, xã hội. Lập kế hoạch quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể nằm thực hiện thành công các mục tiêu chiến lược của ngành Thuế. Để thực hiện cơng tác này phải có tầm nhìn dài hạn và có lộ trình thích hợp theo u cầu quản lý của từng giai đoạn.
Lập kế hoạch thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, đảm bảo có đầy đủ cơ sở pháp lý và thực tiễn; tổng hợp theo từng lĩnh vực thu, chi tiết theo từng sắc thuế; lập đúng biểu mẫu, nội dung và thời hạn quy định; kèm theo báo cáo thuyết minh rõ cơ sở, căn cứ tính tốn. Để đảm bảo chủ động trong hoạt động của mình, các cơ quan liên quan phải lập kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể dựa trên các căn cứ sau:
Một là, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh;
các chỉ tiêu cụ thể của năm kế hoạch; đặc biệt tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện, tốc độ tăng trưởng của từng ngành và từng lĩnh vực kinh tế - xã hội là căn cứ vừa để xác định yêu cầu và vừa để xác định khả năng về nguồn thu tập trung vào thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể.
Hai là, các chính sách chế độ về thuế và thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể
như Luật thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể, Luật thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các chính sách chế độ về thuế và thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể là căn cứ pháp lý quan trọng nhất trong việc tính tốn xác định các chỉ tiêu của kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. Lập kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể đòi hỏi phải nắm vững các chính sách chế độ hiện hành về thuế và thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể; đồng thời, phải dự báo được những thay đổi về chính sách có ảnh hưởng đến số thu trong năm kế hoạch.
Ba là, các văn bản hướng dẫn xây dựng kế hoạch thu thuế đối với hộ kinh
doanh cá thể, kê khai của cơ quan Thuế. Đây là căn cứ định hướng cho các cấp, các ngành và các đơn vị liên quan trong lập kế hoạch thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. Lập kế hoạch thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể cần phải căn cứ vào các văn bản hướng dẫn chủ yếu sau: Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể; văn bản của Uỷ ban nhân dân huyện về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và kê khai ngân sách địa phương; các văn bản về lập kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể, kê khai ngân sách địa phương; số kiểm tra kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể của Bộ Tài chính.
Bốn là, tình hình thực hiện kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể một số
năm liền kề, đặc biệt là năm liền kề trước năm kế hoạch. Kết quả phân tích tình hình thực hiện kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể các năm liền kề đó cho thấy những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của nó trong lập kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể của các năm báo cáo; đây là những thông tin cần thiết không thể thiếu được giúp cho việc lập kê khai thuế đối với hộ kinh doanh cá thể năm kế hoạch được tốt hơn.
Ở Việt Nam, đội Kê khai kế toán thuế thuộc Chi Cục thuế trên địa bàn huyện căn cứ vào nguồn lực quản lý thực tế, lập Kế hoạch thu thuế, trình Lãnh đạo Chi cục Thuế phê duyệt trước ngày 15/02 hàng năm. Xây dựng kế hoạch thu thuế đối với hộ KDCT được thực hiện phân công từng bước theo nhiệm vụ chức năng của các bộ phận chức năng tại Chi cục thuế, hiện nay bao gồm những bước như sau:
Bảng 1.1: Kế hoạch thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể của Chi cục Thuế cấp huyện của Việt Nam
Nội dung thực hiện Bộ phận Thời
gian
Địa
điểm Hình thức thực hiện
I. Điều tra doanh thu
1. Lập kế hoạch điều tra doanh thu Đội thuế liên xã phường Theo sắp xếp của Chi cục Thuế địa phương Theo sắp xếp của Chi cục Thuế địa phương Phát tờ khai, dướng dẫn kê khai và đôn đốc, tiếp nhận tờ khai thuế khoán 2. Thực hiện điều tra doanh
thu.
3. Tổng hợp kết quả điều tra doanh thu:
Niêm yết công khai, dự kiến doanh thu, mức thuế phải nộp của hộ kinh doanh và tham vấn ý kiến của hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn.
II. Về tính thuế, lập bộ thuế
1. Duyệt sổ bộ thuế theo kế hoạch trong năm
Đội Kê khai kế toán thuế Theo sắp xếp của Chi cục Thuế địa phương Theo sắp xếp của Chi cục Thuế địa phương
Công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khốn trên trang thơng tin điện tử của Tổng cục Thuế và Cục Thuế.
III. Về tài liệu phục vụ
Đội thuế liên xã phường Nhiệm vụ thường xuyên Thu thập, cập nhật từ nguồn chính thống từ Trung ương, địa phương.
V. Về kinh phí Thực hiện theo dự trù kinh phí từ năm trước.
Nguồn: Tác giả tổng hợp