- Sở Giao dịch SHTT quốc tế Binhai Thiên Tân, thành lập vào năm 2011, được tài trợ bởi Chính quyền thành phố Thiên Tân, Cơ quan Sở hữu trí tuệ Nhà
3.5.2. Xây dựng chính sách
Trong ba thập kỷ qua ngày càng có nhiều sáng kiến chính sách của các nƣớc OECD và các tổ chức nghiên cứu công nhằm thúc đẩy chuyển giao tri thức và thƣơng mại hóa kết quả nghiên cứu từ khu vực công. Trong quá trình xây dựng chính sách liên quan, các khía cạnh sau đây cần phải đƣợc lƣu ý: Giải pháp sở hữu đối với quyền SHTT đƣợc tạo ra tại các TCNCC; Vai trò trung gian của các văn phịng chuyển giao tri thức, li-xăng cơng nghệ, các tổ chức trung gian và bắc cầu; Phổ biến các thỏa thuận li-xăng tiêu chuẩn; Các cơ chế dựa trên Internet; Tiếp cận công khai kết quả nghiên cứu đƣợc tài trợ công.
Giải pháp sở hữu đối với quyền SHTT đƣợc tạo ra tại các TCNCC: Hầu hết các nƣớc OECD, ngoại trừ Thụy Điển và Italia, đã
bãi bỏ cái gọi là "đặc quyền giáo sƣ", theo đó miễn cho các giáo sƣ không phải trao cho trƣờng đại học quyền sở hữu các sáng chế đƣợc cấp bằng. Giải pháp về quyền sở hữu là một yêu cầu cần thiết để khuyến khích việc sử dụng quyền SHTT phát sinh từ nghiên cứu đƣợc tài trợ cơng.
Vai trị trung gian của các văn phòng chuyển giao và li-xăng công nghệ: Những thay đổi trong ƣu đãi cho các hoạt động "kế hoạch
ba" và nguồn lực gia tăng dành cho các hoạt động chuyển giao công nghệ dƣờng nhƣ đã giúp gia tăng giao dịch li-xăng và thu nhập liên quan của các trƣờng đại học và TCNCC khác trên toàn thế giới. Do các TCNNC tham gia nhiều hơn vào các hoạt động thƣơng mại, họ đã xây dựng đƣợc cơ sở hạ tầng phổ biến dƣới hình thức văn phịng li- xăng và chuyển giao cơng nghệ (TTO), đóng vai trị trung gian quan trọng trong thị trƣờng tri thức đƣợc tạo ra trong các TCNCC. Tuy
172
nhiên, các sáng kiến này không phải lúc nào cũng thành công, những nơi không thành công thƣờng là do thiếu kiến thức chun mơn, sự khuyến khích và quy mô thị trƣờng. Trong môi trƣờng này, nhiều trƣờng đại học và chính phủ đã tìm cách cải tổ hoặc thay thế các chức năng của các TTO. Họ tạo ra các TTO khu vực phục vụ cùng một lúc cho một số trƣờng đại học, do vậy nguồn lực đƣợc tập trung. Họ cũng đã sử dụng các chợ quyền SHTT trực tuyến thay thế, hợp tác với quỹ bằng sáng chế, tham gia với các TTO hoạt động kinh doanh hoặc phát triển các quan hệ phù hợp với các nhà phát minh, trong khi vẫn giữ quyền sở hữu của tổ chức đối với sáng chế (ví dụ nhƣ mơ hình khơng có cơ quan). Mơ hình kinh doanh của các TTO cũng đã thay đổi vƣợt ra ngồi sự quản lý chuyển giao cơng nghệ hạn hẹp trong các TCNCC, hƣớng đến cung cấp một loạt các dịch vụ SHTT liên quan, kết hợp truy cập tự do với mơ hình độc quyền và phát triển khả năng đổi mới nội bộ.
Các tổ chức trung gian và bắc cầu: Các chính phủ, chính quyền
địa phƣơng và các trƣờng đại học/TCNCC đã cố gắng kích thích hình thành hàng loạt thể chế cầu nối để đáp ứng các nhu cầu cụ thể.
Bảng 4.8. Loại hình các cơ quan cầu nối và trung gian
Loại hình Mục đích/nhiệm vụ Tính tập
trung quyền SHTT Văn phòng
CGCN
Hỗ trợ các cán bộ nghiên cứu hàn lâm xác định và quản lý các tài sản trí tuệ của tổ chức, bao gồm việc bảo vệ sở hữu trí tuệ và chuyển giao hoặc li-xăng cho các bên khác để nâng cao triển vọng phát triển hơn nữa.
Cao
Lồng ấp doanh
nghiệp Đẩy nhanh sự phát triển và thành công của các công ty kinh doanh thông qua hàng loạt hỗ trợ kinh doanh và dịch vụ, có thể bao gồm cung cấp mặt bằng, vốn, huấn luyện, các dịch vụ phổ biến, và các kết nối mạng.
Thấp
Trung tâm đổi mới kinh doanh
Cung cấp hướng dẫn và các dịch vụ hỗ trợ tích hợp cho các dự án thực hiện bởi các doanh nghiệp sáng tạo vừa và nhỏ, qua đó góp phần phát triển khu vực và địa phương.
173 Công viên
khoa học và trung tâm công nghệ
Thúc đẩy phát triển kinh tế và sức cạnh tranh của vùng và thành phố bằng cách tạo ra các cơ hội kinh doanh mới và tăng giá trị cho công ty trưởng thành; Bồi dưỡng tinh thần kinh doanh và nuôi dưỡng các công ty sáng tạo mới; Tạo ra việc làm dựa vào tri thức; Xây dựng các không gian hấp dẫn cho lao động tri thức; Tăng cường sự phối hợp giữa các trường đại học và các cơng ty.
Trung bình Cơ quan và phịng thí nghiệm đặc biệt của Phòng Thương mại
Thúc đẩy hơn nữa sự phát triển và mở rộng đổi mới công nghệ thông qua việc cung cấp các dịch vụ đáp ứng các yêu cầu của công ty
hội viên của Phòng Thương mại Thấp
Doanh nghiệp phát triển theo lãnh thổ
Tập hợp và điều phối các nguồn lực khoa học, tổ chức và tài chính trong khu vực để chuyển thơng tin có được thành các q trình sản xuất mới và kết quả nghiên cứu trong phạm vi kinh doanh.
Thấp
Trung tâm
chuyên đề Thúc đẩy một ngành công nghiệp cụ thể hoặc một lĩnh vực công nghệ cụ thể trong một phạm vi địa lý
Thấp Trung tâm đa
ngành
Cung cấp các dịch vụ khác nhau cho các công
ty hoạt động trên một số lĩnh vực Thấp
Văn phòng liên lạc Cơng nghiệp (ILO)
Mặc dù ILO có chức năng giống với các TTO với cảm nhận rằng họ cũng quản lý hoạt động chuyển giao bằng sáng chế và li-xăng, nhưng ILO hoạt động trên phạm vi rộng hơn, bao gồm làm một điểm liên lạc trung tâm cho các đối tác công nghiệp, tiến hành tiếp thị bên ngoài/nội bộ và tạo ra mạng lưới và quan hệ đối tác. Trung bình Trung tâm thử nghiệm ý tưởng (Proof of concept centre-PoC)
Một Trung tâm PoC là một tổ chức hoạt động bên trong hoặc kết hợp với các trường đại học, để cung cấp tài chính, tư vấn và đào tạo, hỗ trợ tùy biến các hoạt động chứng minh khái niệm, tức là phát triển và kiểm tra một khái niệm thương mại, xác định một thị trường mục tiêu phù hợp, và phát triển tài sản trí tuệ bổ sung cần thiết được bảo hộ
Thấp
Ghi chú: Trừ các TCNCC và các cơ quan lớn hơn (nhƣ trung tâm xuất sắc).
Phổ biến các thỏa thuận li-xăng tiêu chuẩn: Đây là biện pháp nhằm giảm chi phí giao dịch, những ví dụ gần đây có thể thấy trong
174
phát triển của Hiệp định Li-xăng Express Carolina (Carolina Express License Agreement). Một thỏa thuận li-xăng tiêu chuẩn để thƣơng mại hóa các phát minh khoa học cho phép các doanh nghiệp khởi nghiệp tiềm năng lựa chọn một thỏa thuận li-xăng tiêu chuẩn phù hợp thay cho việc tiến hành đàm phán với các trƣờng đại học có thể mất nhiều thời gian mà kết quả khơng thể đốn trƣớc.
Các cơ chế dựa trên Internet: Những tiến bộ trong công nghệ
thông tin cũng đã cho phép bổ sung các cơ chế cho các cấu trúc TTO nội bộ hiện hữu thông qua các nền tảng dựa trên Internet. Những nền tảng đã đƣợc phát triển để đáp ứng nhu cầu của các chuyên gia chuyển giao công nghệ cũng nhƣ các nhà nghiên cứu ứng dụng tiếp cận dễ dàng hơn với kiến thức và thông tin trong môi trƣờng làm việc của họ. Một ví dụ là "mạng iBridge", hƣớng vào các nhà nghiên cứu, các trƣờng đại học, các công ty và các doanh nhân. Mạng trực tuyến này cho phép gửi bài, tìm kiếm và truy cập các thông tin về phát minh của các trƣờng đại học. Một số sáng chế có thể chuyển giao li-xăng trực tuyến.
Tiếp cận công khai kết quả nghiên cứu đƣợc tài trợ cơng: Một xu
hƣớng khác có tác động đến thị trƣờng tri thức đƣợc tạo ra ở TCNCC và trƣờng đại học là hàng loạt sáng kiến khoa học mở và sự đáp ứng yêu cầu của các tổ chức tài trợ liên quan đến việc truy cập các kết quả nghiên cứu. Việc khai thác các nghiên cứu khoa học thông qua các kênh khoa học mở mới (ví dụ nhƣ cơ sở dữ liệu truy cập công cộng) là nhằm thúc đẩy việc sử dụng chúng cho các mục đích nghiên cứu và khai thác các cơ hội thƣơng mại mới liên quan đến những phát hiện và dữ liệu thu đƣợc. Những chính sách khuyến khích tiếp cận nhiều hơn các kết quả nghiên cứu cơng có thể cho phép sự tham gia nhiều hơn vào nghiên cứu công và khai thác mạnh hơn các kết quả của chúng. Các chính sách này cần đƣợc xem xét trong bối cảnh rộng hơn, tạo nên các ƣu đãi cho các bên khác nhau để thực hiện nghiên cứu mới cũng nhƣ phổ biến và sử dụng các kết quả trực tiếp của nó.
175 Các cơng cụ chính sách trên thị trƣờng tri thức đƣợc tạo ra trong TCNCC còn cần phải tiếp tục phân biệt các hình thức thƣơng mại đƣợc sử dụng ở các loại hình TCNCC khác nhau. Điều này đòi hỏi thêm các bằng chứng về mức độ hoạt động bổ sung cho nhau vì tất cả đều cạnh tranh với các nguồn lực hạn chế.