IV/ CHẾ ĐỘ THAI SẢN TRONG HỆ THỐNG BHXH
2. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giớ
Nhìn chung, ở hầu hết các nước trên thế giới, chế độ thai sản thường được quản lý như một phần trong chế độ ốm đau, thường được gọi chung là chế độ trợ cấp ốm đau – thai sản.
2.1 Về điều kiện nhận trợ cấp
Ở hầu hết các nước trên thế giới, trong điều kiện nhận trợ cấp thai sản họ đều yêu cầu hai điều kiện chủ yếu đó là:
- Phải có thời gian đóng góp tối thiểu trước khi sinh, thơng thường các nước yêu cầu thời gian đóng góp tối thiểu trong khoảng từ 6 tháng đến 12 tháng cuối cùng trước khi sinh.
Bảng 2: Điều kiện về thời gian đóng góp tối thiểu trước khi sinh ở một số nước trên thế giới
Stt Tên nước Thời gian yêu cầu
1 Áchentina 10 tháng đóng góp liên tục trước khi nghỉ thai sản hoặc đã có 6 tháng đóng góp trong 12 tháng trước khi sinh trong đó có 1 tháng làm việc ngay trước khi sinh.
2 Trung Quốc Không quy định thời gian tham gia tối thiểu
3 Pháp Có 200 giờ làm việc trong 3 tháng cuối cùng trước khi sinh
4 Đức Có 12 tuần tham gia bảo hiểm hoặc có thời gian làm việc liên tục từ 4 đến 10 tháng trước khi sinh
5 Nhật Bản Tất cả những người có việc làm trong diện tham gia bảo hiểm
6 Mêhicơ Có 30 tuần đóng góp trong 12 tháng cuối cùng trước khi sinh
7 Balan Những người hiện tại đang làm việc ở những nơi thuộc phạm vi tham gia bảo hiểm xã hội
8 Nga Khơng quy định thời gian đóng góp tổi thiểu 9 Nam Phi Có 13 tuần đóng góp trong 52 tuần trước khi sinh 10 Thái Lan 7 tháng đóng góp trong 15 tháng trước khi sinh (chỉ
giới hạn trong 2 lần sinh)
Trợ cấp thai sản có hai phương thức thực hiện là trợ cấp bằng tiền và chăm sóc y tế.
- Đối với chăm sóc y tế: Hầu hết các nước trên thế giới đều bắt buộc người phụ nữ trong thời gian mang thai và sinh con phải sử dụng dịch vụ chăm sóc y tế trước và sau khi sinh. Dịch vụ y tế thơng thường bao gồm: chăm sóc ban đầu, một số dịch vụ và thuốc men thiết yếu, những dịch vụ đặc biệt, phẫu thuật, chăm sóc thai sản. Đặc biệt ở một số nước có thực hiện cả trợ cấp chi phí đi lại, dịch vụ chăm sóc tại nhà.
Việc chi trả chi phí chăm sóc y tế, hiện nay đang tồn tại 3 phương pháp cơ bản: chi trả trực tiếp cho người thực hiện cung cấp dịch vụ trong các cơ sở y tế của Nhà nước; hồn trả chi phí cho bệnh nhân; chi trả theo các điều khoản trực tiếp về chăm sóc y tế.
- Đối với trợ cấp thai sản bằng tiền: Mức trợ cấp và thời gian trợ cấp thai sản của các nước rất khác nhau. Thông thường mức trợ cấp thai sản là 100% lương và thời gian trợ cấp thường là 6 tuần trước khi sinh và từ 6 đến 8 tuần sau khi sinh. Ngồi trợ cấp kể trên thì mỗi lần sinh con người mẹ cịn được cấp nuôi con với mức từ 20 đến 25% mức trợ cấp thai sản trong thời gian từ 6 tháng trở lên. Cũng có một số nước thực hiện hỗ trợ tiền sắm sửa tã lót và trợ cấp thai sản một lần.
số nước trên thế giới Stt Tên nước Thời gian và mức trợ cấp
1 Áchentina Thời gian nhận trợ cấp cho một lần sinh là 90 ngày với mức 100% thu nhập của tháng trước khi sinh (người lao động có thể tự lựa chọn thời gian nghỉ thích hợp: 30 ngày trước khi sinh và 60 ngày sau khi sinh hoặc 45 ngày trước khi sinh và 45 ngày sau khi sinh).
2 Trung Quốc Mức trợ cấp bằng 100% thu nhập trong thời gian 90 ngày (chi phí này do chủ sử dụng lao động chịu trách nhiệm). Những trường hợp nạo, phá thai được nhận trợ cấp trong vòng 42 ngày với mức trợ cấp bằng 100% thu nhập.
3 Pháp Mức trợ cấp bằng 100% thu nhập ròng. Thời gian nhận trợ cấp là 6 tuần trước khi sinh và 10 tuần sau khi sinh đối với đứa con thứ nhất và thứ hai. Đối với đứa con thứ ba được nghỉ 8 tuần trước khi sinh và 18 tuần sau khi sinh. Trường hợp song thai, người mẹ được nghỉ 12 tuần trước khi sinh và 22 tuần sau khi sinh. Nếu thai ba, người mẹ được nghỉ 24 tuần trước khi sinh và 22 tuần sau khi sinh.
4 Đức 100% thu nhập ròng. Thời gian nhận trợ cấp là 6 tuần trước khi sinh và 8 tuần sau khi sinh.
Đối với những người không đủ điều kiện nhận trợ cấp như trên thì nhân trợ cấp một lần bằng 150 DM cho một lần sinh.
trong 42 ngày trước khi sinh (98 ngày trong những trường hợp đa thai) và 56 ngày sau khi sinh.
6 Mêhicô Mức trợ cấp bằng 100% mức lương bình quân. Thời gian nhận trợ cấp là 42 ngày trước khi sinh và 42 ngày sau khi sinh (nếu sau khi sinh 42 ngày mà người mẹ khơng thể trở lại làm việc bình thường được thì họ sẽ được nhận trợ cấp ốm đau).
7 Balan Mức trợ cấp bằng 100% thu nhập. Thời gian nhận trợ cấp thai sản là 16 tuần đối với lần sinh thứ nhất, 18 tuần đối với lần sinh thứ hai trở đi và 26 tuần đối với những trường hợp sinh đôi, sinh ba trở lên.
8 Nga Mức trợ cấp bằng 100% thu nhập trong thời gian từ 10 – 12 tuần trước khi sinh và 10 – 16 tuần sau khi sinh. Những người nghỉ việc để trông con dưới 18 tháng tuổi được nhận mức trợ cấp hàng tháng bằng 200% mức lương tối thiểu.
9 Nam Phi Mức trợ cấp bằng 45% thu nhập tuần trong thời gian 18 tuần trước khi sinh và 8 tuần sau khi sinh.
10 Thái Lan Mức trợ cấp bằng 50% lương trước khi nghỉ trong vòng 90 ngày cho một lần sinh. Chỉ thực hiện trợ cấp cho những người lao động nữ có tham gia bảo hiểm. Thực hiện trợ cấp một lần là 4 000 bạt cho một lần sinh.