đai được quy định rừ hơn, đồng thời với việc mở rộng thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của tũa ỏn nhõn dõn (giải quyết khụng chỉ đối với người cú giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà cả những người cú giấy tờ về quyền sử dụng đất). Trường hợp tranh chấp đất đai mà đương sự khụng cú giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ về quyền sử dụng đất thỡ việc giải quyết tranh chấp thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chớnh, khụng khởi kiện ra tũa ỏn nhõn dõn vỡ tũa ỏn nhõn dõn khụng cú cơ sở giải quyết, cụ thể là: việc giải quyết tranh chấp đất đai được thực hiện ở hai cấp, trong đú cấp thứ hai là cấp giải quyết cuối cựng. Việc giải quyết khiếu nại về đất đai được thực hiện theo trỡnh tự: Người sử dụng đất gửi đơn khiếu nại đến Uỷ ban nhõn dõn đó ra quyết định hành chớnh hoặc cú hành vi hành chớnh bị khiếu nại, Uỷ ban nhõn dõn đó ra quyết định hành chớnh hoặc cú hành vi hành chớnh bị khiếu nại cú trỏch nhiệm giải quyết lần đầu; Trường hợp đương sự khụng đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu thỡ cú quyền gửi đơn khiếu nại đến Uỷ ban nhõn dõn cấp trờn trực tiếp hoặc khởi kiện ra tũa ỏn nhõn dõn; quyết định giải quyết khiếu nại của Uỷ ban nhõn dõn cấp trờn trực tiếp là quyết định giải quyết cuối cựng; Trường hợp Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là cấp giải quyết khiếu nại lần đầu mà đương sự khụng đồng ý thỡ cú quyền khởi kiện ra toà ỏn nhõn dõn; Việc giải quyết khiếu nại về đất đai khụng bao gồm trường hợp khiếu nại về quyết định hành chớnh giải quyết tranh chấp đất đai.
3.2.3. Phõn loại đất
Đất được phõn thành 3 nhúm như sau: Nhúm đất nụng nghiệp bao gồm cỏc loại đất nụng nghiệp, đất lõm nghiệp, đất nuụi trồng thuỷ sản và đất làm muối; Nhúm đất phi nụng nghiệp bao gồm đất ở tại nụng thụn, đất ở tại đụ thị, đất chuyờn dựng mà Luật đất đai năm 1993 đó quy định; Nhúm đất chưa sử dụng bao gồm cỏc loại đất chưa xỏc định mục đớch sử dụng đất.
3.2.4. Chế độ sử dụng đất