cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở
đảng và chất lợng đội ngũ cán bộ, đảng viên
* Nghiên cứu, sắp xếp lại mơ hình tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc phù hợp điều kiện sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp:
Sắp xếp các tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc trực thuộc đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh và
tính thống nhất trong lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng với lãnh đạo doanh nghiệp, vì thực tế hiện nay có doanh nghiệp tuy cùng một hệ thống tổ chức, bộ máy, cùng nhiệm vụ sản xuất kinh doanh nhng do lịch sử để lại có nhiều tổ chức đảng trong doanh nghiệp trực thuộc nhiều cấp ủy khác nhau, gây khó khăn cho cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và điều hành của giám đốc doanh nghiệp. Do đó, việc sắp xếp tổ chức đảng cần theo hớng sáp nhập các tổ chức đảng trong doanh nghiệp thống nhất với đầu mối tổ chức bộ máy của doanh nghiệp.
Thành lập Đảng bộ các khu công nghiệp và cụm công nghiệp tỉnh trên cơ sở sáp nhập Đảng bộ Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh và các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trực thuộc Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh. Vì hiện nay, ở tỉnh Phú Thọ đã hình thành các khu công nghiệp và cụm công nghiệp do Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh quản lý, đó là khu cơng nghiệp Thụy Vân (T.P Việt Trì), cụm cơng nghiệp Đồng Lạng (huyện Phù Ninh) và khu công nghiệp Trung Hà (huyện Tam Nông) với 100% các doanh nghiệp ngồi nhà nớc, trong đó có 70% là các doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngồi; khu cơng nghiệp Thụy Vân và cụm công nghiệp Đồng Lạng đã đi vào hoạt động từ nhiều năm nay, khu cơng nghiệp Trung Hà đã có một số dự án của các doanh nghiệp đã đợc cấp giấy phép và đang trong quá trình xây dựng. Riêng khu công nghiệp Thụy Vân và cụm cơng nghiệp Đồng Lạng hiện có 80 doanh nghiệp và
dự án đã đợc cấp phép, trong đó có 42 doanh nghiệp đang hoạt động. Các doanh nghiệp trong khu công nghiệp Thụy Vân và cụm công nghiệp Đồng Lạng đã thu hút khoảng 12.000 lao động, có 05 tổ chức đảng với 128 đảng viên đảng làm việc trong các khu cơng nghiệp (có 64 đảng viên đang sinh hoạt tại các tổ chức đảng trong các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp, số đảng viên khác đang làm việc tại doanh nghiệp nhng sinh hoạt đảng tại địa phơng)
Các tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngồi nhà nớc có số lợng đảng viên đơng, hiện đang trực thuộc các huyện, thành, thị ủy từng bớc đợc chuyển giao về Đảng bộ khối doanh nghiệp tỉnh. Các doanh nghiệp thuộc địa bàn các huyện, thành, thị có quy mơ sản xuất kinh doanh lớn, ổn định, sử dụng nhiều lao động mà cha có tổ chức đảng hoặc đảng viên; ban thờng vụ các huyện, thành, thị ủy có trách nhiệm tổ chức gặp gỡ chủ doanh nghiệp để vận động, thuyết phục chủ doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện công tác phát triển đảng viên, thành lập tổ chức đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp; đối với các doanh nghiệp có quy mơ sản xuất kinh doanh nhỏ hơn thì giao cho cấp ủy địa phơng nơi doanh nghiệp đặt trụ sở giao dịch thực hiện. Các tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc mới đợc thành lập đợc sắp xếp theo hớng: thành lập chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, phờng, thị trấn đối với doanh nghiệp có ít đảng viên, quy mơ sản xuất kinh doanh nhỏ; thành lập chi bộ, đảng bộ cơ sở trực thuộc
huyện, thành, thị ủy đối với các doanh nghiệp có đơng đảng viên, quy mơ sản xuất kinh doanh lớn.
Tiến hành rà soát số đảng viên đang làm việc tại các doanh nghiệp ngồi nhà nớc, những nơi có đủ số lợng đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng, các huyện, thành, thị ủy chỉ đạo các cấp ủy cơ sở xã, phờng, thị trấn gặp gỡ đảng viên và chủ doanh nghiệp để trao đổi thống nhất chủ trơng thành lập tổ chức đảng, khẩn trơng xúc tiến các thủ tục, ra quyết định thành lập chi bộ, khơng để tình trạng đảng viên làm việc trong doanh nghiệp phải sinh hoạt đảng tại nơi c trú. Trớc mắt, từ nay đến năm 2015 tập trung chỉ đạo thành lập tổ chức đảng ở những doanh nghiệp có từ 03 đảng viên chính thức trở lên đang làm việc trong doanh nghiệp và những doanh nghiệp sản xuất kinh doanh ổn định, có số lợng từ 50 cơng nhân trở lên.
* Nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ cấp ủy, cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp và cán bộ đoàn thể trong các doanh nghiệp ngồi nhà nớc:
Chú trọng cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng và sử dụng cán bộ trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc, đặc biệt là bí th chi bộ, bí th đảng ủy và đội ngũ cấp ủy, ban chấp hành các đồn thể có đủ phẩm chất, năng lực đợc đảng viên, công nhân lao động, chủ doanh nghiệp tín nhiệm. Hàng năm và theo nhiệm kỳ đại hội đảng, đại hội đoàn thể các cấp phải tiến hành kiểm điểm, đánh giá, phân loại đối với cán bộ để điều chỉnh; rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ theo từng chức danh cụ thể. Cấp ủy cấp trên của tổ chức cơ
sở đảng phải xây dựng chơng trình, kế hoạch đào tạo, bồi dỡng đối với cán bộ nhằm nâng cao trình độ, năng lực lãnh đạo, nghiệp vụ cơng tác đảng cho bí th chi bộ và đội ngũ cấp ủy viên trong doanh nghiệp. Khuyến khích cán bộ, đảng viên, chủ doanh nghiệp tích cực tham gia học tập, nhất là các chơng trình đào tạo tập trung, lý luận chính trị, quản trị kinh doanh, makettinh.
Cấp ủy, tổ chức đảng, đặc biệt là đảng viên giữ các cơng vị lãnh đạo chủ chốt trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc cần chủ động trao đổi thống nhất với chủ doanh nghiệp để xây dựng tổng thể quy hoạch đội ngũ cán bộ đảng, cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp, cán bộ đồn thể. Tích cực tham gia với chủ doanh nghiệp trong việc đào tạo, bồi dỡng và sử dụng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp, cán bộ kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ. Đây là nhiệm vụ rất khó khăn hiện nay trong các doanh nghiệp ngồi nhà nớc, vì vậy địi hỏi các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên đợc giao nhiệm vụ ở các vị trí lãnh đạo trong doanh nghiệp phải hết sức khéo léo, kiên trì thuyết phục để giúp chủ doanh nghiệp nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan trọng của cơng tác cán bộ, tạo sự đồng thuận cao nhằm xây dựng đợc đội ngũ cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp đáp ứng đợc các tiêu chuẩn quy định theo tinh thần nghị quyết hội nghị Trung - ơng 3 (khóa VIII) của Đảng về chiến cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc.
Quan tâm, động viên cả về vật chất và tinh thần đối với đội ngũ cán bộ đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp
ngồi nhà nớc, bảo đảm sự bình đẳng, cơng bằng đối với đội ngũ cán bộ tồn hệ thống chính trị và trong các loại hình kinh tế. Hiện nay, Trung ơng đã ban hành văn bản quy định, hớng dẫn thực hiện chế độ kinh phí cho hoạt động cơng tác đảng và phụ cấp trách nhiệm đối với cấp ủy cơ sở, nhng việc triển khai đối với các doanh nghiệp ngoài nhà nớc cịn rất chậm, gây tâm lý so bì, mặc cảm làm ảnh hởng đến các hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc. Đối với những doanh nghiệp có đủ số lợng đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng (từ 200 đảng viên trở lên), cấp ủy trên cần chủ động bố trí đảng viên có đủ phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm để làm chuyên trách cơng tác đảng trong các doanh nghiệp ngồi nhà nớc và đợc hởng lơng từ ngân sách đảng.
* Xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc:
Quán triệt, thực hiện tốt các nội dung Nghị quyết số 22- NQ/TW ngày 02/02/2008 của Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (khóa X) và Nghị quyết số 22-NQ/TU ngày 01/11/2007 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lợng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Các cấp ủy, tổ chức đảng trong doanh nghiệp cần căn cứ tình hình thực tiễn của doanh nghiệp để lựa chọn những vấn đề trọng tâm, cơ bản nhất cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo dứt điểm, sau đó mới chuyển sang những vấn đề khác. Căn cứ quy định của Ban
Bí th Trung ơng Đảng về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng trong các loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nớc, cấp ủy cấp trên của tổ chức cơ sở đảng cần tăng cờng công tác hớng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng trong các doanh nghiệp trong việc xây dựng, bổ sung quy chế làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng; quy chế phối hợp giữa cấp ủy hội đồng quản trị, giám đốc doanh nghiệp; xác định rõ mối quan hệ của cấp ủy với các đoàn thể trong doanh nghiệp. Đổi mới nội dung và phơng thức hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng trong doanh nghiệp theo hớng thiết thực, hiệu quả; mọi hoạt động của tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngồi nhà nớc phải ln bám sát nhiệm vụ chính trị trọng tâm của doanh nghiệp là sản xuất, kinh doanh có lãi, đảm bảo quyền lợi chính đáng, hợp pháp của ngời lao động; nêu cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên góp phần xây dựng doanh nghiệp phát triển bền vững.
Duy trì và thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt đảng theo đúng quy định của Điều lệ Đảng, thờng xuyên chú trọng nâng cao chất lợng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, đảng bộ theo tinh thần Chỉ thị số 10 - CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí th Trung ơng Đảng về "nâng cao chất lợng sinh hoạt chi bộ" và Hớng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 25/5/2007 của Ban Tổ chức Trung ơng về "nội dung sinh hoạt chi bộ trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng". Cấp uỷ phải xây dựng đợc chơng trình làm việc tồn khố, xác định rõ từng công việc phải thực hiện, phân
công cấp uỷ viên chuẩn bị kỹ nội dung bằng văn bản cho từng kỳ sinh hoạt chi bộ, đối với những vấn đề quan trọng thì đồng chí bí th chi bộ phải trực tiếp chuẩn bị, cấp ủy họp để thảo luận kỹ các vấn đề cần đa ra trớc mỗi kỳ sinh hoạt chi bộ. Nội dung sinh hoạt chi bộ phải cụ thể, thiết thực; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong cơng tác và sinh hoạt đảng. Mỗi đảng viên có quyền thảo luận, tham gia phát biểu ý kiến thẳng thắn, chân thành, có thể trình bày quan điểm của cá nhân nhng khi đã có nghị quyết của cấp ủy, chi bộ thì phải nghiêm túc thực hiện. Lãnh đạo cấp ủy cần tôn trọng, lắng nghe và tiếp thu ý kiến góp ý phê bình, kể cả những ý kiến trái chiều, tuyệt đối khơng đợc có thái độ định kiến, trù dập ngời phê bình. Việc bố trí thời gian sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, đảng bộ và tổ chức học tập các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc cần linh hoạt, phù hợp với điều kiện đặc thù của từng doanh nghiệp.
Thực hiện tốt việc phân công nhiệm vụ đối với đảng viên, nhiệm vụ mà cấp ủy phân công cho đảng viên thực hiện là nhiệm vụ của đảng viên do Điều lệ Đảng quy định; chức trách, nhiệm vụ chuyên môn do lãnh đạo doanh nghiệp hoặc lãnh đạo đơn vị giao; chức trách, nhiệm do tổ chức đảng, đồn thể phân cơng; thực hiện một số nhiệm vụ về xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng doanh nghiệp và đoàn thể vững mạnh; thực hiện nghĩa vụ công dân nơi c trú. Bảo đảm mỗi đảng viên đều đợc tổ chức
đảng giao những nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với năng lực, sở tr- ờng, trình độ và điều kiện cụ thể của từng đảng viên. Căn cứ nhiệm vụ đợc phân công, mỗi đảng viên cần xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện; hàng năm, chi bộ ra nghị quyết về việc phân công nhiệm vụ đảng viên ngay từ đầu năm, định kỳ sinh hoạt chi bộ đảng viên phải báo cáo kết quả thực hiện trớc chi bộ, chi bộ kịp thời chỉ ra những khuyết điểm, hạn chế giúp đảng viên nhanh chóng khắc phục, sửa chữa. Những kết quả thực hiện nhiệm vụ đợc giao của đảng viên là căn cứ để việc đánh giá, phân loại đảng viên hàng năm đợc chính xác. Mỗi đảng viên cần phát huy tính tiền phong, gơng mẫu trong cơng tác và sinh hoạt, phải là ngời đi đầu trong việc tuyên truyền chủ trơng đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc đến cơng nhân, lao động trong doanh nghiệp; tích cực làm tốt việc vận động, thuyết phục quần chúng thực hiện.
Tăng cờng công tác quản lý đảng viên cả ở nơi công tác và nơi c trú, thờng xuyên có sự phối hợp giữa cấp ủy đảng trong doanh nghiệp với cấp ủy đảng nơi đảng viên c trú trong việc nắm bắt mọi tình hình về đảng viên. Tỉnh ủy Phú Thọ cần có sự chỉ đạo cụ thể đối với các cấp, các ngành có liên quan trong việc rà soát số lao động là đảng viên đang làm việc tại các doanh nghiệp ngồi nhà nớc, đồng thời có biện pháp u cầu đảng viên đang làm việc tại doanh nghiệp phải thực hiện chuyển sinh hoạt đảng theo hớng: đối với những đảng viên hợp đồng lao động từ một năm trở lên trong các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh tơng đối ổn
định phải chuyển sinh hoạt đảng về tổ chức đảng trong doanh nghiệp (nơi có tổ chức đảng) hoặc chuyển về sinh hoạt tại tổ chức đảng phù hợp điều kiện, nơi làm việc của đảng viên (nếu doanh nghiệp cha có tổ chức đảng).
* Nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc:
Cấp ủy, tổ chức đảng phối hợp chặt chẽ với chủ doanh nghiệp tạo điều kiện cho đảng viên học tập, không ngừng nâng cao trình độ, năng lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đợc giao. Trên cơ sở thực trạng đội ngũ đảng viên, nhiệm vụ của đảng viên đợc phân công, cấp ủy xây dựng kế hoạch cụ thể về đào tạo, bồi dỡng đội ngũ đảng viên. Đặc biệt, trong tình hình hiện nay cần bồi dỡng cho đội ngũ đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc lập trờng t t- ởng, bản lĩnh chính trị kiên định vững vàng, niềm tin vào Đảng, Nhà nớc, về đờng lối đổi mới và con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta. Lựa chọn những đảng viên tiêu biểu, có triển vọng để đào tạo nâng cao trình độ lý luận và chun mơn nghiệp vụ làm nịng cốt trong các hoạt động của doanh nghiệp.
Tăng cờng giáo dục rèn luyện và nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên, trớc hết phải nêu cao tinh thần đoàn kết, chống chủ nghĩa cá nhân; xây dựng lối sống cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ t; gơng mẫu thực hiện và vận động nhân dân, gia đình chấp hành nghiêm chỉnh đờng lối, chủ trơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc. Các cấp uỷ, tổ chức đảng cần có biện pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả cuộc vận động "Học tập và làm
theo tấm gơng đạo đức Hồ Chí Minh" theo tinh thần Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 07/11/2006 của Bộ Chính trị và Quy định số 02 - QĐ/TU ngày 05/10/2007 của Ban Thờng vụ Tỉnh ủy về "Chuẩn mực đạo đức theo tấm gơng Hồ Chí Minh".
Thờng xuyên làm tốt công tác quản lý đảng viên, giao