lang pháp lý giúp các doanh nghiệp ngoài nhà nớc phát triển
Tạo điều kiện thuận lợi nhất giúp các doanh nghiệp ngoài nhà nớc ổn định và phát triển các hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả, đúng hớng, đúng pháp luật. Trớc tiên, về mặt nhận thức cần tiếp tục làm rõ cả về lý luận và thực tiễn chủ trơng phát triển kinh tế theo cơ chế thị trờng và kinh tế thị trờng ở nớc ta là phù hợp với quy luật khách quan; khẳng định sự tồn tại và phát triển của các thành phần kinh tế nói chung và các doanh nghiệp ngồi nhà nớc nói riêng là tất yếu, cịn tồn tại lâu dài trong mọi nền kinh tế mà không phụ thuộc vào bất cứ chế độ chính trị nào. Từ đó tạo mơi tr- ờng tâm lý và sự đồng thuận cao giữa cấp ủy, chính quyền, các tổ chức đồn thể trong tồn hệ thống chính trị, các lực lợng xã hội và tồn thể nhân dân ủng hộ các doanh nghiệp ngoài nhà nớc, giúp cho các chủ doanh nghiệp ngoài nhà nớc yên tâm đầu t vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời làm cho ngời lao động yên tâm, gắn bó với doanh nghiệp.
Quốc hội và Chính phủ cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, ban hành các văn bản hớng dẫn cụ thể, đồng bộ để làm cơ sở pháp lý giúp các doanh nghiệp ngoài nhà nớc thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh. Xây dựng cơ chế, chính sách nhằm bảo đảm sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, giữa các loại hình doanh nghiệp. Khuyến khích các doanh nghiệp ngồi nhà nớc phát triển khơng hạn chế quy mô, ngành nghề sản xuất kinh doanh; có chính sách u tiên hỗ
trợ đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các lĩnh vực và ngành nghề sản xuất kinh doanh có tính chất đặc thù.
Qui định từ trong Luật Đầu t nớc ngoài tại việt Nam và Luật Doanh nghiệp về việc thành lập các tổ chức chính trị- xã hội trong doanh nghiệp; qui định thời gian tối thiểu trong năm để đảng viên, công nhân, ngời lao động đợc tham gia học tập chính trị, các chỉ thị nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc và chế độ chính sách đào tạo bồi dỡng cán bộ, đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc. Trung ơng Đảng sớm ban hành quy định, hớng dẫn cụ thể về việc kết nạp chủ doanh nghiệp ngoài nhà nớc là ngời Việt Nam vào Đảng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập tổ chức đảng, đồn thể và cơng tác phát truển đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc; quy định cơ quan chịu trách nhiệm quản lý việc phân hạng các doanh nghiệp ngồi nhà nớc (vì hiện nay các doanh nghiệp ngồi nhà nớc khơng có cơ quan chủ quản) nhằm tạo điều kiện cho phân cấp quản lý tổ chức và cán bộ của các cấp ủy và doanh nghiệp. Hớng dẫn cụ thể việc phát triển tổ chức đảng, đảng viên và các đoàn thể trong doanh nghiệp ngồi nhà nớc cha có tổ chức đảng, đảng viên và các đồn thể. Quy định về nguồn kinh phí hoạt động của tổ chức đảng, đồn thể và cán bộ chuyên trách cơng tác đảng trong các doanh nghiệp ngồi nhà nớc, nhất là đối với các doanh nghiệp 100% vồn đầu t nớc ngồi.
Quy định cụ thể về mơ hình tổ chức cơng đồn cho đồng bộ, thống nhất với tổ chức đảng và các đoàn thể khác
trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc để đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện, thống nhất của tổ chức đảng với các tổ chức đồn thể trong hệ thống chính trị của các doanh nghiệp ngồi nhà nớc. Bổ sung trong Luật Cơng đồn về việc thành lập cơng đồn khối, vì hiện nay ở Trung ơng và nhiều tỉnh đã thành lập Đảng bộ Khối doanh nghiệp nhng cha thành lập đợc cơng đồn khồi doanh nghiệp; tại cơ quan đảng ủy khối doanh nghiệp khơng có cán bộ chun trách theo dõi, chỉ đạo hoạt động của cơng đồn - một tổ chức có vai trị rất quan trọng trong các doanh nghiệp ngồi nhà nớc.
kết luận
Cơng cuộc đổi mới đất nớc dới sự lãnh đạo của Đảng, thực hiện cơ chế thị trờng và phát triển nền kinh tế thị tr- ờng trong hơn 20 năm qua đã và đang thu đợc những thành tựu rực rỡ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Điều đó khẳng định chủ trơng đổi mới của Đảng là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với quy luật khách quan, nhất là đổi mới về t duy kinh tế. Trong q trình đó, các thành phần kinh tế nói chung, các doanh nghiệp ngồi nhà nớc nói riêng đã có sự phát triển rất mạnh mẽ cả về số lợng, chất lợng, quy mô và hình thức biểu hiện. Các doanh nghiệp ngồi nhà nớc đã tạo ra một sự sống động trong nền kinh tế nớc ta, khơi dậy và đánh thức những tiềm năng sẵn có trong nhân dân, của các tổ chức kinh tế trong và ngoài nớc; huy động mọi nguồn vốn vào các hoạt động sản xuất kinh doanh, thúc đẩy sự tăng trởng và phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới cơ chế trong công tác quản lý, điều hành, góp phần quan trọng vào cơng cuộc xóa đói, giảm nghèo, không ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Tuy nhiên cũng phải khẳng định rằng, bên cạch những mặt tích cực của cơ chế thị trờng và kinh tế thị trờng thì các khuyết tật của nó cũng đa lại những hệ lụy không nhỏ làm ảnh hởng tiêu cực đến nhiều mặt của đời sống xã hội: chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đạo đức, lối sống, môi tr- ờng sinh thái... Để cơ chế thị trờng và kinh tế thị trờng phát huy hết tác dụng và hiệu quả, mang lại những lợi ích thiết thực và bền vững trong phát triển kinh tế - xã hội của đất n-
ớc, sự ấm no hạnh phúc cho nhân dân, giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa thì những khuyết tật đó cần phải đợc hạn chế trong q trình tổ chức thực hiện và từng bớc phải triệt tiêu.
Chủ trơng nhất quán của Đảng về phát triển kinh tế nhiều thành phần đã đợc khẳng định rõ tại các kỳ Đại hội toàn quốc của Đảng (từ Đại hội lần thứ VI đến nay) và đã đợc quy định trong Điều lệ Đảng. Nhằm bảo đảm giữ vững vai trị lãnh đạo tồn diện, tuyệt đối của Đảng đối với tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội trong phát triển cơ chế thị tr- ờng và kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa thì một trong những nhiệm vụ rất quan trọng là phải tăng c- ờng sự lãnh đạo của Đảng đối với khu vực kinh tế t nhân, trong đó có các doanh nghiệp ngồi nhà nớc. Vì vậy, vấn đề đặt ra là phải xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức đảng, đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các loại hình tổ chức cơ sở đảng và chất lợng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc là nhiệm vụ của tất cả các cấp, các ngành, các tổ chức đồn thể trong tồn hệ thống chính trị. Đây là vấn đề cịn nhiều khó khăn, nhng nhất thiết phải thực hiện và chắc chắn chúng ta sẽ thực hiện đợc.
Có thể khẳng định rằng, công tác xây dựng đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc trong những năm qua đã đợc Đảng ta đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Bộ Chính trị, Ban Bí th Trung ơng Đảng đã ban hành nhiều văn bản, các chỉ thị, nghị quyết, quy định về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức cơ sở đảng trong các
doanh nghiệp ngồi nhà nớc; khẳng định vị trí, vai trị hạt nhân chính trị của các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc. Quy định cụ thể nhiệm vụ của các tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc về lãnh đạo công tác t tởng; tham gia với hội đồng quản trị, ban giám đốc doanh nghiệp hoạch định chiến lợc, mục tiêu, kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh; xây dựng doanh nghiệp và các đoàn thể vững mạnh. Đề ra phơng thức lãnh đạo của các tổ chức đảng là lãnh đạo bằng nghị quyết thông qua các tổ chức đảng và từng đảng viên. Trong đó, cơng tác phát triển đảng viên là một nội dung dặc biệt quan trọng của công tác xây dựng đảng ở các doanh nghiệp ngồi nhà nớc hiện nay.
Cơng tác phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc ở tỉnh Phú Thọ trong nhiều năm qua đã đợc Tỉnh ủy Phú Thọ đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Các cấp ủy từ tỉnh tới cơ sở luôn xác định rõ công tác phát triển đảng viên không những để bổ sung nguồn sinh lực mới cho Đảng mà cịn có vị trí, vai trị rất quan trọng trong giai đoạn hiện nay, góp phần đa chủ trơng đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc đến với doanh nghiệp và công nhân, lao động; giúp các tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình là hạt nhân chính trị lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ của doanh nghiệp theo đúng chủ trơng, đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc. Sự nghiệp đổi mới, thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nớc vì mục tiêu
"dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh "d- ới sự lãnh đạo của Đảng có đợc thực hiện hiệu quả và thành cơng hay khơng cần phải có sự ủng hộ của tồn Đảng, tồn dân, toàn quân, của các tổ chức và mọi thành phần kinh tế. Trong xu hớng tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, các doanh nghiệp ngoài nhà nớc ngày càng phát triển và trở thành hình thức kinh tế phổ biến, thúc đẩy quá trình xã hội hố sản xuất kinh doanh và sở hữu, là một trong những động lực của nền kinh tế ở nớc ta. Vì vậy, để bảo đảm thực hiện tốt vai trò lãnh đạo của Đảng đối với tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, với mọi thành phần kinh tế, trong đó có các doanh nghiệp ngồi nhà nớc thì trớc hết các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc phải thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình thơng qua đội ngũ cán bộ, đảng viên. Cơ sở đảng mạnh phải có đội ngũ đảng viên mạnh và ngợc lại, do đó tăng cờng cơng tác phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc ở tỉnh Phú Thọ là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là đòi hỏi cấp thiết của cuộc sống hiện nay.
Việc nghiên cứu và tìm kiếm các giải pháp nâng cao chất lợng, hiệu quả công tác phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc ở tỉnh Phú Thọ nhằm xây dựng, củng cố tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nớc đáp ứng yêu cầu tăng cờng sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng là một vấn đề lớn và cịn nhiều khó khăn cần đợc tiếp tục nghiên cứu ở tầm vĩ mô, trong phạm vi cả nớc để tổng kết, rút kinh nghiệm. Trên cơ sở đó đề ra chủ trơng
và biện pháp cụ thể trong cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo của tồn Đảng, bảo đảm để các doanh nghiệp ngoài nhà nớc hoạt động hiệu quả, đúng hớng, góp phần thực hiện thành cơng sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nớc, vì mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh./.
Phương Hướng, Nhiệm Vụ Và Những Giải Phỏp Chủ Yếu Tăng Cường Cụng Tỏc Phỏt Triển Đảng Viờntrong Cỏc Doanh Nghiệp Ngoài Nhà Nước Ở Tỉnh Phỳ Thọ
DANH MụC Tài liệu tham khảo
1. Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu
Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Việt Trì.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Báo cáo tổng kết công
tác xây dựng Đảng tại Đại hội IV, Nxb Sự thật, Hà Nội.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu
toàn quốc lần VI, Tập I, II, Nxb Sự thật, Hà Nội.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam (1988), Văn kiện Hội nghị lần
thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ơng khóa VI, Nxb Sự
thật, Hà Nội.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần
thứ ba, Ban Chấp hành Trung ơng khóa VII, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại
biểu tồn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Chính
trị quốc gia, Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Một số văn kiện về đổi
mới và chỉnh đốn Đảng, Quyển II, Ban Chấp hành
Trung ơng, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu
tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần
thứ hai, Ban Chấp hành Trung ơng khóa VIII, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần
thứ ba, Ban Chấp hành Trung ơng khóa VIII, Nxb
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Hội nghị lần thứ
sáu (lần 2), Ban Chấp hành Trung ơng khóa VIII, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần
thứ chín, Ban Chấp hành Trung ơng khóa VIII, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu
tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Báo cáo tổng kết công
tác xây dựng Đảng tại Đại hội IX, Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 51, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 54, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần
thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ơng khóa IX, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
20. Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần
thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ơng khóa IX, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo
trình Xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà
22. Trần Đình Huỳnh (1992), “T tởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về Đảng cầm quyền”, Tạp chí Cộng sản.
23. V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva. 24. V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva. 25. V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva. 26. V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 9, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva. 27. V.I.Lênin (1982), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ,
Mátxcơva.
28. V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
29. V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
30. V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
31. V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
32. V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
33. V.I Lênin (2005), Tồn tập, tập 43, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
34. V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
35. Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
36. Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
37. Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
38. Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
39. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
40. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị