với DN trong đào tạo nghề ở Thành phố Hải Phịng đáp ứng nhu cầu xã hội
(tính theo tỷ lệ %)
Stt Các nội dung
của hoạt động quản lý
Mức độ sử dụng Không SD Đôi khi Thƣờng xuyên
1 Phát triển hệ thống thông tin đào tạo nghề và nhu cầu xã hội
0 25,64 43,56
2 Cử cán bộ đi bồi dƣỡng nghiệp vụ khai thác và xử lý thông tin về nhu cầu và yêu cầu của DN
2,56 56,38 2,56
3 Xây dựng Webside quảng bá về nhà trƣờng 7,69 23,08 48,72 4 Tăng cƣờng quảng bá về năng lực đào tạo của trƣờng 43,58 46,15 5 Xây dựng quy chế hoạt động cho bộ phận
chuyên trách khai thác và sử lý thông tin về nhu cầu và yêu cầu của DN
6 Khảo sát, điều tra các nhà quản lý, lãnh đạo doanh nghiệp, cựu học sinh đang làm việc tại doanh nghiệp, dự báo sự phát triển nguồn nhân lực của thị trƣờng v.v.
5,12 79,49 5,13
7 Tổ chức tham quan, trao đổi kinh nghiệm với doanh nghiệp
0 76,92 5,12
8 Mời lãnh đạo doanh nghiệp, chuyên gia, cựu học sinh ở doanh nghiệp nói chuyện chuyên đề
5,12 53,84 0
9 Liên kết với các trung tâm giới thiệu việc làm 33,33 66,66 10 Hồn thiện phƣơng thức, hình thức, mức độ liên kết 23,08 69,22 7,68 11 Xây dƣng mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo
bám sát yêu cầu của doanh nghiệp
0 66,66 28,20
12 Mời đại diện doanh nghiệp cùng xây dựng mục tiêu, nội dung chƣơng trình
2,56 65,40 2,56
13 Cử giáo viên ban nghề đi tham quan, tập huấn thƣờng xuyên tại doanh nghiệp
0 74,35 7,66
14 Cử giáo viên đi đào tạo chuyên sâu về công nghệ mới theo yêu cầu của doanh nghiệp
7,69 51,28 2,56
15 Mời chuyên gia doanh nghiệp hoặc giáo viên có kiến thức cơng nghệ mới tham gia bồi dƣỡng cho giáo viên giáo viên
5,12 48,71 2,56
16 Nghiên cứu khoa học để tìm hiểu nhu cầu của doanh nghiệp
7,69 30,76 2,56
17 Bổ sung tài liệu học tập có nội dung phù hợp với thực tiễn sản xuất của doanh nghiệp
71,79 28,20
18 Tranh thủ tài liệu phụ vụ học tập của DN 5,12 79,48 2,56 19 Bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị học tập có
nội dung phù hợp với thực tiễn sản xuất của doanh nghiệp
5,12 46,15 15,38
20 Tranh thủ tài chính cơ sở vật chất, trang thiết bị học tập của doanh nghiệp
0 76,91 20,48
22
Đề xuất kiến nghị với cơ quan quản lý cấp trên để đƣợc tạo cơ chế liên kết với doanh nghiệp
25,64 58,97 15,35
Trung bình 6,17 56,81 17,47
Theo đánh giá của khách thể điều tra, các nội dung của hoạt động quản lý đƣợc thực hiện chủ yếu ở mức độ "đôi khi" (chiếm 56,81%), tiếp theo là mức độ "thƣờng xuyên" (chiếm 17,47%), mức độ "chƣa có" (chiếm 6, 17%). Nhƣ vậy, có thể khẳng định, hầu hết các cơ sở dạy nghề ở Hải Phịng đã có những nội dung hoạt động quản lý cụ thể nhằm tăng cƣờng liên kết với DN trong đào tạo. Tuy nhiên, việc thực hiện những nội dung này cịn mang tính tự phát, mức độ chƣa đƣợc thƣờng xuyên.
Qua kết quả khảo sát, phỏng vấn sâu, hiệu trƣởng các trƣờng nghề cho biết, tính trung bình ở hệ CĐ nghề dành 30% nội dung chƣơng trình đào tạo để giảng dạy theo yêu cầu của DN, hệ TC nghề dành 20%, đây là tỷ lệ trong khung giới hạn cho phép của Bộ LĐTB&XH. Hệ CĐ đã sử dụng tối đa tỷ lệ % chƣơng trình khung cho phép để giảng dạy theo yêu cầu của DN, trong khi đó hệ TC chỉ dành 20%. Theo ý kiến của các đờng chí hiệu trƣởng TC thì chƣơng trình khung quy định hiện nay đã tƣơng đối phù hợp với thực tiễn sản xuất, do vậy để đáp ứng các yêu cầu của DN chỉ cần dành 20% nội dung chƣơng trình là đủ. Riêng hệ sơ cấp nghề dành 85%, không phải là vƣợt khung giới hạn cho phép mà hệ sơ cấp chủ yếu dạy nghề ngắn hạn nông thôn nên các trung tâm dạy nghề đƣợc phép điều chỉnh chƣơng trình cho phù hợp với thực tiễn sản xuất ở từng địa phƣơng. Tiêu chí này vừa phản ánh ý thức và nhu cầu muốn liên kết của các trƣờng nghề với DN trong đào tạo, vừa phản ánh sự tác động quản lý của hiệu trƣởng nhằm tăng cƣờng liên kết với DN trong đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội.
2.2.2.4. Thực trạng về các yếu tố ảnh hưởng đến liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN
Trong quá trình liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN, trƣờng nghề và DN đều là các chủ thể của quan hệ liên kết, do vậy họ là những ngƣời hiểu hơn ai hết các yếu tố ảnh hƣởng đến sự liên kết giữa nhà trƣờng với DN trong đào tạo; còn cán bộ quản lý các cấp là những ngƣời có liên quan trực tiếp nên họ cũng nắm đƣợc các yếu tố ảnh hƣởng này.
Nhằm tìm hiểu nhận thức của các khách thể điều tra này về thực trạng các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN, tác giả đã đặt câu hỏi:
Các yếu tố dưới đây đã và sẽ ảnh hưởng đến hoạt động liên kết giữa nhà trường với DN như thế nào?
Bảng 2.8 Đánh giá của khách thể điều tra về các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN (tính theo tỷ lệ %)
Stt Các yếu tố ảnh hƣởng Mức độ đã ảnh hƣởng Xu hƣớng sẽ ảnh hƣởng Dƣới TB Trung bình Tốt Kém đi Nhƣ trƣớc Tốt hơn 1 Cơ chế, chính sách của Nhà nƣớc 15,38 76,92 7,69 0 20,51 79,48 2 Môi trƣờng liên kết 10,25 74,35 15,38 0 33,33 66,66 3 Nhu cầu và năng lực mỗi bên 17,95 66,66 15,38 2,59 20,51 74,35 4 Thông tin về nhau 5,13 82,04 12,82 0 38,45 58,97 5 Năng lực cá nhân thủ trƣởng 0 87,71 7,74 0 23,07 76,91 6 Nội dung, chƣơng trình đào
tạo 10,26 69,22 20,51 0 12,82 87,18 7 Tính chất sản xuất ở doanh nghiệp 15,38 69,22 17,94 2,56 20,51 76,92 Trung bình 10,60 75,16 13,92 0,74 24,17 74,35
Nhìn một cách tổng thể thì đa số ý kiến đánh giá cho rằng các yếu tố đã ảnh hƣởng tới hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN ở mức độ trung bình và tốt (89,08%), chỉ một số ít ý kiến cho là ảnh hƣởng chƣa tốt (10,60%). Đánh giá về xu thế sẽ tác động của các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN, đa số ý kiến đã thể hiện đƣợc cái nhìn tích cực, cho rằng có tác động tốt hơn so với trƣớc (74,35%). Số ít hơn cho rằng các yếu tố ảnh hƣởng sẽ tác động tích cực đến hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN ở mức độ nhƣ trƣớc (24,17%). Có rất ít ý kiến cho rằng các yếu tố ảnh hƣởng sẽ tác động đến hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN ở mức độ xấu đi so với trƣớc (0,74%). Có lẽ, đây là ý kiến của những ngƣời hơi khắt khe trong nhìn nhận, đánh giá.
Nhƣ vậy, trong giai đoạn hiện nay, việc thiết lập hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN có thể đƣợc diễn ra trong những điều kiện thuận lợi nhất. Vấn đề đặt ra là
làm thế nào để tăng cƣờng hoạt động liên kết này lên ở mức độ cao nhất nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề và cuối cùng là đem lại lợi ích cho cả hai phía nhà trƣờng và DN.
2.2.3. Đánh giá chung về hiệu quả quản lý hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề
với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội.
Để tìm hiểu tính hiệu quả quản lý hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội ở Hải Phòng, tác giả đã tiến hành khảo sát ý kiến của các hiệu trƣởng trƣờng nghề, cán bộ quản lý các cấp và chủ các DN có liên quan với câu hỏi mở sau:
Ơng (Bà), đánh giá như thế nào về hiệu quả quản lý hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội ở Hải Phòng
Kết quả thể hiện qua Bảng 2.9 dƣới đây:
Bảng 2.9 Đánh giá hiệu quả quản lý hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội ở Hải Phòng với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội ở Hải Phòng
Stt Các nội dung của hoạt động quản lý HT CBQL DN ∑
1 Phát triển hệ thống thông tin đào tạo nghề
và nhu cầu xã hội 2,66 2,4 2,05 2,28
2 Hoàn thiện và đổi mới cơ chế quản lý hoạt động liên kết đào tạo và sử dụng lao động
2,56 2,3 1,75 2,08
3 Cải tiến mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo phù hợp với thực tiễn sản xuất của doanh nghiệp
3,44 2,4 2,3 2,59
4 Bồi dƣỡng nâng cao năng lực cho cán bộ giáo viên phù hợp với thực tiễn sản xuất của doanh nghiệp
3,0 2,3 2,1 2,36
5 Đầu tƣ, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài liệu học tập phù hợp với thực tiễn sản xuất của doanh nghiệp
3 2,2 2,15 2,35
6 Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về liên kết đào tạo nghề giữa cơ sở dạy nghề và DN
2,66 2,0 1,6 1,95
Kết quả đánh giá hiệu quả quản lý hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội ở Hải Phòng của các khách thể đƣợc biểu thị qua Biểu đồ 2.1
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 ND 1 ND2 ND3 ND4 ND5 ND6
Hiệu trƣởng Cán bộ quản lý Doanh nghiệp
Biểu đồ 2.1 Đánh giá hiệu quả quản lý hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội ở Hải Phòng của các khách thể
Qua Bảng 2.9 và Biểu đồ 2.1 ta thấy, cùng một nội dung đánh giá nhƣng giữa bên cung (cơ sở dạy nghề) và bên cầu (DN) có sự chênh nhau khá xa về khoảng cách. Hiệu trƣởng cơ sở dạy nghề luôn đánh giá hiệu quả các tác động quản lý của mình nhằm tăng cƣờng liên kết với DN trong đào tạo cao hơn nhiều so với DN đánh giá về họ, kể cả khách thể trung gian là CBQL các cấp họ cũng đánh giá rất thấp so với hiệu trƣởng, tuy nhiên cao hơn DN một chút. Căn cứ số liệu điều tra thì tính hiệu quả của các nội dung quản lý hoạt động liên kết giữa cơ sở dạy nghề với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội ở Hải Phòng đang thực hiện còn thấp. Theo đánh giá của chính các hiệu trƣởng cơ sở dạy nghề thì chƣa có một nội dung nào mà hiệu quả đạt mức 3,5 điểm, trung bình chung là 2,87 điểm, thấp nhất là 2,56 điểm. Theo đánh giá của CBQL các cấp thì tính hiệu quả cịn thấp hơn một chút, cụ thể: nội dung cao nhất là 2,4 điểm, thấp nhất là 2,0 điểm, trung bình trung là 2,29 điểm. Nếu so với đánh giá của các DN thì tính hiệu quả của các nội dung này thấp hơn nữa. Cụ thể, cao nhất là nội dung "Cải tiến mục tiêu, nội dung chƣơng trình" đạt 2,3 điểm, thấp nhất là nội dung " Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về liên kết đào tạo nghề giữa cơ sở dạy nghề và DN " đạt 1,6 điểm, trung bình trung đạt 2,03 điểm.
Nhƣ vậy, các tác động quản lý về liên kết đào tạo nghề giữa cơ sở dạy nghề và DN ở Hải Phòng đang thực hiện là chƣa phù hợp với đòi hỏi của thực tiễn dẫn đến chất lƣợng đào tạo chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của DN.
sở dạy nghề và DN đáp ứng nhu cầu xã hội ở Hải Phòng, tác giả thấy: * Về mặt mạnh:
- Các đờng chí hiệu trƣởng có bề dày kinh nghiệm về tổ chức quản lý quá trình đào tạo nghề và thâm niên cơng tác. Một số đờng chí đã mạnh dạn đột phá trong việc liên thông liên kết với các đối tác để huy động ng̀n kinh phí, trang thiết bị dạy nghề.
- Trình độ chun mơn của các đờng chí hiệu trƣởng đáp ứng u cầu so với chức vụ đảm nhiệm. Cụ thể cấp CĐ nghề 100% trình độ thạc sĩ; cấp TC và SC nghề 100% trình độ đại học. Trình độ về quản lý giáo dục: Thạc sĩ chiếm 11,11%, hệ bồi dƣỡng 88,89%.
- Chất lƣợng đào tạo của các trƣờng đang đƣợc nâng lên; hoạt động liên kết với doanh nghiệp đang dần đƣợc chú trọng.
- Mơi trƣờng hợp tác thơng thống và chủ trƣơng liên kết đào tạo giữa cơ sở dạy nghề và DN đang đƣợc các cấp bộ ngành từ trung ƣơng đến địa phƣơng khuyến khích và ủng hộ.
* Mặt yếu:
- Đội ngũ giáo viên vừa thiếu về số lƣợng vừa yếu về chất lƣợng so với yêu cầu thực tiễn của công tác dạy nghề hiện nay.
- Cơ sở vật, chất trang thiết bị phục vụ dạy nghề nghèo nàn và lạc hậu, vẫn cịn tình trạng phải tận dụng những máy móc thiết bị đã hỏng ở các doanh nghiệp và trang thiết bị tự chế tạo để dạy nghề. Việc huy động ng̀n kinh phí trang bị cơ sở vật chất thiết bị dạy nghề còn phụ thuộc nhiều vào ngân sách nhà nƣớc.
- Chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp đào tạo chuyển biến chƣa tích cực, chƣa bám sát nhu cầu thực tế của doanh nghiệp, việc đổi mới còn chậm, chƣa thƣờng xuyên đƣợc cập nhật. Mặc dù đã có nhiều cố gắng song phƣơng pháp đào tạo nhìn chung vẫn mang tính truyền thụ một chiều, chƣa thực sự phát huy tính chủ động sáng tạo của ngƣời học. Phong trào nghiên cứu khoa học còn thấp, chƣa kết hợp tốt giữa học tập chính khóa với ngoại khóa. Nội dung kiểm tra, thi cịn thiếu tính thống nhất.
2.2.4. Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý hoạt động liên kết giữa cơ sở
dạy nghề với DN trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội
* Nguyên nhân khách quan:
- Hệ thống cơ chế quản lý, chính sách chƣa đờng bộ, chƣa có văn bản dƣới luật hƣớng dẫn cụ thể về hoạt động liên kết, chƣa đủ mạnh để tạo động lực thúc đẩy liên kết.
- Phân công phân cấp quản lý chỉ đạo cịn chờng chéo giữa các cơ quan tổ chức, sở, ban, ngành. Trình độ, năng lực quản lý của các cấp có thẩm quyền phụ trách quản lý đào tạo nghề chƣa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn, nhiều cán bộ chƣa đƣợc bồi dƣỡng nghiệp vụ về công tác quản lý giáo dục.
- Thiếu hệ thống thông tin dự báo về nhu cầu của doanh nghiệp và thị trƣờng lao động.
- Nội dung chƣơng trình chƣa đƣợc chuẩn hóa, thống nhất theo các nhóm nghề và ngành đào tạo.
- Ng̀n ngân sách phục vụ mua sắm trang thiết bị, bồi dƣỡng năng lực giáo viên cán bộ quản lý chƣa đáp ứng yêu cầu đào tạo trong giai đoạn mới.
* Nguyên nhân chủ quan
- Trong công tác quản lý, một số đờng chí hiệu trƣởng cịn chịu ảnh hƣởng của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chƣa thực sự năng động, linh hoạt trong việc cải tiến chất lƣợng đào tạo theo hƣớng "cung" sang "cầu".
- Năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ giáo viên còn nhiều hạn chế, chƣa đƣợc chuẩn hóa và cịn thiếu. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên chƣa đồng bộ, chƣa tƣơng xứng với nhiệm vụ và quy mô của các trƣờng.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy nghề còn hạn chế, đang trong giai đoạn từng bƣớc hồn thiện.
- Tính năng động, sáng tạo của các trƣờng còn hạn chế, chƣa bắt kịp yêu cầu phát triển của thị trƣờng và xã hội để chủ động trong việc chọn nghề và quyết định quy mơ tuyển sinh cũng nhƣ tổ chức q trình đào tạo.
- Quy mô, cơ cấu các nghề đào tạo chậm đổi mới theo nhu cầu của doanh nghiệp