1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá CBQL
1.5.1. Những yếu tố về cơ chế chính sách đối với hoạt động đánh giá
Trong q trình phát triển, giáo dục ln chịu sự tác động của mơi trường kinh tế - chính trị - xã hội. Các nhân tố này tác động hết sức quan trọng trong việc quy hoạch hệ thống GD quốc dân nói chung và quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục phổ thông cũng như phát triển và đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng.
Cơng tác phát triển đội ngũ CBQL cũng như thực hiện đánh giá, xếp loại CBQL ngày càng được coi trọng và được cụ thể hóa bằng các văn bản của Đảng và Nhà nước, cụ thể là:
- Nghị quyết 40/2000/QH10 của Quốc hội.
- Báo cáo chính trị của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định:” Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế. Trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên, đào tạo coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực, sáng tạo, kĩ năng thực hành, khả năng lập nghiệp. Đổi mới cơ chế tài chính giáo dục. Thực hiện kiểm định chất lượng chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất cả các bậc học. Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ với nhà trường, gia đình và xã hội.
- Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT, ngày 22/10/2009 về việc ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học. Theo đó việc đánh giá CBQL theo chuẩn là công việc hết sức cần thiết và quan trọng, là căn cứ để đánh giá, xếp loại CBQL theo chuẩn. Thực hiện việc đánh giá theo chuẩn là đánh giá theo hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí cùng các minh chứng để đánh giá. Nguồn
minh chứng của mỗi tiêu chuẩn được dùng chung cho việc đánh giá các tiêu chí của tiêu chuẩn đó.
- Điều lệ trường trung học và trường phổ thơng có nhiều cấp học.
- Chính sách phân cấp quản lý: Trong những năm gần đây QLGD đang là chủ đề được toàn xã hội quan tâm. Một trong những sáng kiến đổi mới QLGD là quá trình phân cấp với mục tiêu chuyển giao cho địa phương và các CSGD nhiều quyền tự chủ hơn. Quá trình phân cấp sẽ đóng góp vào việc thực hiện các mục tiêu trong Chiến lược phát triển GD. Chính sách phân cấp sẽ tạo điều kiện cho các địa phương và CSGD chủ động hơn trong kế hoạch phát triển đội ngũ HT như: thực hiện đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đạt chuẩn cao. Mặt khác, chính sách phân cấp cũng địi hỏi các HT phải có đủ trình độ và năng lực để hoàn thành nhiệm vụ trong điều kiện tự chủ đi đôi với tự chịu trách nhiệm.
- Chính sách phát triển GD miền núi: Ngày nay, Nhà nước có nhiều chính sách đãi ngộ đối với giáo viên và học sinh miền núi như: chính sách thu hút, ưu đãi đối với CBQL, giáo viên; chính sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, chính sách cho học sinh trường bán trú dân ni,… Những chính sách này đã giúp cho việc huy động học sinh ra lớp được thuận lợi, cải thiện đời sống của giáo viên, giúp họ yên tâm công tác nhưng cũng đặt ra những yêu cầu cao với CBQL, làm sao để điều hành nhà trường đạt chất lượng và hiệu quả GD tốt trong điều kiện KT-XH và điều kiện tự nhiên của vùng núi, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn.
- Chính sách phát triển đội ngũ CBQL và giáo viên: Thể hiện ở Chỉ thị 40 của Ban Bí thư TW Đảng và Nghị quyết 90 của Chính phủ, trong đó buộc các cấp QL, cá nhân HT và giáo viên phải có kế hoạch, chương trình cụ thể để nâng cao chất lượng đội ngũ theo hướng đạt chuẩn.
- Chính sách luân chuyển CBQL và giáo viên: Chính sách này nhằm mục đích tăng cường CBQL giáo dục có nhiều kinh nghiệm cho những vùng cịn khó khăn, tạo ra chất lượng đồng đều trong GD. Mặt khác, chính sách này cịn
rèn luyện phẩm chất, năng lực quản lý và tố chất năng động cho đội ngũ CBQL giáo dục và đội ngũ giáo viên thông qua các hoạt động thực tiễn.